《樟巢螟综合防控技术规程》（报批稿）编制说明

广东省地方标准樟巢螟综合防控技术规程编制说明一、任务来源 本标准由广东省林业厅科技与交流合作处提出，列入2016年广东省地方标准编制计划（项目编号：2016-DB-02），资金下达文号“粤财农2016310号”，执行年度2016年12月至2018年11月。由广东省林业科学研究院独立起草完成。二、编制背景、目的和意义樟巢螟Orthaga olivacea属鳞翅目Lepidoptera卷蛾科Pyralidae，分布于江苏、浙江、上海、福建、江西、湖北、四川、云南、广西、广东等省市(自治区)，危害樟树Cinnamomum canphora、肉桂Cinnamomum cassia和山苍子Litsea cubeba等樟科植物。樟巢螟对樟树的危害主要是在幼虫期，12 龄幼虫主要取食叶片，3龄后吐丝结巢，并且在巢内取食叶片和嫩梢。严重时整株叶片被取食光，留下枯黄色的鸟巢状虫苞，严重影响樟树的正常生长，破坏绿化效果和城市景观。目前，园林植保中对樟巢螟的防治还是以化学防治为主，物理防治为辅的传统防治方法。但化学防治易导致樟巢螟产生抗药性; 人工摘巢、冬季耕翻土壤、灯光诱捕等物理方法存在成本高、实施条件苛刻、效果不确定等缺点，不适宜大面积推广。因此, 任何单一的防控措施很难做到对樟巢螟进行有效控制。开展樟巢螟综合防控技术规程制定，对保障樟树等樟科植物的安全有着十分重要的意义，为今后逐步实现樟巢螟防治技术的规范化、标准化、绿色防控提供参考。三、编制思路和原则（一）编制思路项目组承担了广东省林业科技创新专项项目“樟树等乡土阔叶树病虫害防控技术”，于2013年开始对樟树等乡土阔叶树病虫害种类进行调查，确定了樟巢螟为危害樟树的重要害虫，并对其生物学特性、发生危害情况进行了详细研究，筛选了几种高效低毒新型杀虫剂。本标准根据项目组对樟巢螟防控技术系统研究，并通过查阅文献参考国内对该虫的研究成果，将其先进技术与成果有机结合。在制定标准过程中主要参照的标准有（1）GB4285 农药安全使用标准；（2）GB/T8321 农药合理使用准则。（二）编制原则本标准按照GB/T 1.12009的要求编写。本标准编制充分考虑到标准的完整性、先进性和实用性，特别是可操作性，确保本标准的实施。四、编制过程与内容的确定（一）编制过程1、酝酿阶段2015年1月2016年6月：根据项目组对樟巢螟生物学特性、发生规律、防控技术等研究基础，收集林业行政管理部门、相关科研单位、种植者的意见，了解国内外相关标准的制定情况，初步收集有关资料，向广东省林业厅提出立项申请。2、申请立项2016年6月-2016年12月：项目组向省农业标准化委员会提出申请，2016年9-12月，省财政厅下达资金，与广东省林业厅科技处与交流合作处签订项目实施合同。3、起草标准编制工作小组自2016年9月开始，拟订了标准制定工作计划和工作进度；广泛收集和查阅了全国樟巢螟生物学特性、发生和防治等相关技术资料；根据试验及我省樟巢螟发生、危害和防治现状和趋势，分析该虫防治技术标准化的需要，初步确定本技术标准的框架和主要内容；2017年3月12月完成了樟巢螟综合防控技术规程标准草案稿。4、征求意见2018年1月6月，对草案稿进行反复商讨与修改，初步完成本规程标准征求意见稿及编制说明；2018年7月至2018年11月，征求广东省有关科研、管理、生产单位及大专院校意见；2018年11月至12月，完成了征求意见稿意见征求，发送“征求意见稿”的单位数25个，回函单位数4个，实际收回佛山市林业科学研究所、石河子大学和广东省生物资源应用研究所三个单位共3位专家7条意见或建议。5、送审2018年12月项目组根据收集的意见对征求意见稿作了修改、补充、完善，并形成送审稿，撰写标准编制说明，并向广东省林业厅提交标准送审稿。6、报批2019年4月省市场监管局组织五位专家对送审稿进行评审，评审会上共提出17条处理意见或建议，审定会后提出4条反馈意见。标准编制小组根据这些处理意见对送审稿进行了修改、补充和完善后，征求了专家对修改稿的反馈意见，2019年5月正式报送报批稿。（二）内容确定本标准共分四部分。1 范围 本规程明确与规范了樟巢螟综合防治操作规程，包括术语及定义、防治原则、防治适期及综合防治方法，重点提出了以生物防治为主的无公害综合防控技术措施。2 规范性引用文件 共引用国家、行业现有标准2个。3 术语和定义 共对4个术语进行了定义。4 无公害防治 确定了无公害防治的防治原则、营林措施、物理措施、生物措施和化学防治措施。（三）对主要意见的处理情况本标准征求了广东省林业厅、部分地级市林业局和林业科学研究所、广东省林业调查规划院、华南农业大学、中国林业科学研究院热带林业研究所和中国科学院华南植物园等25个单位意见，回函单位有佛山市林业科学研究所、石河子大学和广东省生物资源应用研究所3个单位，实际收回7条意见或建议，全部采纳。五、内容说明（一）关于标准的适用范围本标准适用于樟科植物上樟巢螟的防治。（二）关于标准的属性建议本标准作为推荐性标准发布。（三）与现有相关标准的关系本标准依据现行的相关标准制定，与相关标准的规定不存在矛盾，协调一致。（四）贯彻标准的要求和措施建议本标准是在全面总结樟科植物综合防治新技术的基础上制定的，具有先进、高效、简单易行的特点，对于科学地、规范地防治樟科植物上食叶害虫，提高食叶害虫控制水平有较大的作用和意义。但作为