1213(修改)县区2011年绩效考核实施方案.doc

县（市）区和开发区2011年度工作绩效考核实施细则（征求意见稿）为切实把县（市）区（含开发区）2011年度工作考准考实，依据郑州市县（市）区和市直单位绩效考核暂行办法（2011）之规定，按照县（市）区和市直单位2011年度绩效考核工作方案要求，特制定本实施细则。一、考核内容主要内容是2011年度责任目标完成、创造业绩、规避过错、单项工作考核以及绩效考核样本点建设、向市委市政府承诺事项的兑现情况等。二、考核方式和具体安排（一）申报认定1、目标。主要采取责任单位申报、市直核查认定部门认定和实地查看（必要时）相结合的方式进行。时间安排：2011年12月至2012年2月。年度责任目标中政府责任目标内容（即年度责任目标前五部分），为避免重复考核，降低考核成本，根据郑州市县（市）区和市直单位绩效考核暂行办法的规定，由市政府目标办统一组织考核打分。党群目标（县市区和开发区2011年度责任目标第6部分）于2011年12月中下旬分别向市直党群认定部门和市绩效办申报，市直党群认定部门核查认定。2012年1月中旬各核查认定部门要把经党委（党组）研究后的认定结果及时向责任单位反馈，说明得分扣分原因，责任单位若有疑义，认定部门要及时受理并向责任单位回复，达不成一致意见的，由认定部门将双方意见报市绩效考核办确定。若无疑义，及时将认定结果反馈给责任单位，并报市绩效考核办。2、业绩。主要采取以责任单位申报、市直核查认定部门认定为主的方式进行，必要时，考核组可以实地抽查。核定认定部门要及时向责任单位反馈经单位党委（党组）研究的认定意见,并报市绩效考核办。时间安排:2011年12月至2012年2月。3、过错。主要采取市直核查认定部门核实认定的方式进行。市绩效考核办向市直核查认定部门印发统一制定的过错情况认定表(见附件11)，统计经查实的县（市）区（含开发区）的过错情况。各核查认定部门要把经党委（党组）研究后的认定意见及时向责任单位反馈，说明过错内容、过错类别，责任单位若有疑义，认定部门要及时受理并向责任单位回复，达不成一致意见的，由认定部门将双方意见报市绩效考核办确定。若无疑义，及时将认定意见报市绩效考核办。时间安排:2011年1月。 （二）实地考核考核内容：绩效考核样本点建设情况、向市委市政府递交承诺书兑现情况、省市重点项目进展情况、合村并城工作和保障房建设目标完成情况。考核方式：首先听取2011年度工作目标完成简要情况汇报（汇报内容主要是工作目标完成情况和主要措施，3500字以内）；而后实地查看绩效考核样本点建设、向市委市政府递交承诺书兑现、合村并城工作、省市重点项目进展和保障房建设目标完成等情况。 （1）绩效考核样本点建设具体考核方式：一是随机确定。考核组随机对每个县（市）区（含开发区）各选取2个样本点；二是听取汇报。简要听取样本点建设汇报，主要内容是成立机构情况、制度建设情况、措施制定落实情况、目标完成情况；三是查阅资料。主要调研制度建设、采取政策措施等有关资料；四是现场查看。考核组可根据实际需要，对一些考核内容现场查看；五是打分反馈。结合汇报、查阅资料、现场查看等情况，为样本点打分（见附件6），并作现场反馈。各县（市）区和开发区样本点见附件5。（2）向市委市政府递交承诺书具体考核方式：一是随机确定。县（市）区和开发区有3项（含）以下承诺的，全部纳入考核，4项（含）以上的，随机确定3项；二是听取汇报。简要听取承诺书完成情况汇报，主要内容是制度建设情况、措施制定落实情况、目标完成情况；三是查阅资料。主要调研制度建设、采取政策措施等有关资料；四是现场查看。考核组可根据实际情况，对一些考核内容现场查看；五是打分反馈。对照承诺目标和时限要求，结合汇报、查阅资料、现场查看等情况，为承诺书兑现工作打分（见附件7），并作现场反馈。各县（市）区和开发区承诺书见附件5。（3）合村并城、省市重点项目和保障房建设项目进度具体考核方式：随机选取1个省市重点项目、1个合村并城项目和1个保障房建设项目，而后进行实地查看，了解进度、安全生产等情况。实地考核时间安排：与单位年度领导班子和领导干部等考核一并进行，2012年1月。（三）单项考核市绩效考核办组织和委托有关市直单位对单项工作进行专题考核，主要内容是六城十组团（由市发改委负责）、省市产业集聚区建设（由市发改委负责）、城市综合整治提升活动（涉及市内五区和开发区,由市城市管理整治提升活动领导小组办公室负责）、社区建设和管理情况（由市社区管理局负责）、城乡建设用地增减挂钩（由市国土局负责）、棚户区改造（由市棚改办负责）、文明城市创建（由市文明办负责）、中小学和幼儿园建设（涉及市内五区和开发区，由市教育局负责）、合村并城（镇）等。单项考核由市绩效办统一组织，牵头单位分头实施。12月18日前，各牵头部门将考核标准、具体评分办法及考核人员报市绩效办审批，12月底前考核结束，考核结束后，将考核结果报市绩效办。考核结果要加盖单位印章并有主要领导签名，要对责任单位进行排名，分出优（占总数20%）、一般、差（一定要有，数额不限）。时间安排：2011年12月下旬。单位自查、确认公示、评定档次等步骤按考核方案执行。四、计分办法绩效考核得分为目标得分、业绩加分、过错扣分、单项考核得分、承诺书和样本点考核得分之和。目标考核实行百分制。县（市）区和开发区前五部分责任目标100分（具体内容见附件2），占目标的75%，由市政府目标办进行考核打分（计分办法见附件1）。县（市）区和开发区第六、第七部分责任目标为100分（具体内容见附件3），占目标的25%，由相关部门考核打分。业绩加分。凡确认年度内每取得一项特别重大业绩的，加20分；每取得一项重大业绩的，加10分；每取得一项重要业绩的，加5分。过错扣分。每出现一次较大过错的，扣5分。对于不足记重大过错及较大过错，但需要进行过错追究的（责任调查及责任追究事项），可采取扣减绩效分的办法，一次扣减1分。单项考核计分。单项考核与年度考核结果挂钩，包括本方案中规定的11项单项考核和平时由市绩效办同意组织的单项考核，结果分好、一般、差三个档次。三个档次计分办法依据绩效考核办法和单项工作考核方案的规定进行。经市绩效考核办研究，绩效考核样本点和向市委市政府递交的承诺书纳入单项工作考核，各占3分。每个县（市）区（含开发区）只查看2个样本点和3项承诺书，1个样本点分值为1.5分，1个承诺书的分值为1分。样本点和承诺书考核实行百分制，90分（含）以上为好、70分（含）至90分为一般、70分以下为差，好档次计满分，一般档次计0分，差档次扣0.5分。五、有关要求有关要求按照关于印发的通知中的要求执行。附件1: 2011年度县（市）区和开发区政府责任目标考核计分办法附件2：郑州市2011年度县(市) 区和开发区责任目标考核情况计分表附件3：县市区党群和部分市委市政府中心工作目标权重值附件4：开发