养老保险联网指标调整情况及联网数据工作要求(精).ppt

1,养老保险联网指标调整情况及联网数据工作要求,部社保中心信息处刘睦平2008.11.5,2,内容提要,养老联网指标调整情况数据转换和质量要求联网数据分析主题架构联网数据工作要求,3,一、养老联网指标调整情况,目的：支持养老保险事业发展对数据精细分析管理的需要，更好地为基金监管和宏观决策提供全面、准确的数据依据。,4,一、养老联网指标调整内容,指导思想：具有前瞻性、规范性和指导性，要与分析应用紧密联系。,5,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容1.指标调整：在原有3张表（单位、在职、离退休）的基础上，增加了死亡人员、供养亲属、被冒领人员、转移人员和地区参数5张表。细化了缴费指标，特殊人员标识、个人账户做实指标、退休人员身份类指标、退休人员退休时的相关记录、以及精算指标。按照国标规范、统一、增加、调整了部分指标的代码。,6,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容2.数据期别调整：参保单位、在职职工、离退休人员、供养亲属、地区参数每月上报当期数据；转移人员每月上报当年信息（当年按月累加）；死亡、被冒领人员每月上报历年累计和当年信息。,7,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容3.行政区划代码调整：按照2007年颁布的新行政区划代码规范了部分地区的行政区划代码。行政区划代码编制到了区县一级。增加了经济开发区、保税区、特区等特殊地区的行政区划代码（必须已设置经办机构）。合并了部分合并管理地区的行政区划代码。,8,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整结构：,7大部分,30个主题,108个子主题,146张分析表,9,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整调整：在原有单位、在职、离退休三大类分析之外增加了对在职和退休死亡人员、供养人员、被冒领人员以及养老保险关系转移人员的分析。分析主题由过去重点对各类属性的分析转为对人群的分析。从时间年龄、工作年限、缴费年限、缴费水平、待遇水平等多个纬度，多角度的展现上述人群的参保情况、缴费情况、待遇水平、个人账户规模以及做实情况、替代率水平。支持精算分析，按照部里精算部门的需求，增加了30张精算分析用表（在职16张、离退休14张）。,10,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,参保单位,参保单位数量,征缴情况,工资总额、基数情况,11,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,参保职工,账户情况,缴费水平,缴费情况,平均年龄,各类人群人数,精算分析（中人、新人）,新参保情况,人数,平均年龄,缴费水平,12,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,离退休人员,个人账户,养老金构成,人均待遇,平均年龄,各类人群人数,替代率,新退休人员,人数,平均年龄,人均待遇,个人账户,工资指数,缴费月数,替代率,13,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,死亡人员,离退休死亡,在职死亡,人数,个人账户,一次性待遇,人数,平均年龄,退休时间,个人账户,一次性待遇,14,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,供养亲属,人数,供养时间,供养待遇,15,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,被冒领情况,人数,时间,金额,16,一、养老联网指标调整情况,（一）调整内容4.分析架构的调整重点：,转移情况,省内,跨省,转出,转入,转入,转出,17,一、养老联网指标调整情况,（二）118号文件落实情况,1.数据准备情况：截止到9月底，全国有27个省份按要求转发了人社部函2008118号文件。22个省份已开始新联网数据的准备工作，并能确保年底前上传数据。,18,一、养老联网指标调整情况,（二）118号文件落实情况,2.数据中心与养老经办机构网络连通情况：27个省级数据中心与养老经办机构已连通网络。吉林、西藏、青海、兵团未有效联通。（江西目前正在搬家）,19,一、养老联网指标调整情况,（二）118号文件落实情况,3.软、硬件环境准备情况：18个省级单位已按关于开展金保工程部分应用软件统一实施工作的通知（人社厅函2008284号）按时上报了软、硬件环境准备情况。其中，10个省份的硬件设备已基本准备到位，10个省份的基础软件已基本准备到位。,20,一、养老联网指标调整情况,（三）需要注意的问题,1.118号文件落实中存在的问题：部分省份对新联网数据准备工作缺乏足够重视；数据准备工作的进度有待加快；省级数据中心与养老经办机构的网络连通工作有待进一步加快；省级软、硬件环境准备工作亟待落实。,21,一、养老联网指标调整情况,（三）需要注意的问题,2.试点过程中遇到的问题：空项、缺项较多；数据转换后指标代码值错误；行政区划代码错误；部分基金指标没有按要求设置为空。,22,一、养老联网指标调整情况,（三）需要注意的问题,3.地方反映指标填报口径的问题解答单位稽核补收指稽核出单位少缴的部分（不含个人），个人稽核补收在123指标中反映。行政级别、技术职称、职业资格：根据档案记录，即聘用后入档。劳模级别：不同与荣誉称号、荣誉奖章。,23,一、养老联网指标调整情况,（三）需要注意的问题,4.指标口径需要注意的问题在各地公布上年在岗职工平均工资之前办理退休的人员应发基础养老金额，在公布后进行调整时，应更新此项指标，而不是把调整的金额放到补发养老金里面。地区参数信息表：根据统筹层次填报（最低到县级），全省地区参数不统一时，该表出现多个地区的参数是正常的。每张表前：指标类型为N的指标，不允许为“0”，可以为空。意为如果为“0”只能用空表示。如所有基金类指标若等于0的时候应设置为空，而不是记“0”。,24,二、数据转换和质量要求,（一）数据转换的要求,1.充分理解指标含义内涵和外延，每张表和每个指标的作用2.制定转换方案（业务与技术一起工作）指标对应和代码对应（联网指标与生产库指标释义的比对）特殊业务的归纳（全省统一口径要求）,25,二、数据转换和质量要求,（一）数据转换的要求,3.编制转换程序（保证技术环节不出错）新程序要经过校验（技术校验和数据校验）实时调整转换程序（数据质量报告中发现的转换问题）省级要有责任指导和监督,26,二、数据转换和质量要求,（二）数据质量的要求,1.每个联网指标的质量要求人社部函2008118号文件附件3养老保险联网数据指标检查参保办法2.需要注意的指标（格式，代码，空项问题）行政区划代码、以个人身份参保人员的单位编号、性别、出生日期、建立个人账户日期、视同缴费月数、实际缴费月数、离退休日期、离退休类别、死亡日期、死亡类别。农民工标识、建国前老工人标识、原工商业者标识不能为空。,27,二、数据转换和质量要求,（二）数据质量的要求,3.需要修正的指标及时将数据质量报告反映的问题反馈到业务前台或相关部门进行修正。4.考核问题今年年底前考核重点在118号文件的落实情况。明年考核重点在各地数据上报情况和数据质量情况。,28,二、数据转换和质量要求,（三）数据检查手段的要求,统一的标准（118号文中的每个指标要求）统一的技术手段（用联网软件检查）统一的数据质量报告（可视的质量报告模版）,29,三、联网指标分析主题架构,（一）确立主题的意义。,为什么要用主题获得决策所需的依据数据仓库的应用展示面向主题的基于多维分析的展示,30,三、联网指标分析主题架构,（一）确立主题的意义。,什么是主题所关注问题的表达，是解决问题的依据。“经验中形成，是实际需要，借用载体展现，反映关注度”，“看问题的角度和方式”,31,三、联网指标分析主题架构,（二）如何确立主题。,确立主题的原则：基于业务线确立突出关注重点围绕主题相关的“维”组织,32,三、联网指标分析主题架构,（二）如何确立主题。,确立主题的要求：基础指标的充分利用体现系统性用体系架构展示,33,三、联网指标分析主题架构,（二）如何确立主题。,确立主题的方法：确定主题需求建立主题体系明确主题的关注视角和度量值确定主题分析方向,34,三、联网指标分析主题架构,（三）如何建立主题架构。,社会保险主题分析的要求：反映真实事业发展现状体现决策者的需求建立系统的体系架构易读的展现方式,35,社会保险主题分析体系内容：举例：数据源全国联网数据（交换库）养老保险工伤保险医疗保险生育保险,三、联网指标分析主题架构,（三）如何建立主题架构。,36,养老保险：80180项基础指标44146张基础分析表108个分析主题146张基础分析表,三、联网指标分析主题架构,（三）如何建立主题架构。,37,养老保险主题分析框架分析框架.doc,三、联网指标分析主题架构,（三）如何建立主题架构。,38,三、联网指标分析主题架构,（四）主题的展现方式。,养老保险基础分析表参保单位情况.xls供养亲属情况.xls参保职工情况.xls跨地区转移人员情况.xls退休人员情况.xls被冒领情况.xls死亡人员情况.xls,39,三、联网指标分析主题架构,（五）如何提取数据。,数据入库,数据检查,数据筛选,数据统计,分级汇总,数据源,分析结论,40,三、联网指标分析主题架构,（六）工伤医疗生育联网指标分析主题确立工作。工伤保险：今年年底数据开始上报，主题确立准备工作已开始，明年上半年确定并加载到联网软件中。医疗、生育保险：今年年底下发正式文件，明年上半年开始上报数据，明年下半年确定分析主题。,41,四、联网数据工作要求,（一）认真做好养老保险联网数据上报准备工作。,尚未开始新联网数据准备工作的省份要抓紧启动，已开始数据准备工作的省份要严格按照人社部函2008118号文件的要求，保质保量按期启动新联网数据上报工作。要认真做好新联网数据的转换工作，加强校验环节。要加快省级数据中心与经办机构的网络连通进度，同时积极推进省内地市数据中心与经办机构的网络连通工作，扩大数据应用用户范围。要尽快做好新联网软件实施环境软、