街道社区居民代表大会制度

*社区居民代表大会制度为加强党的基层政权建设，促进社区居民民主自治，推进和谐社区建设，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法以及上级有关社区建设的政策规定，结合社区实际，制定社区居民代表大会制度。一、社区居民代表大会的性质、地位 居民代表大会是社区居民参与和谐社区建设的重要平台。居民代表大会是在社区党组织领导下的代表本社区居民利益的最高权力机构（自治组织），依法行使职权，对全体居民负责，受社区居民的监督。 居民代表大会有权监督社区居民委员会、居务监督委员会的工作，对涉及居民及相关利益群体利益的重大事项，有权要求社区居民委员会必须在提请居民代表大会讨论通过后方可办理。 二、社区居民代表大会的召开凡设置社区居民委员会的均应设立社区居民代表大会。社区居民代表大会在社区党组织的领导下开展居民民主自治活动，讨论决定本社区重大事务。 居民代表大会每年至少召开一次，一般由居民代表大会推选出来的大会主席召集或社区居委会召集（涉及居委会干部自身利益的会议，应由社区党支部书记主持），特殊情况下，由办事处指派或委托的人员召集。居民代表总人数的三分之一以上的代表联名提出，应当召开居民代表大会。居民代表大会必须有三分之二以上的居民代表出席方能举行。三、社区居民代表大会主席社区居民代表大会一般设主席1名，副主席2名，秘书长1名。主席、副主席、秘书长由大会筹备小组提名，大会代表过半数同意当选，任期与大会相同。社区居民代表大会主席，主要是大会的召集人和大会的主持人及代表提案的收集者。社区居民代表大会主席，应有较强的参政议政能力，为人公道正派，处事公平，能依法推进社区居民代表大会制度建设。社区居民代表大会主席，应是一位很好的沟通者，定期与居民代表进行交流，收集民主意见，及时将收集到的意见反馈社区居委会，并与社区居委会协商社区居民代表大会召开的时间、地点、人员和事项。四、社区居民代表的产生 居民代表一般应在社区居委会选举之前产生，推选工作由社区选举委员会主持，非社区居委会选举期间的代表补选、增选工作，由社区选举委员主持。 社区选举委员由社区党支部成员和担任过社区居民代表大会主席的居民代表组成。居民代表按照居民代表推选办法规定的程序、方式和名额由户主或居民推选产生。五、社区居民代表的条件 年满十八周岁的本社区居民，依照法律被剥夺政治权利的或属于法律限制的人员除外。能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，在居民中有一定的影响力。热爱、关心社区工作，有能力去了解民情，集合民意，代表居民的利益和意志，有一定的参政议事能力。办事公道、敢于说真话，热心为居民办事，参与社区的全面建设。六、社区居民代表的任期 社区居民代表的任期与社区居委会的任期相同，可连选连任。居民代表因故出缺时，所在楼幢或居民小组（选区）可根据工作需要补选，补选按推选程序进行。居民代表在任期内丧失代表条件的，由原楼幢或居民小组（选区）予以罢免，罢免以原楼幢住户或居民小组（选区）有选举权的全体户主或居民的过半数赞成票通过。居民代表提出辞职的，由居民代表会议决定是否接受。被依法追究刑事责任的，其代表资格停止履行。 七、社区居民代表的权利和义务 居民代表的权利 1、对社区工作有知情权、参与权、调查权和监督权。2、参加居民代表大会，享有平等选举权、表决权、罢免权、提议权和审议权。3、充分代表社区利益相关者的权利。社区居民代表的义务1、收集本居住小区（楼幢）居民的意见，及时向社区居民委员会反映并提出建议。2、带头学习并向居民宣传党关于社区建设、城市管理的方针政策，自觉遵守国家法律、法规。3、带头宣传、执行社区党支部和居民代表大会的决定、决议，协助社区居委会开展工作，并动员和教育所代表的社区居民积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在楼幢和居民中起带头和示范作用。4、按时参加居民代表大会，无正当理由不得缺席。八、社区居民代表大会的职权范围 讨论和决定有关居民利益的重大事项，听取和审议社区居民委员会、居务监督委员会的工作报告。 讨论和决定社区居委会选举、罢免的有关事项；否决和修改居委会不适当的决定和决议；制定和修改社区自治章程和规则，并监督执行。选举和罢免居民委员会成员、居务监督委员会成员；选举和罢免社区居民代表大会主席、副主席、秘书长。民主评议社区居委会工作、居务监督委员会工作，民主评议居委会成员、监督委员会成员。讨论、决定社区居委会成员和居民代表的辞职申请。 需要提交居民代表会议讨论决定的其他重大事项。九、社区居民代表大会议事规则居民代表大会需要讨论决定的事项，应先交社区党员大会进行讨论，提出具体意见或建议，通过后再提交居民代表大会讨论决定。 居民代表大会决议表决时，坚持民主集中制的原则，一般采用举手表决的方式或无记名投票进行。表决以实到居民代表的过半数赞成方为通过。居民代表的表决不得委托。 居民代表大会所作的决定决议，不得与法律、法规和国家的政策相抵触，在本社区与相邻社区及有关部门发生矛盾时，要服从上级党委、政府的调解。 居民代表大会依法决定的重大事项，应及时向全体居民公布，任何组织和个人不得擅自更改，如需更改，须提请下次居民代表大会审议通过。居民代表大会决议形成后，居委会具体组织实施。在实施过程中因情况发生变化，在无法落实时，应再次召开代表大会进行复议，必要时重新表决。参加会议成员必须坚决执行会议作出的决议，个人若有