通信传输网络反事故应急预案

Q/NSH-212.008-2011 南水发电公司通信传输网络反事故 应急预案电力网络信息系统安全事故应急预案Q/NSH-212.008-2011Q/NSH2011-05-06 发布2011-05-06实施广东粤电南水发电有限责任公司发布前 言本预案由南水发电公司应急预案修编工作小组提出本预案起草部门：生安部本预案的主要起草人员：蔡俊光、林新强本预案的初审人：许洪文 刘照平 曹培汉 李广勤 林昌希 胡兆南 朱香凯 张艳辉 彭景坚 罗 明 马志忠 何春花 赖世恒王黎阳 蔡俊光 蔡 斌 廖聪梅 胡广玲 杜向文 梅 光 王义国本预案的审定人：刘发胜本预案批准人：周喜安本标准由本公司生安部归口管理并负责解释目 录1 总则42 应急处置基本原则43 资源与危险分析44 事件分级55 组织机构及职责56 预警预防机制87 信息报告与处置98 应急响应99 后期处置1510 应急保障1511 培训和演练1512 附则1613 附件17南水发电电力公司企业标准通信传输网络反事故应急预案Q/NSH-212.008-2011 版次/修订状态：C/21 总则1.1 编制目的为了在重大安全危机发生的情况下，切实做好电力供应及防洪、防汛保障工作，确保电力通信网络稳定运行，及时处理、不扩大危及电厂、电网调度二次系统的通信传输设备故障，特制定本应急预案。本应急预案在公司领导下开展工作，保证对电厂、电网调度自动化、水情调度、安全稳定控制、计算机办公自动化、行政调度电话等业务的正常不间断传输，对应危机响应状态及时提供相应的应对措施，确保电力通信网络在各种事故情况下能快速恢复。1.2 编制依据电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、电力系统通信管理规程、电力系统光纤通信运行管理规程、电力系统载波通信运行管理规程、中国南方电网通信管理暂行规定、。1.3 适用范围南水电厂通信机房、监控室、厂区、大坝等通信电源设备、通信传输设备（光纤、载波设备、交换总机）、通信复接设备（PCM）、VDF/DDF/ODF配线架、通信光缆、大坝通信电缆、户外载波结合设备等。2 应急处置基本原则2.1 工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；以法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。3 资源与危险分析3.1 通信资源分析3.1.1 通信传输网络的组成情况3.1.2南水发电电力公司通信网络结构是以电力系统光纤通信为主，数字载波和公网(电信和移动通信)为辅的三道防线的传输通信网络体系。3.1.3光传输设备、接入设备组网情况：SDH光传输设备主要分成二大体系，分别为本厂负责维护的深圳中兴通讯公司ZXMP-S360，与广东电网实现武南（OPWG）、通南（ADSS）两个方向光纤组网，主要传输电力系统生产调度方面业务信息；电信负责维护的深圳华为155/622H，主要传输办公自动化(OAK)方面信息。PCM设备是深圳中兴通讯公司的ZXSM-10，主要与电网传输64Kb/s通信业务；这些SDH设备分别采用各自厂家的网管系统进行管理和不同单位负责维护。3.1.4载波设备方面情况：电厂2005年在广东电网通信中心组织下，建成一条南水至福门电力载波通信通道，载波设备选用南京宏图高科通信设备有限公司的ZDD-2000D型数字载波设备；载波通信主要传输至地调、中调调度电话、电能、远动等通信业务备用通道。31.5程控交换机方面情况：厂内总机为HARRIS-MAP型，主要开通生产、办公场所电话；电信总机贝尔1000S12和中兴ZXDSL主要负责生活区和科室办公电话。3.2 危险情形或危险源3.2.1 通信设备供电电源中断3.2.3 通信传输设备（光纤SDH设备）故障3.2.4 PCM复接设备故障3.2.5VDF、DDF、ODF配线架接线单元故障3.2.6SDH网管系统异常3.2.7 通信光缆遭外力破坏导致光纤通信中断3.2.8 高压输电线路检修或高频通道故障造成载波中断329 交换机故障319 大坝通信电缆（包括光缆）遭外力破坏导致通信中断4 事件分级根据本公司的生产特点、事故情况和企业控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为二级：（1）一级响应，这是最严重的紧急情况，通常表明事故已经超出了南水发电电力公司控制范围，可能影响周边，须采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求上级主管部门或当地政府启动应急预案。（2）二级响应，这个级别包括发生影响南水发电电力公司安全的所有类别突发事件，这种应急行动级别是可控制的异常事件或容易被控制的事件，但没有超出南水发电电力公司控制范围。5 组织机构及职责5.1 指挥机构5.1.1公司成立突发事件应急抢险指挥部，负责全公司应急抢险救援工作的组织和指挥。公司应急抢险指挥部服从集团公司应急指挥部的统一指挥，必要时，请地方政府协调，启动相应地方应急预案。总经理生安部副总经理副书记综合部人力资源财务部党委办公室工会实业公司副总工程师应急抢险指挥部成员构成简图5.1.2应急抢险指挥部组成：总指挥：总经理或其委托代理人是应急现场总指挥，全面领导现场的应急救援，对应急响应全过程行驶最高指挥及决定权。副总指挥：副总经理或副书记为副总指挥，在总指挥未到达现场时，现场临时总指挥由第一个到场的副总指挥担任。成员：副总工程师、生安部经理、生安部副经理、综合部经理、人力资源部经理、财务经理、党办主任、工会主任、实业公司经理、安监专责、计算机专责、物资专责、消防保卫专责、当班运行值长。5.1.3 根据突发应急事件的性质和严重程度，指挥部有权随时征调公司内其他相关人员担任指挥部成员或委派相应应急救援处置任务。5.1.4 应急抢险指挥部成员谁先赶到现场，谁担任临时指挥。待排位较前的领导赶赴现场后，临时指挥将情况详细向其汇报，并协助进行应急指挥。5.1.5 应急抢险指挥部设在行政办公楼综合部办公室，备用指挥部设在工作票室，发生突发事件时应急抢险指挥部可根据突发事件性质在现场附近设置临时办公室，就近组织开展突发事件应急救援、抢险、处置和恢复等工作。3.1.6 应急指挥部可以根据突发事件性质和事态发展情况，在启动专项应急预案的同时视实际需要分别成立抢险救援组、生产保障组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、善后安抚组等，各组依据指挥部要求或规定的职责各自开展工作。生产保障组应急抢险指挥部警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后安抚组抢险救援组南水发电电力公司应急抢险机构框架图5.2 职责 5.2.1 应急抢险指挥部：5.2.1.1 统一领导突发事件应急处置、抢险、恢复等应急工作。5.2.1.2 协调相关单位、部门及地方政府应急指挥机构之间的关系，协助社会应急救援工作。5.2.1.3 研究重大应急决策和部署。5.2.1.4 决定实施和终止应急预案，发布具体应急指令。5.2.1.5 负责突发事件应急预案的批准。5.2.1.6 及时向上级汇报突发事件情况，并向相关单位通报，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.1.7 总结应急救援工作经验教训，进一步完善和改进应急预案和救援体系，保证资金投入。5.2.1.8 检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.2 抢险救援组：5.2.2.1 负责职责范围内的应急设备实施的维护与保持，协助做好突发事件报警及处置工作。5.2.2.2 负责突发事件处置的具体组织、协调工作及应急措施的制定，并监督应急措施的落实。5.2.2.3负责发生环境污染事件时的公司内水体监测指标的监测及送检化验工作。5.2.2.4根据应急抢险指挥部的授权与对口上级部门进行对外联系和汇报。5.2.2.5负责组织做好灾害所造成损失登记和有关资料的收集归档工作，并协助财务部、人力资源部将灾害造成的损失汇总。5.2.2.6根据应急预案管理标准，负责应急救援物资采购计划申报、保管与发放，负责应急处置后相应应急救援物资的回收归库，确保应急物资齐全完备。5.2.2.7组织制定和定期修编（一般情况下三年修订一次）各种突发事件和紧急情况下的应急预案，制定应急演练计划并监督执行。5.2.3 生产保障组：5.2.3.1 负责组织生产运行方式的调整，在各种紧急状态下尽可能维持机组设备的安全稳定运行，保证主设备的安全。5.2.3.2及时观测、收集水库及流域水情实时信息；5.2.7.3 及时了解、收集当地气象部门发布的天气预报5.2.3.4 负责与调度部门联系，及时获取电网外部信息并争取在应急处置时得到调度部门的支持。5.2.3.5 负责所辖生产设备、系统的隔离工作。5.2.3.6 厂房事故时，组织厂房内的人员疏散撤离。5.2.4警戒保卫组5.2.4.1 负责组织突发事件区域的警戒、治安、保卫，人员疏散及清点，道路交通管制等工作。5.2.4.2负责突发事件的消防工作。5.2.4.3根据应急抢险指挥部的授权负责对外信息发布，负责组织宣传报道工作。5.2.5医疗救护组：5.2.5.1负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。5.2.5.2 负责根据应急情况的需要，实施各项临时应急医疗措施。5.2.5.3负责全公司管辖范围内疫情域区的消毒工作。5.2.5.4参与相关应急预案的组织实施、救援工作。5.2.6后勤保障组：5.2.6.1 根据应急预案管理标准，负责应急设备的日常维护工作，在紧急状态下保证各相关设备应有的性能。5.2.6.2负责组织后勤保障工作。5.2.6.3协助做好灾害所造成损失登记和有关资料的收集归档工作。5.2.6.4 参与相关应急预案的组织实施、救援工作。 5.2.7善后安抚组：5.2.7.1协助做好人员撤离及撤离人员的安置工作5.2.7.2负责伤亡人员的善后及其家属安抚工作。5.2.7.3人员工伤保险的索赔工作。5.2.7.4负责组织各种应急预案的培训工作。5.2.7.5参与相关应急预案的组织实施、救援工作。6 预警预防机制6.1 预警行动6.1.1预警级别当应急抢险指挥部接到突发事件信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。本企业预警条件分为两级，按照两级预警分别行动。6.1.1.1 一级预警条件超出本公司事件应急救援能力，或者事件有扩大、发展趋势，或者事件影响到周边社区时，由公司主要负责人报请上级主管部门或当地政府及其有关部门支援。6.1.1.2二级预警条件本公司全部可利用资源（人力和物力资源）包括长期外关单位能够处理的紧急情况。6.2预警对象和程序现场发生突发事件后，发现人员应将事件情况、人员受伤情况、设备损坏情况、位置等信息首先通知当班值长，当班值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、汇报上一级主管领导，上一级主管领导接到报警后对报警进行核实，上报应急抢险指挥部，根据指令，通知各应急小组。预警程序见下图：生产保障组现场抢险指挥警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后安抚组抢险救援组应急抢险指挥部上一级管理人员当班值长先期处置突发事件南水发电电力公司应急抢险预警程序流程图6.3预警结束当进行故障应急处理后，通信传输网络同时符合以下五种情况，即解除应急状态：6.3.1所有通信通道恢复正常运行；6.32 单个站点的自动化业务或调度电话业务中断通道数减少至1路或全部恢复正常；6.3.3 所有通信设备供电电源均正常供电，蓄电池处于浮充状态；6.3.4大坝通信恢复正常；6.3.5 厂房通信恢复正常。7 信息报告与处置7.1 联络方式规定公司抢险救援联络方式主要通过电话、对讲机和广播系统。本公司24小时应急值守电话设在中控室0751-5383392。应急抢险指挥部成员的联络电话为：个人的手机应急电话：抢险办合部汛办控室0751-5383392交通事故报警电话：122医疗救护电话：120火灾事故报警电话：119治安报警电话：1107.2 信息报告出现紧急情况时，现场人员应第一时间报警和报告上一级管理人员，相应管理人员应根据事态发展情况报告上一级部门领导及公司领导或对应集团公司部门及政府机关。7.3 信息上报发生突发事件后，应当按照分级管理、逐级上报的原则，按照相关专项应急预案的规定，及时上报集团公司及有关政府部门；不得迟报、谎报、瞒报和漏报；报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等；应急处置过程中，要及时续报有关情况。7.4 依据事件的类型、性质和严重程度，按照公司安健环事件报告、调查、处理程序要求，分别填报相关规范性表格（见安健环事件报告、调查、处理程序规范性附录B、C、D、E、F、G、H、I）进行公司内报告和向上级单位部门报告。8 应急响应8.1 启动条件：南水水库处警戒水位（2155米）又是防洪防汛期间、明文规定重要保电时期或本公司出现紧急情况；发现或接到通知，得知通信传输网络出现以下五种情况之一时？，即进入应急状态：8.2 响应分级根据本公司的生产特点、事故情况和企业控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为二级：（1）一级响应，这是最严重的紧急情况，通常表明事故已经超出了南水发电电力公司控制范围，可能影响周边，须采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求上级主管部门或当地政府启动应急预案。（2）二级响应，这个级别包括发生影响南水发电电力公司安全的所有类别突发事件，这种应急行动级别是可控制的异常事件或容易被控制的事件，但没有超出南水发电电力公司控制范围。通常包括以下情形：(1)、武南和通南光纤通信双回路通道中断；(2)、电力调度自动化业务和调度电话业务全部中断；(3)、通信设备供电电源异常或直流供电失压，蓄电池处于放电状态；(4) 大坝通信有线、无线全部中断；(5)全公司通信有线、无线全部中断。8.3 应急要求：当进入应急状态时，全体应急人员立即各就各位。各职能部门积极配合应急指挥部,保证应急处置系统内部各部分的通信联络畅通,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通。8.4 应急处置8.4.1现场应急处置措施8.4.1.1通信应急人员接到指令后,迅速进入通信主机房,查看设备情况,及时将异常情况向调度通信中心通信调度汇报通知现有联系方式,并请网管给予支持。 8.4.1.2在电力调度通信中心通信调度统一指挥下,做好事故抢修工作。8.4.1.3 积极启动应急通信方式:内外线电话、移动通信手段和厂区使用对讲机等方式;及时联系电信及移动部门,恢复公司内信号覆盖,以保证移动通信畅通。8.1.4根据现场设备事故情况联系相关厂家,取得技术支持。8.2设备故障应急处置方案8.5.1 通信设备供电电源故障处置程序8.5.1.1到故障现场，迅速分析判断电源中断原因，如果是交流供电失压，立即通知配电抢修人员进行处理，并同时尝试蓄电池强供、改用临时电池、转接交流供电等方法应急；8.5.1.2 如果是单一电源设备故障，检查熔断器、电源模块、空气开关、电源接口等，发现故障器件立即予以更换，发现线缆接触松动则对其加固处理，如无法短时间修复，将该电源的所有负载临时转接至另一台电源设备（但注意不能超出电源系统的最大负载功率）；8.5.1.3 如果单一通信设备断电且确认电源设备无异常，检查断电的通信设备电源线缆、熔丝（保险丝）和电源单元等。8.5.1.4如果通信机房交流电源停电时间超过6小时不能恢复，应考虑从监控室、段交流配电柜或南源电站低压配电柜处取临时交流电源应急（距离约50米）。8.5.2 对于光纤通信(SDH)、PCM设备出现的故障常用的分析处理流程8.5.2.1通信故障.8.5.2.1.1故障原因：传输设备侧或交换机侧的故障导致通信业务的中断或者大量误码产生。8.5.2.1.2处理流程：（1）通信故障在定位故障点时必须将连接界面打断，分清是交换还是传输的问题（如果经过多级维护单位的传输还必须和其他维护单位协调配合逐级定位故障点）、DDF架的问题还是连接线等硬件问题。如果故障定界到传输侧，需要继续定位传输故障；如果故障定界到交换机（包括交换机、远动终端、网络设备等），则协调其它单位、部门或岗位面处理。通信故障处理流程见图1。发生故障故障定界和定性执行传输故障处理流程协调交换班组处理交换侧传输侧图1 通信故障处理流程图（2）发生故障后，启动备用通道保证现有通信业务的正常运行。在交换设备和传输设备连接的DDF架上通过硬件环回的方式准确定界和定性故障：确定究竟是传输侧故障还是交换侧故障。如果定位在传输侧，则按照图2进行传输故障的分类。发生传输故障通过网管分析进行故障分类业务中断类故障处理流程时钟同步类故障处理流程时钟同步类故障业务中断类故障误码类故障误码类故障处理流程图2 传输故障处理流程图8.5.2.2业务中断故障8.3.2.2.1故障原因：（1）外部原因供电电源故障，光纤、电缆故障等。（2）操作不当由于误操作设置了光路或支路通道的环回，由于误操作更改、删除了配置数据。（3）设备原因单板失效或性能劣化。8.3.2.2.2处理流程：采用观察分析法、环回测试法、拔插法和替换法。通过环回测试法，逐级挂表环回来定位故障网元。逐级环回如果是高阶通道以上的故障：依法从本端网元的故障光方向做故障AU的终端侧环回、临近网元的近端光路故障AU的线路侧环回；如果是低阶通道的故障：依次将本端该支路时隙在临近网元、次临近网元。通过环回测试法定位出故障网元后，可通过观察设备指示灯的运行情况，分析设备故障，如某块单板红、绿指示灯均熄灭，而其他板正常，则可能该单板电源模块有故障，请立即更换单板；同时分析网管的告警和性能，根据故障反映出来得到告警和性能定位故障单板并加以更换。这一过程可结合使用拔插法和替换法。图3 业务中断故障处理流程图近端本端网元临近网元次临近网元末端网元远端近端远端近端远端8.5.2.3 误码类故障8.5.2.3.1故障原因：（1）外部原因光纤接头不清洁或连接不正确；光纤性能劣化、损耗过高；设备接地不号；设备附近有强烈干扰源；设备散热不好；工作温度过高。（2）设备原因交叉板与线路板、支路板配合不好，时钟同步性能不好，单板失效或性能不好等。8.5.2.3.2定位故障点：误码字节包括B1，B2，B3和V5字节，其性能级别B1B2B3V5，对于网管上报的性能应首先处理高级别性能，如果高级别性能处理后还有低级别性能上报，再处理低级别的性能。正常情况下，必须保证业务运行的任意时刻网管采集任意单板的性能值为零性能值。查询故障网元的性能，如果网管上有B1/B2的性能，说明光路不好。8.5.2.3.3检查故障网元的性能：如果网管上没有B1/B2，只有B3的性能说明高阶通道不好，问题可能在交叉板或支路上，可以通过网管的交叉板控制操作来倒换交叉板定位故障单板。8.5.2.3.4处理流程：采用环回测试法，环回挂表按照上述原则对误码的发源地进行定位。如果是线路板误码，分析线路板误码性能事件，排除线路误码。如果是支路板误码，分析支路板误码性能事件，排除支路误码。若只有支路误码，则可能是支路板或交叉板的问题、应更换支路板或交叉板。8.5.2.4时钟同步类故障8.5.2.4.1故障原因：（1）外部原因：光纤接反；外时钟质量问题。（2）操作不当：时钟源配置错误，出现同一组网中两个时钟源的情况；时钟源级别设置错误；时钟对抽。（3）设备问题：线路板故障，提供时钟质量不好；时钟板故障，提供的时钟源质量不好；交叉板故障，给各单板分配的工作时钟质量不好。8.5.2.4.2处理流程：采用观察分析法、替换法、配置数据分析法、更改配置法，具体操作如下：检查网管的时钟配置，避免时钟对抽的人为故障现象，并将正确的时钟配置下发至NCP板，保持网管数据与NCP数据的一致。通过网管检查光路和支路是否有AU PJE/TU PJE的性能值。如果只有TU PJE，说明该支路板故障，更换即可。如果AU PJE/TU PJE同时存在，先处理AU PJE，处理后如果还有TU PJE，继续处理TU PJE。8.5.2.5网管连接故障8.5.2.5.1故障原因：（1）外部原因：供电电源故障，如设备掉电、供电电压过低等；光纤故障，如光纤性能劣化、损耗过高等。（2）操作不当：配置有误。（3）设备故障：网卡故障、光板故障、时钟板故障、网元有大量的性能数据上报到网管，造成ECC通道阻塞。8.5.2.5.2处理流程：采用观察分析法、环回测试法、替换法、配置数据分析法等，具体操作如下：（1）排除外部原因，如掉电光纤性能劣化等。（2）检查网管配置是否有误。（3）采用环回测试法，逐段自环定位故障网元。（4）采用告警分析法对光板、时钟板进行检查。8.5.2.5.3光设备网管安全（1）网管管理员妥善保管网管帐号、密码，严格控制网管系统的使用，不让无关的人员进入系统擅自更改、调试网络配置；（2）每次对网管系统配置进行改动前，备份网络数据库，以确保在配置不当时能完全恢复原有数据；（3）对网络进行配置时，要求一人操作，一人监护；（4）完成网管操作后，如果数据有所变更，也必须对网管数据库进行备份。（5）做好网管操作记录，明确操作人的姓名和所做的操作；（6）定期对网管数据库进行备份。8.5.2.6 设备对接故障8.5.2.6.1故障原因：（1）光纤或电缆接错位置。（2）与其他厂商提供的设备对接时，一方设备接地有问题，或双方设备不共地。（3）传输、交换各自的网络内部时钟同步，但两个网络之间不同步。（4）各厂家SDH帧结构中开销字节的定义不同。8.5.2.6.2处理流程：采用观察分析法、环回测试法、拔插法、替换法、更改配置法、仪表测试法等，具体操作如下：（1）检查设备间物理连接的正确性，防止电缆的漏焊、虚焊、接触不良。（2）检查对接设备两侧的告警和性能，以帮助定位故障。（3）检查双方设备的接地和共地情况。（4）检查全网的时钟同步。（5）检查对接设备的SDH帧结构中开销字节的定义是否不同。8.5.2.7 复用段故障8.5.2.7.1故障分析：复用段无法正常倒换产生的原因可能包括光纤错连、APS标识错误、APS暂停或复用段保护关系配置错误等。8.5.2.7.2处理流程：（1）纠正光纤连接方式。（2）修复各网元的APS标识。（3）通过网管对复用段保护环上的每个网元重新启动APS标识，下发命令后再次进行复用段保护倒换测试。（4）通过网管清空原复用段保护关系的配置信息，下发清除命令，并按照原保护关系重新进行配置。8.5.2.8. 对于SDH、PCM设备出现的故障常用的处理方法8.5.2.8.1 观察分析法：当系统发生故障时，在设备和网管上将出现相应的告警信息。通过观察设备上的告警灯运行情况，可以及时发现故障；故障发生时，网管上会记录非常丰富的告警事件和性能数据信息，通过分析这些信息，并结合SDH帧结构中的开销字节和SDH告警原理机制，可以初步判断故障类型和故障点的位置。8.5.2.8.2 环回测试法：进行环回操作时，先将故障业务通道的业务流程进行分解，画出业务路由图，将业务的源和宿经过的网元所占用的通道和时隙号罗列出来。然后逐段环回，定位故障网元。故障定位到网元后通过线路侧和支路侧环回基本定位出可能存在故障的单板。最后结合其他处理方法，确认故障单板，并予以更换排除故障。8.5.2.8.3 拔插法：对最初发现某种电路板故障时，可以通过插拔一下电路板和外部接口插头的方法，排除因接触不良或处理机异常的故障。在插拔过程中，应严格遵循单板插拔的操作规范。插拔单板时，若不按规范执行，还可能导致板件损坏等其它问题的发生。8.5.2.8.4 替换法：当用拔插法不能解决故障时，可以考虑替换法。替换法就是使用一个工作正常的物件去替换一个被怀疑工作不正常的物件，从而达到定位故障、排除故障的目的。这里的物件可以是一段线缆、一块单板或一个设备。8.5.2.8.5 配置数据分析法：在某些特殊情况下，如外界环境的突然改变，或由于误操作，可能会导致设备的配置数据遭到破坏或改变，导致业务中断等故障的发生。此时，故障定位到网元单站后，可通过查询、分析设备当前的配置数据；对于网管误操作，还可以通过查看网管的用户操作日志来进行确认。8.5.2.8.6 更改配置法：更改配置法更改的配置内容可以包括时隙配置、板位配置、单板参数配置等。因此更改配置法适用于故障定位到单个站点后，排除由于配置错误导致的故障。更改配置法最典型的应用是排除指针问题。8.5.2.8.7 仪表测试法：仪表测试法一般用于排除传输设备外部问题以及与其他设备的对接问题。通过仪表测试法分析定位故障，比较准确，前提是仪表必须较为精确。8.5.2.8.8 经验处理法：业务中断、ECC通信中断等，可能伴随相应的告警，也可能没有任何告警，检查各单板的配置数据可能也是完全正常的。经验证明，在这种情况下，通过复位单板，网元掉电重启，重新下发配置或将业务倒换到备用通道等手段，可有效地及时排除故障、恢复业务。建议尽量少使用该方法来处理，因为该方法不利于故障原因的彻底查清。8.5.2.9 高压输电线路检修或高频通道故障造成载波中断8.5.2.9.1 将载波机所传输的业务转接到其他可靠运行的传输设备上，恢复中断的业务；8.5.2.9.2 查明载波通道故障的原因；8.5.2.9.3 如果是高压线路检修，无须处理，等线路状态恢复时将业务接回载波机；8.5.2.9.4 如果明确是高频通道故障，根据实际情况制定可行的检修计划，并按所制定的计划恢复高频通道，测试并确认各路载波通信已恢复的情况下可将业务接回载波机上传输。8.5.2.10 临时转移、抢通业务：8.5.2.10.1在不明确整条光缆是否都已断裂或已知道只有光缆的部分纤芯断裂的情况，根据OTDR测试仪检测光缆的所有纤芯结果中如发现有未断的纤芯（至少一对），将所中断的光纤设备的尾纤转接到未断的纤芯中运行，临时恢复所中断的业务，如果未断的纤芯对数比中断的光纤设备数少，则转接中断光纤设备中比较重要的设备；8.5.2 .10.2如果判断在短时间内（2小时）无法恢复故障设备所中断的业务，应立即优先将中断的调度自动化信息转接到可使用的备用传输设备上运行。下表列出了转接到电力载波备用通道。编号光纤下PCM通道用户载波备用通道备注说明1中调专线电话载波中调专线电话备用通道南水站通过在综合配线屏用户端子（VDF）跳线；武江站韶供通信部完成。2中调电能专线载波中调电能专线备用通道南水站通过在综合配线屏用户端子（VDF）跳线；武江站韶供通信部完成。3地调专线电话载波地调专线电话备用通道南水站通过在综合配线屏用户端子（VDF）跳线；武江站韶供通信部完成。4地调远动专线载波远动专线备用通道南水站通过在综合配线屏用户端子（VDF）跳线；武江站韶供通信部完成。8.6 应急结束在事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，符合本预案应急关闭条件,并经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。9 后期处置9.1 在应急救援预案实施结束后，现场指挥部组织现场清理，应采取有效措施保护事故现场和物证，经有关部门认可后恢复生产。9.2 根据事件的性质、影响、严重程度，按照国家相关规定，组成相应的突发事件调查小组进行事故调查。9.3 有人员伤亡时，工会、人力资源部及所在部门要做好伤亡人员及其家属的安抚和善后工作。9.4 做好向保险公司索赔工作。9.5 根据事故调查报告提出的防范措施和整改意见及时进行整改。9.6 对抢险过程和应急救援能力进行评估，并进一步完善和改进应急预案10 应急保障10.1 通信与信息保障应急救援过程中主要通信手段是对讲机、喇叭、个人手机、办公电话及OAK，对广播系统要按公司的相关规定进行及时维护和定期试验，确保正常可用。10.2 应急队伍保障加强运行值班、检修抢险、事故救援、医疗救护队伍建设，通过平常技能培训和事故演习等手段提高各类人员的素质、技术水平和应急处置能力；通过技术改造等手段提高各设施的健康水平，确保在紧急情况下各种应急队伍能发挥有效作用。10.3 应急物资装备保障主要应急物资包括：通信联络设备、个人防护用品、应急电力设备、交通工具、医疗支持设备、重型机械设备、沙包等。相关部门应按应急预案管理标准及各专项应急预案的规定储备必要的应急物资，并定期检查，确保能满足应急处置的需要。10.4 应急经费保障应急经费来源于生产成本费用，按实际需要由财务部划拨，公司账户保证有不低于20万元的应急处置费用。11 培训和演练11.1 培训每年按计划组织开展人员培训，对全公司员工进行应急常识知识教育，不断提高全公司员工在各种突发事件和紧急情况下的应变和自我保护能力，使全公司员工熟练掌握应急处置、应急救援等方知识。11.1.1每年最少应有一次针对全公司员工进行应急常识知识教育，可结合预案演练、消防等方面培训进行。11.1.2 针对公司领导和管理人员，应加强提升应急管理能力方面知识的培训，以提高管理人员应急处置、指挥等应对能力。11.1.3 对运行等一线重点岗位人员，应加强提升应急救援知识、现场处置及操作技能方面知识的培训。11.1.4各部门应加强对本部门人员的培训工作，提高员工的素质和处理突发事件的能力。11.2 演练11.2.1 公司每年至少组织进行1次综合预案和专项预案演练,每半年至少进行1次现场应急处置方案演练。11.2.2 建立计划对应急预案进行演练。根据本公司预案编制情况，演练周期定为七年。在周期内将全部预案演练一遍。11.2.3演练应做到有计划、有布置、有检查、有落实、有总结；通过演练加强和完善各部门之间的协调配合工作，使得相关的指挥和抢险人员熟练掌握各种突发事件的处置方法，同时检验各种应急预案的完善性和适用性。12 附则12.1术语和定义 12.1.1突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏、职业健康危害等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。12.1.2应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.3危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。12.1.4风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。12.1.5预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。12.1.6突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。12.1.7应急响应分级指根据突发事件的等级和事发部门的应急处置能力所确定的应急响应等级。2.2预案编制本预案由南水发电电力公司安生部组织编写，公司属下各部门、班组应按照本预案及相关文件要求，规范编制本企业专项应急预案和现场处置预案。12.3预案备案本应急预案经要素评审和形式评审并根据评审意见修订后，按照有关规定向国家电力监管委员会南方监管局备案，抄送当地安监局相关主管部门和粤电集团安监部备案。12.4预案修订本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，至少每3年修订一次，批准人重新签发，持续改进。如发生下列情形之一的，应当及时修订：单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；单位生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。12.5预案解释本预案由南水发电电力公司安生部提出并负责解释。12.6预案实施本预案于2013年8月6日首次发布。本预案的版本及修改状态：C/2.本应急预案自2011-08-06日起实施。13 附件附录A 南水发电电力公司通信应急工器具、备件备品表附录B 南水发电电力公司应急联系电话附录C 南水发电公司应急预案响应流程总图附录A 南水发电电力公司通信应急工器具、备件备品表故障类别工器具、仪表备品、备件光纤故障检测光纤时光功率计或光源发送器、交流电源插板尾纤若干（根据目标站点的设备、ODF确定尾纤接头的类型，一般为FC圆头）熔接纤芯时（外单位协助）光功率计或光源发送器、交流电源插板光缆（注意对应OPGW、ADSS类型、纤芯数量）、尾纤怀疑SDH存在故障时无光接口板（不能确定是光纤中断或光接口板异常的情况下）电源故障常规工具（各式螺丝刀、电工刀、切口钳、电烙铁、焊锡丝、刀）、交流电源插板替换用的电源模块（泰坦、）、电源线缆1050米、线耳、保险丝或保险器设备故障64kbit/s通道检修常规工具（各式螺丝刀、电工刀、切口钳、电烙铁、焊锡丝、万用表刀）、卡线器（根据目标站点的VDF选好对应的型号）、64k通道测试仪（如对侧站人员已携带则本站端可不带）、测试用的电话机替换用的备板（根据网管显示的告警判断可能故障的板卡，常用的备板有四线模拟板、数据板、话音用户板、交叉板）、音频线缆、配线排模块电话用户常规工具（各式螺丝刀、电工刀、万用表、测试用的电话机等电话线（200米）、电话机、电话对线机等2Mbit/s通道检修常规工具（各式螺丝刀、电工刀、切口钳、电烙铁、焊锡丝、万用表）、2M转接接头或转接电缆、道测试仪（如对侧站人员已携带则本站端可不带）、网管手提电脑（选带）替换用的备板（根据网管显示的告警判断可能故障的板卡，常用的备板有2M支路板、尾纤、同轴电缆、2M接头若干网管故障备用网管电脑或手持式网管、网管连接线备份的数据资料附录B 南水发电公司应急联系电话南水发电公司应急联系电话部门姓名办公电话家庭电话手机应急抢险指挥部周喜安5288388528811113827991238刘发胜528