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行业资料:_危险化学品经营有关知识单位:_部门:_日期:_年_月_日第 1 页 共 15 页危险化学品经营有关知识危险化学品包括哪些?根据危险化学品安全管理条例第三条规定:本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名表(GB12268)、剧毒化学品目录和未列入危险货物品名表的其他危险化学品,由国务院安全生产监督管理局会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。为什么要办理经营许可证?根据危险化学品安全管理条例第七条规定:国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。经营危险化学品要有什么条件?根据危险化学品安全管理条例第二十八条规定:危险化学品经营企业,必须具备下列条件:(一)经营场所和储存设施符合国家标准;(二)主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格;(三)有健全的安全管理制度;(四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第六条规定:危险化学品经营销售单位(以下简称经营单位),应当具备以下基本条件:(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准建筑设计防火规范(GBJ16)、爆炸危险场所安全规定和仓库防火安全管理规则等规定,建筑物应当经公安消防机构验收合格;(二)经营条件、储存条件符合危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265)、常用危险化学品储存通则(GB15603)的规定;(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训,并经考核,取得上岗资格;(四)有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;(五)有本单位事故应急救援预案。经营剧毒化学品有什么要求?根据危险化学品安全管理条例第九条规定:设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业,应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请,并提交下列文件:(一)可行性研究报告;(二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;(三)包装、储存、运输的技术要求;(四)安全评价报告;(五)事故应急救援措施;(六)符合本条例第八条规定条件的证明文件。第二十九条规定:经营剧毒化学品和其他危险化学品的,应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请,并附送本条例第二十八条规定条件的相关证明材料。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后,应当依照本条例的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。经审查,符合条件的,颁发危险化学品经营许可证,并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安部门和环境保护部门;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。可不可以不办理经营许可证?不可以,根据危险化学品安全管理条例第二十七条规定:国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可,任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。同时根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第三条规定:危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。同时第三条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位,应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证),并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册,任何单位和个人不得经营销售危险化学品。经营许可证如何才会被吊销?根据危险化学品安全管理条例第六十一条规定:危险化学品单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)未对其生产、储存装置进行定期安全评价,并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案,或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施的;(二)未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置,并保持正常适用状态的;(三)危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的;(四)危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的;(五)危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的;(六)危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的;(七)剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放,或者未实行双人收发、双人保管,或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的;(八)危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用,或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的;(九)危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址,购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途,或者不每天核对剧毒化学品的销售情况,或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第二十一条规定:经营单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由发证机关吊销经营许可证:(一)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证的;(二)不再具备经营销售危险化学品基本条件的;(三)转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的。申请经营许可证,需要提供什么材料?根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第九条规定:申请甲种和乙种经营许可证的单位,应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请,提交下列材料:(一)危险化学品经营许可证申请表;(二)安全评价报告;(三)经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件;(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件;(五)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;(六)安全管理制度和岗位安全操作规程。经营许可证的有效期是多长?根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第十三条规定:经营许可证有效期为3年。有效期满后,经营单位继续从事危险化学品经营活动的,应当在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请,经审查合格后换领新证。企业在危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)生效以前就已经获得了经营许可证,是否还需要重新办理?需要。根据危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)第二十五条规定:本办法生效之前已取得经营许可证的单位,应当在本办法生效之日起6个月内重新办理经营许可证。逾期不办理的,不得继续经营销售危险化学品。如果不办理经营许可证,将负什么样的法律责任?第五十七条规定:违反本条例的规定,有下列行为之一的,分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿,责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存的;(二)未取得危险化学品生产许可证,擅自开工生产危险化学品的;(三)未经审查批准,危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的;(四)未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品经营的;(五)生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。第 8 页 共 15 页危险化学品经营的安全要求危险化学品安全管理条例第三章中对危险化学品的经营做了专门规定。危险化学品安全管理条例第二十七条规定:国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营销售危险化学品。危险化学品安全管理条例第二十九条明确了办理经营许可证的程序:一是申请:经营剧毒化学品和其他危险化学品的,应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请,并附送危险化学品安全管理条例第二十八条规定的危险化学品经营企业必须具备条件的相关证明材料。二是审查:省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后,依照危险化学品安全管理条例的规定对申请人提交的证明材料和经营场所进行审查。三是发证:经审查,符合条件的,颁发危险化学品经营许可证,并将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安部门和环境保护部门;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。四是登记注册:申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。为了加强危险化学品经营许可证的管理,国家经贸委依据危险化学品安全管理条例颁布了危险化学品经营许可证管理办法,对经营许可证的种类、申请与审批、监督管理等做了详细规定。1.危险化学品经营企业的条件和要求危险化学品安全管理条例第二十八条规定:危险化学品经营企业,必须具备下列条件:(1)、经营场所和储存设施符合国家标准;(2)、主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格;(3)、有健全的安全管理制度;(4)、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。1)、经营场所和储存设施的国家标准危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265-xx)、规定:(1)、危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。(2)、危险化学品经营企业的经营场所的建筑物应符合GBJ16xx的要求。(3)、从事危险化学品批发业务的企业,应具备经县级以上(含县级)公安、消防部门批准的专用危险化学品仓库(自有或租用)、,所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。(4)、零售业务的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离。(5)、零售业务的店面经营面积(不含库房)、应不少于60m2,其店面内不得设有生活设施。(6)、零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t。(7)、零售业务的店面内危险化学品的摆放应布局合理,禁忌物料不能混放。综合性商场(含建材市场)、所经营的危险化学品应有专柜存放。(8)、零售业务的店面与存放危险化学品的库房(或罩棚)、应有实墙相隔;单一品种存放量不能超过500kg,总质量不能超过2t。(9)、零售店面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存、隔开储存或分离储存等不同方式进行储存。2)、主管人员和业务人员须经专业培训,才能取得上岗资格危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265-xx)、要求危险化学品经营企业的法定代表人或经理须经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事经营活动。企业业务经营人员应通过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能上岗。3)、有健全的安全管理制度一般有危险化学品购销管理制度;剧毒物品购销管理制度;危险化学品经营手续环节交接责任管理制度;危险化学品运输管理制度;经营人员岗位责任制;商品储存保管管理制度等。4)、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265xx)、规定了零售业务的范围,零售业务只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品。(1)、零售业务的店面内显著位置应设有“禁止明火”等警示标志。(2)、零售业务的店面内应放置有效的消防、急救安全设施。(3)、零售业务的店面备货库房应报公安、消防部门批准。(4)、运输危险化学品的车辆应专车专用,按照条例只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运并悬挂明显标志。条例第三十条规定:经营危险化学品,不得有下列行为:从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品;经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。条例第三十一条规定:危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售危险化学品。条例第三十二条规定:危险化学品经营企业储存危险化学品,应当遵守第二章的有关规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品,其总量不得超过国家规定的限量。经营剧毒化学品的企业要申领经营许可证,经营剧毒品要设专人。危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265xx)、要求经营剧毒物品企业的人员,除要达到经国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能上岗的条件外,还应经过县级以上(含县级)、公安部门的专门培训取得合格证书方可上岗。1)剧毒化学品的销售规定条例第三十三条规定:剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品,应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况;发现被盗、丢失、误售等情况时,必须立即向当地公安部门报告。剧毒品的发运要按条例规定:委托有资质认定的运输企业。通过公路运输剧毒化学品的,托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。办理剧毒化学品公路运输通行证,托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地的和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。托运人托运危险化学品,应当向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人交付托运时应当添
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