工程造价管理建设项目的设计毕业论文.doc

工程造价管理建设项目的设计毕业论文1 绪论1.1 研究背景在世界范围内，工程造价管理，贯穿于整个建设项目的始终并参与项目建设的各个方面，是运用科学技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，最终提高投资效益和经济效益。因此，改革和完善工程造价管理工作是工程建设中十分紧迫和重要的工作。随着我国社会经济不断发展，加入WTO后，建筑行业要与国际接轨，国际工程日益增多，我国的建筑工程造价的计价方法也有所改变，有所侧重。在我国，工程造价的起步比较晚，虽然提倡实行工程量清单来进行工程造价的确定，但是传统的施工图预算的影响还是存在着，而且在一部分地区仍然使用施工图预算来进行工程造价的确定。随着我国改革开放以来，我国经济以快速而稳健的步伐前进，因此基础建设也成为我国发展国民经济、满足人民日益增长的物质文化的重要保证。随着社会经济的发展和建筑技术的进步，现代建设工程日益向着大规模、高技术的方向发展1。虽然传统的施工图预算在投标报价中的作用将逐渐弱化，但是，施工图预算的原理、依据、方法和编制程序，仍是投标报价的重要参考资料。1.2 选题的目的和意义建筑工程施工图预算是我国工程造价的主要模式之一，是指在施工图设计完成之后，根据施工图，按照各专业工程的预算工程量计算规则，统计出工程量，并考虑实施施工图的施工组织设计确定的施工方案或方法，按照现行预算定额、工程建设费用定额、材料预算价格和建设主管部门规定的费用计算程序及其他取费规定等，确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术和经济文件。施工图预算是为确定工程造价，编制工程标书、签订工程承包合同等目的编制的，是构成工程预算成本的主要内容。有的大型投资建设项目需要投入大量的劳动和种类繁多的建筑材料、设备及施工机械，耗资也越来越巨大，任何投资的决策失误，或工程建设组织管理水平低，势必会造成工程不能按期完工，质量不达标，都会为国家带来巨大的损失。因此，施工图预算越来越体现其重要意义，因为它能保证工程建设决策科学，并对工程建设全过程实施有效的组织管理对于高小、优质、低耗地完成工程建设任务，提高投资效益具有极其重要的意义。从计算工程量和工程造价的理论知识到实际工程项目中的应用，全面的对施工图预算的作用、计算步骤、计算过程、计算依据及实际应用结合图表都作了详细的解释和说明，从而更进一步的了解工程造价对整个工程项目的意义和作用，更加熟悉施工图预算的计算程序和计算规则，以便更加熟练的应用施工图预算来进行工程造价的确定。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用，因此施工图预算作为工程建设消耗的依据之一，对成本控制具有很强的指导意义。对于施工企业来说，施工图预算是编制施工计划和统计完成工作量的依据，也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量计算结果、编制施工预算的依据。对于工程造价管理部门来说，施工图预算是监督、检查执行定额标准，合理确定工程造价，测算造价指数及审定招标工程标底的依据。经过审查批准的施工图预算是施工企业承担建设项目施工任务的经济收入凭证，又是考核企业经营管理水平的依据5。1.3 本次设计研究内容本设计以工程项目的施工方的角度来对工程造价确定进行研究，以工程的施工图预算为主要的研究方向。其内容以青岛新村29#楼为研究对象，从工程造价的理论知识到实际工程项目中的应用，全面的对施工图预算的作用、编制步骤、编制依据及实际应用结合图表作了详细的解释和说明，并与同地区同时期的同类型或相似工程作比较，从而更进一步的了解工程造价对整个工程项目的意义和作用，更加熟悉施工图预算的编制程序和计算规则，以便更加熟练的应用施工图预算来进行工程造价的确定。2 工程造价理论综述2.1 工程造价的概述工程造价是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程实施阶段及工程竣工阶段的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法以及工程造价运动规律的学科。国内最主流的观点认为工程造价有“投资费用”及“产品价格”两种含义。工程投资费用指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。从投资者（业主）的角度。产品价格即工程承发包价格，指为建设一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。工程造价管理是运用科学技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，最终提高投资效益和经济效益。工程造价包括施工图预算和清单计价两种方法。建筑工程施工图预算系指在施工图设计阶段，当建筑工程设计完成后。设计单位根据施工图纸、建筑工程预算定额（或综合预算定额）、间接费定额、建筑材料预算价格和工程造价管理的有关规定等资料，进行计算和确定单位建筑工程建设费用的文件（预算书）。工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及其数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款作依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分3。2.1.1 工程造价的含义工程造价的概念可以从两个角度理解： 工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和，包括建筑工程费、设备购置费以及其他相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。这一含义是从投资者业主的角度来定义的。 工程造价的第二种含义是工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。对于这两种不同的理解，在不同的场合各有所指，建设成本是对应于投资主体和项目建设单位而言的；承包价格是对应于承发双方即建设单位和施工单位而言的。2.1.2 工程造价的费用组成工程造价的费用组成即为建筑安装工程费用组成，即建筑安装工程造价，是指在建筑安装工程施工过程中直接发生的费用和施工企业在组织管理施工中间接地为工程支出的费用，以及按国家规定施工企业应获得的利润和应缴纳税金的总和。同时也是建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用。包括建筑物的建造费及有关的准备、清理等工程的费用，及要安装设备的安装、装配工程费用5。施工图预算是工程造价组成中的建筑安装工程费用，包括直接费、间接费、利润和税金。直接费由直接工程费和措施费组成，其中直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费由技术措施费和间接措施费构成，技术措施费包括大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、垂直运输费用和高层建筑增加费、施工排水、降水费；间接措施费是指在建设工程中发生的为了完成建设工程所产生的费用，但并不构成工程实体。间接费由企业管理费和规费组成。其中，企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。这部分的费用是由工程项目的开发方来支付。由于建筑工程是一个周期长，投资大的工程，计算税后造价不容易，因此施工图预算里所说的税金采用的是以税前造价为基数乘以综合折价税率来计算的。2.1.3 工程造价编制的影响因素本设计是从施工图预算角度进行造价确定，因此从施工图预算编制的角度来谈影响因素。施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。 施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响施工图预算编制的因素有很多，这里简单介绍几个方面：1）工程阶段性对预算的影响。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。2）设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应。2.2 工程造价的起源与发展人们对工程造价的认识是随着时代的发展、生产力的提高和管理科学理论的不断进步而逐步建立和加深的。工程造价从最初家居建设项目成本控制一直发展到现在对于像三峡工程这样的大型基础设施工程项目的造价管理，在工程造价方面人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创新的过程。而且，至今人们还在不懈地努力，不断延续这一过程，从而使工程造价管理的理论与方法能够不断进步和发展，以适应人类社会不断进步的需要。1） 中华民族是人类对工程项目造价认识最早的民族之一。早在2000多年前我们中华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方可调配人力进行施工。”我国北宋李诫（主管建筑的大臣）所著的营造法式一书中的“料例”和“功限”，就是我们现在所说的“材料消耗定额”和“劳动消耗定额”。这是人类采用定额进行工程造价最早的明文规定和文字记录之一1。2） 到19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行项目招投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招投标者（业主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。这样正式的工程预算专业就诞生了，这使得人们对工程造价管理中有关工程造价确定理论与方法的认识日益深入。英国在1868年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（Royal Institute of Charted SurveyorsRICS）”，其中最大的一个分会是工料测量师分会。这一工程造价专业协会的创立，标志着现代工程造价专业的正式诞生。3） 从20世纪的30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价控制的管理领域。工程造价从一般的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向发展。4） 到20世纪50年代，1951年澳大利亚工料测量师协会（Australian Institute of Quantity SurveyorsAIQS）宣布成立。1956年美国造价工程师协会（American Association of Cost EngineersAACE）正式成立。1959年加拿大工料测量师协会（Canadian Institute of Quantity SurveyorsCIQS）也宣告成立。在这一时期前后，其他一些发达国家的工程造价管理协会也相继成立。这些造价工程管理协会成立后，积极组织本协会的专业人员，对工程造价的确定、工程造价的控制、工程风险造价的管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究。5） 从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自己的造价工程师执行资格的认证工作，各国的造价工程师协会纷纷推出了自己的造价工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实践经验和培训的基本要求。这些对于工程造价管理学科的发展起到了很大的推动作用。6） 到20世纪80年代末和90年代初，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段。各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在理论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。在这一时期中，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理（Life Cycle CostingLCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。从此，国际上的工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段，而这一阶段的主要标志之一就是对于工程项目全面造价管理理论与方法的研究。7） 自20世纪90年代初提出工程项目全面造价管理的要领至今，全世界对于全面造价管理的研究仍然处在有关概念和原理的研究上。可以说90年代是工程造价管理步入全面造价管理的阶段。2.3 国内外工程造价管理情况2.3.1 国内工程造价管理现状在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是，我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距8。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是忽视价格机制，行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理的发展。2.3.2 国外工程造价管理情况从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以 WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴9。1）美国工程造价的管理。现行的工程造价由2部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的 5%15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格2。2）英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史，经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则（SMM）和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国无统一定额，工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同（即BQ方式）。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。3）日本工程造价管理。工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为 3 个阶段：一是可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。三是施工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣工决算控制在工程预算额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等项目，除负责统一组织编制并发布计价依据以确定工程造价外，还对上述公建项目的工程造价实行实施全过程的直接管理。从上述几个经济发达国家的管理方式看，工程造价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、规范化、标准化的管理，而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着巨大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法，基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例，完全适合 WTO 的基本原则。综上所述，可以简要概括得到国外有关工程造价管理体制的特点如下：一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。2.4 工程造价管理存在的问题随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面： 1）市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价。近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 2）由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，这个目标却很难达到。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题10。 3）工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点，主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。4）工程肢解发包，行业垄断严重由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包，也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。5）对业主的不规范行为缺乏约束机制现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为。6）对造价中介组织管理力度不够近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。2.5 工程造价软件的应用情况工程造价类软件是随建筑业信息化应运而生的软件，随着计算机技术的日新月异，工程类软件也有了长足的发展。但由于种种原因，如开发力量、开发思路、市场定位等方面的因素，从整体上来讲，形势不容乐观。经过十多年的发展，国内造价软件品牌已经从群雄并起的战国时代过渡到三国时代，出现了几款顶尖的垄断品牌。具有一定使用价值的软件品牌有：神机妙算软件、鲁班软件、清华斯维尔、PKPM、广联达软件、易达软件、宝业预算软件。我国现阶段使用的软件有鲁班软件、易达软件、广联达软件以及宝业预算软件。现从这几款较有代表性的、有一定客户群，具有一定使用价值的软件品牌着手进行分析，使人从它们的优劣成败得失中得到启示和灵感10。1）神机妙算软件 神机妙算是同类软件中成立较早的公司，它的系列产品为工程量、钢筋翻样和清单计价三个。使用本软件时各地能根据本地的定额、计算规则和特殊情况进行充分的本地化。神机妙算工程量软件中数据可直接为计价软件所调用，钢筋翻样软件在抽取钢筋的同时计算砼和模板的量，钢筋翻样采用图库、参数和单根的方法，其常用模式是表格法，即在某种构件图库的下面用表格进行输入，这样可以提高数据录入的速度。表格法还能直接调用单根钢筋图库中的钢筋，解决构件中一些无法计算的钢筋类型，它的单根法在同类软中最完美的。神机妙算软件运行速度慢，系统不够稳定，计算结果不精确，钢筋软件操作复杂，另外神机妙算开发力量相当薄弱，从其软件的版本来看，似乎停滞不前。算量软件由于多年未升级已经被市场无情的淘汰了。2）鲁班软件 鲁班软件属于后起之秀，它得到美国国际风险基金的支持。鲁班算量软件能提供自动识别CAD电子文档的功能，能够输出工程量标注图和算量平面图，其缺点是由于鲁班算量建立在CAD平台上，难以保证鲁班用户都使用正版CAD，导致使用不太稳定，经常出现随机致命错误，计算速度慢。另外有些图形绘制的基础功能不太完美，很不符合预算人员的绘图习惯。多是设计人员使用。 鲁班钢筋开发时间较短，鲁班钢筋最出色的功能在于可以使用构件向导方便的完成钢筋输入工作，也可以用单根法，这是鲁班钢筋优于其它软件的特色功能。现阶段鲁班算量软件已经和易达计价软件联手，进一步完善造价管理的整个过程。3）广联达软件 广联达算量软件在自主平台上开发，功能较完善。广联达公司是和神机妙算公司一样是国内第一批靠造价软件起家的软件品牌。在神机妙算失去升级实力的时候广联达品牌软件保持了强劲的升级势头，使其在二维算量软件时代成为当之无愧的第一品牌。随着三维算量软件的发展和时代发展的需要，广联达曾经开发了基于CAD平台的GCL6.0，拥有CAD平台的开发经验，后又在已经成功开发出CAD平台三维算量的基础上理智的开发自主平台三维算量软件GCL7.0。随着GCL7.0和GGJ9.0推出，广联达造价软件在国内的开发实力达到了顶峰，功能全面超越同类软件，广联达计价软件设有内置浏览器，用户可直接链接上软件服务网，进行最新材料价格信息的查询应用。4）易达软件易达套价软件收集了五个专业、数百名清单编制资深专家的清单描述知识，为易达用户科学、合理、高效地编制清单提供了知识环境。综合单价库中方案的积累及调用，提供了快速有效的报价渠道，用户可以自行补充材料库，方便个人建立自己常用的补充的材机，如安装专业的补充主材。易达软件与最新的清单、定额建立无缝连接，方便用户在编制计价过程中对材料价格信息、信息价格文件的索取。但是对于导出数据时来说，易达软件不能满足所有用户需求，例如易达定额计价导出数据类型太少。2.6 我国工程造价管理未来发展趋势世界贸易组织规则的根本目的是解决各国市场准入问题，通过国民待遇、最惠国待遇、非歧视等原则要求各国以关税减让或进口承诺方式开放市场。这种市场准入将促使各国尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济活动规则。中国加入国际一体化进程中之后，对工程造价管理行业而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系从国内各地区差异性很大的状态一下子纳入了全球统一的大市场，这一突然的变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻的挑战，这会迫使我们不得不被迫引进并遵循工程造价管理的国际惯例。工程造价领域里的国际惯例是一种软约束，并没有强制力，我们并没有强制接受当今世界上美、英、德、日四大工程计价模式中任一种模式7。但是WTO却通过服务贸易总协定(GATS)打开我国的建筑市场及其工程造价咨询服务市场后，大量外资、独资、合资、合作建筑承包企业或工程造价咨询企业进入我国市场后，就可以以其先进、优质的、高效的服务与我国企业竞争，并以其采用的先进计价模式来影响我们，为我们示范。因此，当务之急就是要将我们的工程价格尽快纳入国际经济一体化系统。随着国际间交流与合作的不断加深，虽然我们制订的方针、政策虽仍针对国内建设市场，但是其对象应从仅仅考虑国内企业的立场转变到考虑国际的大范围。虽然这些国外企业仍以国内商业存在方式(中国法人)出现，但毕竟是外资企业，具有不同于国内企业的价值观和行动准则。另外，我们还要考虑到我们的方针、政策是否违背WTO的基本原则(市场准入、透明度、非歧视、公平贸易)，以免引起争端。目前为了弥补定额中价的不足，各地都定期发布各种价格信息或综合价格指数，这不失为定额调整的一种方法，但弊病在于地区性非常明显，而各地之间的价格差异较大，我国现已经纳入国际大市场，这种地区性价格不能适应需求，因此应该在现有基础上，由建设部组建全国统一的价格信息网，将来甚至应该包括境外的价格信息。以市场为取向的工程造价管理改革并不反对定额中消耗标准部分，而是反对将价格固化在定额之中，形成定额单价。相反大多数业内人士和经济学者非常赞赏我国工程建设领域中的定额体系，认为这是我国工程建设领域中的宝贵成本资料，可以为政府、业主控制投资、承包商控制施工成本提供重要依据。但是定额中有价，并且大多数招标工程实施标底评标制度，而标底是根据量价合一的定额编出来的，低于或高于标底一定程度即为废标，这样就变相地管制了工程价格，从而导致了一系列弊端的出现。因此，现在最紧迫的任务是使定额中量与价分离，使消耗量成为国家标准，使价格成为市场信息。从以上分析可看出，以市场为取向的工程造价管理改革实际上要实现计价模式的根本转变9。3 青岛新村29#楼施工图预算编制3.1 编制说明3.1.1 工程概况青岛新村29#楼，本工程为框架结构，层数6层，地下一层为车库，一到六层为住宅舍，六层为阁楼，室内外高差为0.400m，建筑高度19.7m，由大连弘艺建筑设计研究有限公司设计。本工程合理使用年限为50年，设计基准50年，安全等级为二级，耐火等级为二级，抗震烈度为八度。总建筑面积4237.94m2 ，其中车库面积699.59m2 ，住宅面积3538.35 m2 ，项目等级为三级。本施工图预算的编制阶段为施工图设计阶段。3.1.2 编制依据 1） 青岛新村29#楼设计施工图及有关说明。2） 国家、辽宁省有关设计规范、规定、规程及设计标准（1）民用建筑设计通则 GB 50352-2005（2）建筑设计放火规范 GB 50016-2006（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分3）定额：辽宁省建筑工程消耗量定额（2008）辽宁省装饰装修工程消耗量定额（2008）2008年辽宁省建设工程混凝土、砌筑砂浆等配合比4） 单位估价表：辽宁省建筑工程、建筑装饰装修工程消耗量定额参考价目表5） 施工组织设计3.1.3 编制方法本工程是手工与软件组合式计价，其中工程量计算部分使用鲁班土建软件和鲁班钢筋软件进行计算，软件计价部分使用广联达软件进行单位估价法计价，手工计价部分为实物金额法。1）单位估价法：是指按施工图计算单位工程各分项工程的工程量，乘以相应人工、材料、机械台班单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和。本方法采用的预算价均为定额价，之后根据市场价做相应的调差。本工程使用单位估价法计算的部分为桩与地基基础工程、钢筋工程、厂库房大门特种门及木结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程、装饰定额中所含的各分部、分项工程。2）实物金额法：这是一种把项目分成若干施工工序，按完成该项目所需的时间，配备劳动力和施工设备，根据分析计算的基础价格计算直接费单价，最后分摊间接费的工程造价计算方法。这种方法是与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，根据工程施工条件、工程进度、施工方法等编制更切合每个工程具体情况的合理造价。这种方法是“逐个量体裁衣”，因而切合实际、合理、准确。使用该方法计算的部分为土石方工程、砌筑工程、混凝土工程、建筑物超高增加人工机械降效、措施项目。此方法可以根据实物量消耗定额手工提量，也可以利用软件提量和分项工程人材机汇总来作出工料分析，再根据收集到的价格信息进行工、料、机组价，最后确定分项单价，列出资源汇总表。3.1.4 特殊说明本次课程设计可能会出现三个主要问题：1）没有图纸变更文件，由于本工程的图纸是设计院新审批的，未经过图纸会审，因此没有相应的图纸变更文件。2）本工程位于山东省境内，但由于做此毕业设计条件有限，所以采用的定额为辽宁省建筑工程及装饰装修工程消耗量定额。另外，在实际工程中的混凝土及砂浆使用与定额中有所差别，都根据实际情况进行了换算。3）因本人经验有限，对于图纸中的特殊构造未曾了解而且不太容易做。例如施工图中的现浇空心板，经本人上网搜索和向老师询问，发现现在很少工程会使用这种板的做法，所以经老师同意将现浇空心板改为现浇平板。3.2 工程量计算本工程所有工程量计算全部使用鲁班土建软件与鲁班钢筋软件进行软件算量。鲁班土建软件部分全部使用图形法进行手工绘图并对相应项目进行套用定额，此部分先对构件进行属性设计然后在图中点击布置，由于本设计所选工程图形比较规范，所以未能用到构件法绘图。鲁班钢筋软件部分大部分使用图形法进行绘图，同样先是进行图形构件属性设计然后点击布置，唯有不同的是，一些节点钢筋和楼梯钢筋需要使用构件法和单根法进行算量。因为鲁班软件是在AUTOCAD平台上开发，其能提供自动识别CAD电子文档的功能，所以在进行算量的同时如果有CAD电子图，即可将CAD电子图导入鲁班土建软件中，在进行导图的时候，应该注意提取构件的正确性，以免导致构件转化失败。由于本工程施工图纸没有电子版，所以本设计均已手画图形为主，CAD电子图转化构件的操作在此不进行介绍，以下主要列举几个构件的绘制过程。3.2.1 鲁班土建软件部分1）墙的绘制。打开鲁班土建软件新建工程，布置轴网，注意要设置好各个开间，点击属性找到墙中的砖外墙，设置好墙厚等各个属性后，点开“套定额”，进行正确的实体定额的套取，例如本设计是砌块墙，则找到砌体工程中的相应定额即可。之后返回图形找到操作栏中的“绘制墙”命令进行绘墙，值得注意的是，绘墙的时候要注意方向和墙左右宽度，这些影响着门窗的开启方向和建筑面积。 图3-1 墙绘制步骤图示Figure 3-1 Steps to the wall map icon2）柱的绘制。打开鲁班土建软件新建工程，点击属性找到柱中的框架柱，新建构件更改属性数据，套取相应定额，套取方法同墙体类似。本工程图纸附有有柱网布置图，所以对于每种柱的属性都很清晰可见，布局明了。完成此工作后，即可关闭属性设置，直接找到操作栏上的“点击布柱”参照图纸柱子的位置进行布置。本工程图纸未能有特殊截面的柱子，所以不需要自己绘柱子截面。 图3-2 柱绘制步骤图示Figure 3-2 Draw step column icon3）板的绘制。这个是最简单的了，只需在画完墙或梁之后点击形成板，选择是“按梁生成”还是“按墙生成”就可以了。在这里形成板之前未对板的属性进行设置，所以此时点击“属性”旁边的命令“属性更改”进行对板的厚度的设置以及对相应定额的套取。 图3-3 板绘制参考图Figure 3-3 refer to Figure Drawing Board4）装饰部分的各种构件的绘制。比如天棚、地面、踢脚线、墙面等等，这些构件设置的操作过程同上，必须逐个设置相应的属性，套取相应定额，之后以房间为单位进行选择布置。3.2.2 鲁班钢筋软件部分由于鲁班土建软件和钢筋软件的联系，二者可以互相导入，即能将土建的图形导入钢筋中，再进行平法标注。1）梁钢筋的标注。首先得注意梁的平法标注，必须知道图纸上每个数据代表的是什么。然后在对图中的梁进行修改。这里值得注意的是，首先要对梁进行支座识别，这样才能准确的找到梁的跨数，才能与图纸中一致。平法标注中数据详解：梁集中标注内容为六项，其中前5项为必注值，即梁编号、截面尺寸、箍筋、上部跨中通长筋或架立筋、侧面构造纵筋或受扭纵筋，第六项为选注值为梁顶面相对标高高差。图3-4 梁集中标注Figure 3-4 concentrated beam tagging数据的修改：如下图，可对梁的名称、截面尺寸、钢筋布置进行修改。图3-5 梁钢筋标注示意图Figure 3-5 Schematic diagram of beam reinforced mark2）板筋的布置。同梁一样，板的图形为土建版导入钢筋版。先对各种板筋进行属性设置，然后分别布置不同的板筋，如受力筋和支座筋。布置板受力筋的时候分为横向布置和纵向布置，要分别布置；支座筋可根据墙梁布置也可以根据板边布置。如果两块板的板筋相同时，可以进行构件复制，但是值得注意的是在复制钢筋的时候要连同楼板一起复制。3）楼梯的钢筋设置。楼梯的钢筋不能使用图形法布置，只能使用构件法。首先切换到构件法界面，新建个构件，按照构件向导找到所需要的楼梯筋布置剖面图。按图纸修改数据，软件图形剖面的数据很多，不是说所有数据都会出现在工程中，数据修改时要注意，未出现的数据可以设置成零，当构件设置完毕时，最后查取数量，以个数为单位计算。 图3-6 楼梯钢筋构件法示意图Figure 3-6 Schematic diagram of the staircase method of reinforced components以上是对鲁班土建软件和钢筋软件的算量绘图举例，值得注意的是在鲁班中操作时一般都为鼠标左键选择右键确定，esc为退出命令。由于本人对鲁班软件尚不熟悉，以至一些快捷键掌握的不是很好，这个问题可以在日后使用鲁班软件时慢慢熟悉。3.3 工程造价确定本设计使用单位估价法对青岛新村29#楼的工程造价的确定进行解释和描述。3.3.1 单位估价法单位估价法计价中根据定额工料分析表对分项工程直接费和资源费用进行汇总。由于单位估价法在套价时使用定额计价，因此为了符合工程的实际情况对人材机进行价差调整，将定额价格转化成为现行的市场价，使最终的工程造价更具有真实性。本部分是使用易达软件进行套价的，所有表格都是从软件导出。值得注意的是在软件操作时要对某些材料进行换算，比如砂浆的配合比和砂子的型号、种类，进行换算的定额项目其编号后会加个“换”字。还有就是在门窗工程中成品门的价钱和桩基础工程中的预制管桩的价钱在软件中是没有的，所以要查找市场价并对其做相应的补充。如果在市场价中材料的价钱单位跟定额中的材料价钱单位不同，还要做相应的换算，如门窗在定额中是按面积算的，而有的市场价是按樘算的，所以根据市场价中门窗的规格进行面积计算换算出单价。（1）计算工程量（2）输入到软件中套入定额根据定额中的分部分项工程，将计算出的工程量，分类输入到软件之中。（3）根据图纸进行工料分析根据图纸与软件定额中不同的工程项目进行替换。（4） 对不符合实际的工程价格进行调差 由于定额中材料不全，及价格与实际不符，我们根据公式：材料的预算价格=（供应价+包装费+运输费+运输损耗费）*（1+采购保管费率）+ 检验实验费包装品回收进行了调差。其中各项费率根据以下表格：表3-1采购保管费率表Fig.3-1 Procurement custody rate sheet一般建材钢材、木材、水泥安装材料3%2.5%1.5%表3-2供销部门手续费费率表Fig.3-2 Supply and marketing department fee schedule of rates金属材料木材电机材料化工材料轻工产品建筑材料2.5%3%1.8%2%3%3%表3-3运输损耗费费率表Fig.3-3 Transport loss cost rate table实砖水泥石膏空心砖碎石砂0.5%0.3%0.1%0.6%0.5%1.2%其中采购保管费有以下部分组成：采购费40%；仓储费20%；工地保管费20%；仓储损耗费20%。即当询到的是到场价时其采购保管费率为：原费率乘以60%出新的费率，而且没有运输费和运输损耗费。（5）工程取费汇总利用直接费对工程进行取费，算出间接费、利润、税金。计算工程建筑安装费。（6）工程造价的确定3.3.2 费率计取的程序和来源1）本工程取费费率来源本工程费率计取是根据2008年辽宁省建筑工程费用参考标准来进行单位工程造价的计算的。本工程为多层住宅，二类建筑，下部设车库，本工程的建筑面积为4384.89m2的住宅楼，本工程为施工总承包工程各费用的取费费率为安全文明施工措施费7%、企业管理费112.250%、利润15.750%、税金3.445%，冬雨季施工费率分别为7%和7%。由于本工程处于大连市，因此市政干扰的费率在4%。养老保险金8.4%，失业保险金1.6%，医疗保险6%，生育保险1%，工伤保险1%，住房公积金4%。2）取费基数及程序说明根据2008年辽宁省建筑工程费用参考标准可知土建工程与装饰工程的取费基数是相同的，均以分部分项工程费用中的人工费与机械费的总和为基数，但是分部分项工程费中的技术措施费不同，因此在进行取费时，对土建工程取费，再将两部分的费用进行汇总，作出最终的工程造价（见附表A-1）。取费程序见下表。表3-3 工程费取费程序表Table 3-3 Fees are payable for a project cost of Paper序号费用名称取费说明1分部分项工程费合计直接工程费+技术措施费1.1其中：人工费+机械费人工费+机械费2企业管理费1.1*费率3利润1.1*费率4措施项目费1.1*费率、规定，施工组织设计及签证5其他项目费6税费前工程造价合计1+2+3+4+57规费1.1*核定费率、各市规定8工程定额测定费（6+7）*规定费率9税金（6+7+8）*规定费率10工程造价6+7+8+94 工程造价分析 1） 在造价准确性方面。本工程建筑总造价为2575790.24元，其中土建费用为2007630.04元，钢筋部分费用为568160.20元。这个造价未必准确，因为在计算过程中夹杂着很多影响造价的因素。a没有与施工组织设计相结合。很多分项工程根据所采用的施工工艺而选择不同的计算方法，没有具体的施工工艺，无法选择正确的计算方法，造成工程造价不准确。如本工程中的挖土方工程，在做预算的时候，采取机械大开挖。若实际施工时采用放坡，计算方法截然不同，这样所计算的土方工程量就是不正确的，相应得到的土方部分造价也是不符合实际的。b 套用定额、计价时，新工艺新材料没有对应的定额子项。随着时代的发展，建筑业的新工艺新材料不断涌现，而我们的定额过于固定化，跟不上时代的潮流，新工艺新材料在定额中找不到对应的子项，只能人为估算，这也是影响工程造价的因素之一。c 造价部门规定的取费费率限制了工程造价利润的灵活性。固定的取费费率削弱了施工单位的竞争能力，不同的施工单位应根据各自不同的经济实力选取相应的利润费率。d 所选用的材料价格不准确，这次毕业设计的材料市场价基本都是从网上搜索得到的。但是不同地区的材料价格是不同的。很多材料我们找不到当地的市场价，只能找到其他地区的价格，由此造成工程造价不准确。e 人工费方面，根据各工种不同，相应的人工费单价也应该不同，而此次预算编制中，我们采用了一个平均水平。虽然是个平均水平，但是与根据各种不同工种计算的人工费合价还是有一定的差距。2） 在计算过程方面。预算软件。当今社会计算机业发展迅速，软件的应用已经蔓延到建筑业，各种预算软件孕育而生。这次使用鲁班软件，是第一次接触预算软件。与传统的手工计算相比，预算软件的简便性、快捷性尤为突出，大大缩短了编制预算的时间。但是软件