职业教育的形势任务王润拽PPT课件

精品课件 1 当前职业教育的形势 政策与改革走向 内蒙古自治区教育厅王润拽 2 精品课件 普及九年义务教育 发展职业教育 公平 均衡发展扩大优质教育资源全面实施素质教育人力资源强国的基础 大力发展以就业为导向坚持特色办学服务地方经济 提高高等教育质量 可持续发展质量数量统一坚持改革创新实现科教兴国 中国教育主旋律 优先发展建设人力资源强国 3 精品课件 就业市场生源市场供求平衡 抓关键词识大背景找联结点 重要会议文件重要事件数据 教育现状成功经验存在问题 4 精品课件 上头 国家职业教育的重要法律和政策 1 中华人民共和国职业教育法 1996年 2 中华人民共和国就业促进法 2007年 这两部法律是发展职业教育和培训的重要依据 但是我国的法律体系和政治体制使法律发挥作用的空间比较小 同时法律的规定也不完善 国家已经启动了修改职业教育法的程序 与法律相比 我们国家的政策对实际工作的指导作用更为明显 现在关于职业教育的政策主要体现在国务院及有关部门的文件中 5 精品课件 职业教育的重要文件 1 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 国发 2002 16号 2 国务院关于大力发展职业教育的决定 国发 2005 35号 3 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 国发 2010 36号 4 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 把这些文件进行梳理 我对上头 国家 对职业教育认识和发展思路进行简要的归纳 职业教育的政策脉络就十分清晰 6 精品课件 我国职业教育重大政策基点 一 职业教育在经济社会发展中具有重要的战略地位 是经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点 新世纪新形势下的国家宏观政策定位 二 职业教育要以服务现代化建设为宗旨 培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才 职业教育的培养目标和基本方针 三 积极推进体制改革与创新 增强职业教育发展活力 整合职业教育资源 中高职协调发展 大力发展民办职业教育 四 坚持以就业为导向 深化职业教育教学改革 人才培养模式改革 兼顾就业能力和发展能力 五 依靠行业企业发展职业教育 推动学校与企业的密切合作 联合培养 落实企业发展职业教育的责任 实现培养目标 7 精品课件 六 严格实行就业准入制度 完善职业资格证书制度 理顺岗位需求与学校培养之间关系的制度环境 七 大力发展以技能培训为主要内容的成人教育 为职工转岗 农牧民进城务工提供服务 拓展职业教育的服务领域 八 多渠道增加经费投入 加强基础能力建设 改善办学条件 建立职业教育学生资助制度 财政重点建设 农村学生和涉农专业免学费 帮助中低收入家庭子女完成学业 普及高中阶段教育 九 加强学校管理 全面练好内功 提高教育质量 增强服务能力 针对学生特点开展教育 重点是职业道德和职业技能 十 积极探索对外对内开放的途径 加强职业教育的国际合作 加强区域间协作 地区合作 中外合作办学 8 精品课件 外头 职业教育的外部环境 学生来源 初中毕业生呈现逐年减少历年全国初中毕业生数 图1 内蒙古历年初中毕业生数 图2 9 精品课件 就业 全国中等职业学校的高就业率 年中等职业教育就业率 2010年全国中等职业学校毕业学生数为659 05万人 就业学生数为636 40万人 平均就业率为96 56 分析 低层次 基本是一线服务员 操作工低收入 相当于本科生收入的1 2稳定性差 就业后经常变换工作岗位 10 精品课件 里头 教育内部的各种关系 1 职普比例 是教育内部最重要的关系 从数量关系 国家要求大体相当 目前职普比例 红色为普高招生 2 中高职的关系 缺乏有机的联系 3 学历教育和技能培训的关系 缺乏相互的包容 11 精品课件 4 政府 社会包括教育部门和重普教轻职教的观念根深蒂固 现象 待职教的态度 中央热 地方冷 政府热 社会冷 学校热 企业冷 职教热 普教冷 原因 历史文化经济社会5 管理体制不顺 强调部门政绩多头管理 如 技工学校 各种培训职能不清 该干的不干 不该干的抢着干行政干预过多 学校自主权少 积极性差社会作用发挥不够 民办教育过分利益驱动 12 精品课件 下头 职业学校 1 办学条件 基础薄弱 大有改善2 教师队伍 素质提高 缺乏经验3 学生来源 数量难以保证 家庭比较困难文化知识不足 自控能力缺乏 来源单一4 管理人员 选拔体制不健全 管理水平低自主权小 主动性差5 学生就业 层次低 条件艰苦 待遇差 13 精品课件 职教难题和反差 认识错位 经费短缺 管理多头 体系割裂 模式单一 生源不足 缺乏自主 质量难保 师资基地课程教材教法 基础与专业 学历与资格 理论与实践 针对性与适应性 稳定与灵活 矛盾 大力发展供给不足提高质量办学条件扩大规模生源减少内部评价社会认同 14 精品课件 领导高度重视经济密切结合规模迅速扩张培训范围扩大投入大幅增加资助力度加大改革继续深化 当前职业教育形势总体判断 条件依然简陋地位依旧不高内部还很薄弱外部还有困扰认识很难到位冷热仍然不均规模仍有水分质量很难唯恭 喜 忧 15 精品课件 职业教育发展的思路 原则 稳定规模调整结构加强管理提高质量思路 创新职教理念 深化教育改革 严格内部管理 实行免费教育 开拓服务领域 中高协调发展 加强队伍建设 全面提高质量 两条主线 加强基础建设 推动改革创新 16 精品课件 职业教育新理念 理念创新 职业教育是具有自身特色的一种类型的教育 它以应该形成初 中 高一体化的体系 同时职教应与普教 高教 成教等相互衔接 沟通 补充 构建起人才成长教育的立交桥 其教育目标将由单纯针对职业岗位 扩大到整个职业生涯 其性质也将由终结教育变为终身教育 职业教育是类别观面向大众的教育观人人成才的学生观适应需求的质量观立德树人的育人观能力本位的教学观四位一体的素质观 德育 知识 能力 发展 17 精品课件 18 精品课件 职教改革四个适应 国外 京内 当地经济发展阶段 当地劳动力流向 群众对职教培训内容形式需求 当地经济产业结构 19 精品课件 加强职业学校内部管理 扩大中等职业学校在办学模式 育人方式 资源配置 专业设置 人事管理 合作办学 社区服务等方面的自主权 纲要 职业学校的学生的特点 自控能力差 有很多不好的行为习惯 学生管理的难度大 国家对职业教育优惠政策的落实 职业教育和社会交往关系复杂 20 精品课件 中职学生资助和免费政策 2007年国家全面实施中等职业学校家庭经济困难学生资助政策 覆盖面从上年的5 增加到90 一 二年级每生每年资助1500元 2009年开始对农村家庭困难学生和涉农专业学生实行免费 中职学校贫困家庭学生免费比例25 涉农专业学生全部免学费内蒙古的政策 2009年牧区学生全部免学费 城市低保家庭学生纳入免学费范围 2011年中等职业学校学生全部实行 两免一补 政策 即 免学费 免费提供教科书和继续发放生活费补助 21 精品课件 拓展职业教育的服务对象联合国教科文组织 UNESCO 终身学习动力主要来源于终身谋生或就业的需要 随着社会岗位聘用或雇佣趋于理性化 将会形成对职业教育强劲的拉力 在建设学习型社会的进程中 无论在中等或者高等学校当中 还是在人一生工作和学习中 职业教育将发挥其他教育难以替代的重要功能 成为人们参与终身学习的首选并且持久的动机 22 精品课件 学习型社会建设 终身学习的核心是职业教育 职业教育是就业教育 谋生教育 生涯教育 采取短期性 技能性 社区性 岗位驱动 企业参与等途径 与成人教育相互融合 是职业教育发展的基本趋势 例子 德国职业学校的生源结构 对成人学生的看法 学历教育和技能培训是职业教育的车之两轮 鸟之两翼 开展各种形式的岗位培训 转岗培训 农民工转移培训是职业教育拓展服务空间的主要对象 这是发达国家职业教育的经验 我们现在还没有充分认识到这一点 23 精品课件 中高职协调发展 1 中 高职分割是我国职业教育内部关系的重要特点 片面理解职业教育是就业教育 把中职教育办成终结性教育 2 职业教育是类型 不是层次 教育部提出 中职 高职 应用本科 专业硕士的职业教育体系 3 从体制 机制上实现中高职协调发展 条块分割 部门利益最大化的体制 行政命令 权力过渡集中的运行机制 例子成人高考 24 精品课件 搞好职业教育最重要的是建设两支队伍 师资队伍和管理队伍对职业学校教师的要求 1 热爱职业教育教学工作 具有一定的专业素质和能力2 坚持全面素质教育的思想 关爱和理解学生3 善于学习新的教育思想和理念 掌握先进的教学方法教师的引进 条件 待遇 培训模式 案例 巴伐利亚教师进修学院 对管理人员的要求 略 25 精品课件 26 精品课件 让学生获得 毕业证书职业资格证书 学校 为经济建设和改善民生作出贡献 职业学校要取得三个成果 让学生提高 就业能力创业能力继续学习的能力 27 精品课件 规模 数变 占中等高等阶段半壁江山 质量 序变质变 培养合格技能型人才 转型期 机遇期职业教育正在从外延式规模发展向内涵式质量发展转型 两手抓 现阶段 提高教育质量已经成为全球教育 各级各类教育的共同话题 28 精品课件 企业对技能人才最看重的几个方面 职业教育学生的质量要求 有关机构进行企业调查的结果 职业道德与工作态度 专业操作技能 学习新知识 新技能的态度 相关专业知识 文化知识与人文素养 组织协调能力 29 精品课件 两个重点重点加强职业道德教育重点加强职业技能培养 办学方针以服务为宗旨 以就业为导向探索有中国特色的职业教育发展道路 三个转变计划培养转为市场驱动升学导向转为就业导向政府直接管理转为政府宏观引导 提高质量 30 精品课件 中等职业教育改革创新行动计划 中等职业教育支撑产业建设能力提升计划教产合作与校企一体合作办学推进计划中等职业教育资源整合与东西合作推进计划中等职业教育支撑现代农业及新农村建设能力提升计划中等职业学校科学管理能力建设计划校长能力和 双师型 教师队伍建设计划中等职业学校专业与课程体系改革创新计划中等职业教育信息化能力提升计划中等职业教育宏观政策与制度建设计划成人继续教育体系建设推进计划 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 31 精品课件 一 中等职业教育支撑产业建设能力提升计划 支持1000所国家中等职业教育优质特色学校建设 加强校舍和基础设施建设 添置必要的实训教学仪器设备 建设一批高水平县级职教中心和中等职业学校 使中等职业教育优质资源进一步扩大 覆盖城乡的职业教育网络进一步健全 继续实施实训基地建设计划 再重点建设1000个装备先进一流 设备对接产业 技术对接企业 管理水平较高 具备教学 培训 鉴定和生产等多种功能的中等职业教育实训基地 支持1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设 使其成为全国中等职业学校改革创新 提高质量和办出特色的示范 成为国家和区域产业建设 改善民生的重要支撑力量 在中等职业教育改革发展中发挥引领 骨干和辐射作用 32 精品课件 二 教产合作与校企一体合作办学推进计划 建立教育与产业对话协作机制 搭建对话协作平台 强化部门协调 加强行业指导 完善中等职业学校学生就业服务体系 为学生就业创业提供更加有效的指导和服务 33 精品课件 三 中等职业教育资源整合与东西合作推进计划 积极推进东西部中等职业学校合作办学扶持中等职业教育民族特色学校建设深入推进国家职业教育改革试验区建设 四 中等职业教育支撑现代农业及新农村建设能力提升计划加快推进农村 农业职业教育发展加强新型农民职业技能培训工作 34 精品课件 五 中等职业学校科学管理能力建设计划 提升中等职业学校科学管理能力加强中等职业学校德育工作和校园文化建设 六 校长能力和 双师型 教师队伍建设计划健全教师队伍基本管理制度和政策机制实施中等职业学校教师素质提高计划开展中等职业学校校长专题培训开展中等职业教育行政领导者专题研讨 35 精品课件 七 中等职业学校专业与课程体系改革创新计划 开展中等职业学校专业规范化建设开展面向区域产业的专业改革试点推进中等职业学校教