呆鹰岭超限检测站管理办法模板.doc

呆鹰岭超限检测站管理办法为加强和规范检测站管理和执法队伍建设，提高执法人员素质，切实做好超限运输治理工作，根据公路超限检测站管理办法、超限运输车辆行驶公路管理规定、路政管理规定，结合我站实际，制定本办法。1、 人员配置1、超限检测站实行站长负责制，其路政执法人员按事业单位人事管理条例实行合同聘用制。2、 超限检测站设站长一名，副站长两名，办公室综合管理（负责文秘、法制、设备等）人员一名，下设四个治超班，一个流动治超班，每个治超班配备路政执法人员10名，采取四班三运转的工作模式，24小时轮流值守。流动治超班暂时不安排固定路政执法人员，工作需要时，由路政大队安排人员带队，从各治超班临时抽调人员，以治超站为依托，对我局管辖的其他路段进行流动巡查，依法查处超限超载车辆。3、 超限货物卸载场设场长一名，执法人员5人，负责组织超限超载车辆的卸载、驳载及卸载货物的存储、保管及处理。4、超限检测站执法人员岗位设置及人员选拔严格按照事业单位人事管理条例执行，从局里正式在编在岗人员中通过考试竞聘，签订聘用合同。为确保各项制度的落实，每个治超人员上岗前需交个人承诺书一份和岗位责任保证金5000元。5、执法人员必须具备大专以上学历，一线的执法人员年龄不超过45周岁，执法人员在聘用期间超过规定年龄的，应及时办理解聘手续，调离执法岗位，返回原岗位。二、执法管理1、严格执法行为、规范执法程序，在工作中严格落实“五个不准”“十条禁令”。严格按照规定的工作流程处理各项工作。2、规范处罚行为，严格自由裁量标准，公平、公开、公正执法。不准以约定形式收取一定费用而允许车辆进行超限超载运输；同一违章行为已被处理的不准重复处罚。3、规范检查行为，执法过程中必须有两名以上执法人员参加，严禁一个人单独执法。拦车手势正确，敬礼、出示证件，车辆没有称重检测的不准认定超限超载；没有卸载消除违章行为的不准放行。4、规范执法风纪。上班时间必须按站规定统一着装、佩戴标志、持证上岗；坚持文明用语，不准刁难、辱骂、殴打驾驶人员。5、规范内业管理。做到内业工作有专人管理，各种执法文书、报表及书面材料上报及时、准确，无漏报和延误现象。6、规范票据管理。执法人员不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；不准对超限超载车辆不卸载而单纯实施罚款和收费的行政处罚；不准将罚款和收取的公路补偿费纳入单位的小金库或者中饱私囊。7、规范文书填写。文书制作人员要严格按照执法文书填制方法规范填写，做到一车一档。三、治超管理1、当班人员必须坚守岗位，不得擅自脱离岗位。2、执法人员必须严格按照路政规定的执法程序进行操作，做到依法行政，文明执法、礼貌服务。坚持“科学检测、卸载放行”的原则，不得以罚代管。3、执法人员必须讲究工作方法，避免矛盾激化、严格遵守治超工作纪律和制度，杜绝公路“三乱”行为，确保人身、车辆、设备安全。4、车辆经检测后确属超限的，要严格按路政法规及相关规定进行处理。不准利用职权参与或者让其亲属、朋友参与对超限超载车辆实施卸载的经济行为；不准接受与超限超载正常执法有关的吃请或馈赠；任何人不得私放人情车。5、坚决落实治超责任追究制度，对超限运输车辆通过检测站时而未受到执法人员有力拦截、查处的，将严厉追究值班站长及当班执法人员不作为的相关责任；对拦车不停、强行冲岗的车辆不得开车追赶，务必做好详细记录。6、各班的票款要做到日清月结；执法文书填写员要严格按照执法文书进行规范的填制，做到一车一档；要安排专人负责宣传资料的发放及各项表格的填制并及时上交站办公室存档。四、卸货场管理制度1、建立卸货车辆登记制度。车辆号牌、时间、货物名称、卸货吨位、当班班次、操作人员姓名等应逐一登记，交站办公室存档备查，任何人不得私自放行未处理车辆。2、对进入货场的超限车辆严格按规定卸货、装货，严禁违规多卸、不卸、少卸或多装。3、货场内的货物要分类存放，并标示车号、品名、数量、卸货时间等。对超限货物要文明装卸，妥善保管，否则造成货物损失，由货场管理人员承担赔偿责任。4、对超过规定期限尚未运走的货物，应及时进行分类归集。未经站领导批准，任何人不得擅自出售、转让或使用超限货物。5、卸货场由站安排专人管理，工作人员不得同司机、车主相互串通，从中谋取私利。严禁本站工作人员私自参与超限运输车辆所卸货物的买、卖、转运、存放及保管事宜。6、超限货物的装卸、保管原则上由司机自行与本站协商解决，装卸、保管费用由超限司机承担。需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的，相关收费标准按照衡阳市物价部门核定的标准执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的，可以按照有关规定予以处理。五、设备管理制度1、检测站设置超限检测专用道，安装“超限检测”指示牌，引导车辆过磅检测；检测亭上方悬挂被检测车辆总重及超限吨位显示器；在站内设置政策法规及路政执法公开栏，公开相关文件、执法依据、主管单位、检测单位、收费标准、监督电话等内容，并经常保持清晰、醒目，接受社会监督。2、检测站内的微机、打印机等设施，属执法专用装备，应注意保养和维护，使其经常处于良好的工作状态，不得擅自移动。禁止用微机上网或播放影碟、玩电脑游戏，不得私自加装或卸载程序，严禁更改微机设置。雷雨天气应关闭检测设备，避免遭到雷击。3、站亭设施应做到规范、美观、完好，对人为造成损坏的，按照我局相关制度进行赔偿；故意损坏的，按有关规定进行处罚。4、办公用品、公物、设施、车辆及其它物品一律由站办公室登记建卡统一管理，按照使用地点责任到人，谁使用、谁负责，损坏赔偿的原则。5、建立固定资产台帐，做到帐物相符，不准擅自变卖、转移和私分。各中队、个人需要办公用品，要预先申报计划，经局领导批准后，由办公室统一购买、发放。其它任何部门或个人不得随意购买，否则不予报销。6、职工应爱惜站内设施、设备及公用品，特别是微机、空调器、床上用品等物品。当班期间应确保设施完好、设备正常，交接班时应认真清点检查各种设施，如有故障、损坏、丢失等，必须作好记录，并及时向办公室汇报。因不负责损坏或丢失，由当事人赔偿，查不出当事人由当班全体人员负责赔偿。7、除检测站执法人员、票款管理员和有关领导外，任何人不得查看检测日志、原始记录、各种票证等，未经许可，不得复印、拍照、录像、外借或带出。六、票据管理制度1、超限站使用由市财政统一发放的非税票据。由副站长负责做好票证的登记、核对、领发和回收工作。禁止私自印制、使用其他票据。违者一律立案调查，按相关制度处理，触犯法律的，移交司法机关依法查处。 2、票据由各班票证员负责领取。票据的领取须经检测站领导批准，领取人领取时应查验票号并履行签字手续。 3、票据使用做到内容完整，填写规范，字迹清楚，不得随意涂改。 4、票据使用完毕，应核对票据与所交款金额是否相符，经核对无误后，将票据存根连同现金上缴入库，不得坐支、挪用。5、票据为有价凭证，如丢失，由责任人负责全额赔偿。6、站领导要加强对检测站票据的使用情况进行经常性监督检查，发现问题及时纠正、处理。7、各治超班领用的票据不得相互交换使用，更不准转借。一次领用的票据不得超过两万元，做到勤领、勤交、勤结帐。8、开票员开出的票据必须写明被检测车辆的时间、车号、超限的事实、收取补偿费大小金额，并由开票员和被检车辆司机在收据上签字。严禁收钱不开票、多收钱少开票。七、交接班管理制度 1、站领导要认真组织和督促落实交接班制度。 2、交接班人员应坚持列队上下岗，接班前由带班领导组织列队提出要求，并布置个人岗位,交班后应列队讲评小结。 3、 交接班时，交接班人员应交接清一切手续和执勤工具、办公用品等，并如实填写当班登记本。 4、 因交接班不清造成工作失误或物品丢失、损坏的，应由接班人员负责。5、交班人员在没有履行完毕交接班手续前不得离岗下班。6、交班人员在交班前将站亭内外的卫生打扫干净。八、安全管理制度1、认真学习和遵守相关安全法律法规和局安全管理办法，站部成立安全工作领导小组，对全体职工进行安全教育，定期开展安全检查，消除事故隐患，保障超限运输车辆检测工作的正常开展。2、职工应坚守工作岗位，履行岗位职责，严格操作程序，牢固树立“安全第一”的思想，确保人身、车辆、票款、站亭、水电等安全无事故。3、加强水电管理。勤检勤修，保障工作和生活要求；严禁私拉乱接电源。4、站亭、住宿、办公等场所应配备与之相适应的安全、消防器材，抓好安全防范工作。5、驾驶员应增强交通法规意识，自觉遵守交通规则，做到勤保养、勤检查、勤维修，保证车辆安全行驶，不发生安全责任事故。严禁无证人员驾驶车辆；严禁将车辆借给他人使用。6、加强上下班途中安全，上路执勤必须着反光背心。完善安全指示标志，治超人员必须站在安全位置举牌，示意车辆停车，不得突然或正面拦截车辆，不准攀爬正在行驶的车辆，严禁上车收费，禁止追车。九、考勤管理制度1、实行站领导带班制，白天由两名站领导带班，晚上安排一名站领导值班，值班站领导无故不到岗不值班的，一次扣一分。2、全站人员必须严格遵守上下班时间。不迟到、早退，严禁脱岗、离岗和睡岗或做与工作无关的事情。迟到或早退一个小时以上每次扣一分，迟到或早退两个小时以上记旷工一天。3、考勤工作由站领导具体组织实施，考勤要实事求是，不得弄虚作假。工作人员每天按规定的时间签到上班，签到一律由本人填写，他人不得代签，发现代签的，当事人各扣一分。4、工作时间严禁在站内打牌赌博，违者每人扣五分。5、职工因病（事）需请假者，必须提前申请，经批准后方可离站；请假一天的由班长批准，并向站长报告，二天或二天以上必须报站长批准，七天以上假期报局领导按照相关程序审批；假期结束，应及时报到销假，否则按旷工处理。6、职工应积极参加站组织的各种会议、联合执法、义务劳动和政治业务学习，不得无故缺席。否则，缺席一次按旷工一天论处。2、违反下列行为，采取批评教育，扣分，停止工作，退出治超队伍。情节严重者，移送司法机关处理。（1）不按规定参加学习、开会，每少一次，扣1分。（2）上路执勤时，应按规定着装，持证、挂牌上岗，执法时，不得抽烟、嚼槟榔、吃零食和做有损执法形象的事。违者，每次扣1分。夜间执勤必须着反光背心，违者，每次扣2分。（3）治超人员上下班不得迟到、早退，违者扣1分，无故旷工，每天扣5分。（4）治超人员出勤不出力，工作不积极主动，不服从管理和安排，无理取闹，惹事生非，视情节给予批评教育，警告，停止工作，退出治超队伍等处理。（5）收取超限运输车辆公路补（赔）偿费和罚款时，票据必须按规定认真填写，切实做到“车、票、款、日期相符，每少一项，扣当班票证员1分；出现一张空白不填，扣2分。（6）治超人员不得擅自私放超限（载）车辆，违者，除补交该车应交的公路补（赔）偿费外，每次扣4分。（7）严禁无照开车和酒后开车，严禁驾驶员将车辆交给非驾驶员驾驶，违者，后果自负，每次扣5分；车辆出现交通违章被抄牌的，由当事人把违章罚款交到路政大队统一处理。（8）驾驶员不爱惜治超车辆，造成人为损坏的，由当事人赔偿车辆损失10%并扣5分；非指定驾驶员开车导致车辆损坏的，除赔偿车辆损失外，扣当事人10分。（9）治超人员必须站在安全位置举牌，示意车辆停车，不得突然或正面拦截车辆，不准攀拉正在行驶的车辆，严禁上车收费，禁止追车。违者，安全事故自负，每次扣5分。（10）严禁刁难、辱骂、殴打、损坏超限车辆及其相对人，违者，除赔偿损失和医药费外，并视情节轻重和损失大小，作出停止工作，退出治超队伍，移送司法机关等处理。（11）严禁乱收费、乱罚款和收钱不开票等违规、违纪行为，违者，视情给予停止工作，退出治超队伍，给予党纪、政纪、移送司法机关等处理。（12）上班时间不准以任何理由驾驶私车上路，不准在没有执法车辆的情况下上路查车，每发现一次扣当事人10分，造成恶劣影响的，退出治超队伍。（13）各治超班必须按规定制作法律文书，未按照要求制作法律文书的，文书制作人和班长各扣一分。（14）天气晴朗时未及时清洗执法车辆，影响我局执法形象的，当班驾驶员扣一分。（15）流动治超班上路执法时，不按规定摆放示意牌和磅秤的，全班每人扣一分。（16）当班期间，执法记录仪必须全程开启，若在执法过程中有故意避开镜头处罚超限车辆的，当事人扣10分。（17）违反规定，擅自上路查车被稽查、曝光的被我局领导或局路政大队稽查发现的，当事人扣岗位考核分4分，扣除岗位责任保证金1000元；被市局领导或市一级新闻媒体曝光的，当事人停岗一个月，扣岗位考核分6分，扣除岗位责任保证金2000元；被省一级新闻媒体曝光的，当事人停岗两个月，扣岗位考核分8分，扣除岗位责任保证金3000元；被纪检监察、治理公路“三乱”等部门发现的，当事人停岗三个月，扣岗位考核分10分，扣除岗位责任保证金4000元。违反上述规定的当事人，视情况给予停止治超工作，调离治超队伍并给予相应的行政和纪律处分，停岗期满后，需补交岗位责任保证金方可重新安排上岗。（18）临时停止治超期间，执法证、上岗证、收费票据和执法车辆不按规定上交的扣当事人2分，擅自上路治超的，清退出治超队伍。造成不良影响的，视情况追究当事人责任。（19）各治超班每月必须完成局里下达的考核指标。1、出勤补助按市治超办和财政局核定的标准发放，出勤补助纳入考核指标，完成考核指标的班，全额发放当月出勤补助,未完成考核指标的班，按比例扣发当月出勤补助，全班每人扣岗位考核分三分。2、连续两个月未完成局考核指标的班停岗整顿一个月，