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文档简介

行政执法的风险预防,一、行政执法有哪些风险？,1.法律责任的风险（1）机关的法律责任例如行政行为被撤销（2）执法人员的法律、纪律责任（3）领导人员的法律、纪律责任【监督机关建设的加强】,2.引发法律纠纷的风险（1）行政复议（2）行政诉讼（3）信访纠纷（4）相对人的违法行为【夏俊峰案件】（5）社会群体事件【乌坎事件】,二、法律风险产生的原因,1.行政调查程序不合法（1）立案第一，不及时立案【皂荚树案件】第二，该立案未立案第三，假立案第四，必须立案,（2）程序缺失第一，执法不公开第二，缺乏公众参与第三，执法回避不当【郭美美事件】,（3）调查手段第一，超越调查权【如强制权】第二，未依法使用调查权,（4）证据存在缺陷第一，不符合合法性第二，不符合客观性【案卷】第三，不符合关联性【孤证】,2.法律适用错误（1）违反法律优先原则（2）违反法律保留原则（3）法律解释错误【遗产纠纷案】（4）行政裁量错误裁量怠惰滥用裁量权,3.行政执法手段简单粗暴（1）缺乏服务行政执法理念（2）缺乏柔性执法手段第一，服务行政领域适用助成型行政指导第二，解决民事纠纷适用调整型行政指导第三，未构成违法的案件适用规制型行政指导第四，构成违法的案件强制手段与行政指导并用,三、产生了法律风险怎么办？,1.重新审查行政程序与行政决定的合法性2.与相对人进行沟通、
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