市商务局“作风改进年”活动自查报告

1/11市商务局“作风改进年”活动自查报告全市“作风改进年活动”开展以来，市商务局紧紧围绕“改作风、提效能、优环境、促发展”的目标要求，在认真学习贯彻省市关于加强作风建设的有关规定及领导讲话和要求部署的基础上，积极创新活动载体，找准工作定位，认真剖析问题，发挥比较优势，商务系统工作作风明显转变、办事效率明显提高、政务服务明显改进、履职能力明显提升。工作作风改变进一步推动了全市商务工作的大发展，一季度全市实现实际到账外资亿美元，同比增长64；实现进出口总额亿美元，同比增长，增幅全省前列；外经济合作取得积极成效，累计中方投资8000万美元，是上年同期的6倍多；开发区各主要经济指标提升较快，占全市的比重迅速提高，全市商务工作实现了开好局、起好步的阶段目标。一、深刻查找，明确问题不足根据市委、市政府作风改进年活动查找剖析阶段的总体部署，在广泛征求上级部门、商务系统干部职工、服务对象的意见建议的基础上，对照“四破、四立、四提升”的任务目标，对照推动商务工作又好又快发展的总体任务，对自己在“精神状态、执行能力、工作作风、效能效率、廉洁勤政”等方面进行了自我剖析，找出了自身存在的问题。2/11学习的自觉性有待提高，对新形势下商务经济工作的新路子、新方法探索还不够深入。能够深刻意识到学习的重要性，但常常忙于事务性的工作，理论学习时间较少，没有足够的时间静下心来研读，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。随着我市对外开放力度加大，世界经济对我市经济发展的影响越来越大，影响商务工作的外部环境越来越严峻,在国际经济形势不容乐观的大背景下，我市商务事业发展面临的复杂性和严峻性不容低估。市委、市政府提出了“实现六个翻番，再造一个新滨州”的目标，对商务工作提出了新问题、新情况、新要求，需要进一步加强学习，认真研究超常规、跨越式发展的对策措施。科学发展的新理念有待深化，转变全市商务发展方式的思路还不够宽阔。当前，全市正处于一个战略关键期、转型碰撞期、特殊敏感期、寻找驱动期、危险高发期“五期”并存的历史阶段。推动科学发展、加快追赶超越，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。特别是党的十八大、全国“两会”、省市经济工作会议都强调把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。2016年下半年来受国际金融危机的影响，发达国家经济增速放缓，我市外经贸一度增长乏力，出现这种情况，既有外在因素如国际经济下滑、综合成本上升等的影响，但更主要的还是3/11因为我市外经贸多年积累的深层次矛盾和问题仍然没有很好解决、外经贸发展方式仍然粗放、国际竞争力仍然不高。滨州商务更新发展理念、调整发展、转变发展方式已经势在必行、刻不容缓，迫在眉睫。为民服务意识有待加强，商务发展的软环境还不够优化。近年来，全市商务系统相继组织开展了“恪守从政道德、保持党的纯洁性”、“解放思想大讨论”、“党务公开”、“十百千示范示范带动工程”、“创建群众满意服务窗口”等系列专题活动，积极解决软环境建设中的突出问题，及时协调解决企业生产经营、进出口、通关等过程中遇到的困难，加大出口退税、跨境贸易人民币结算、出口信保、贸易融资等各项金融财税支持，促进商务工作提质增效，取得了一定成效。但是，由于在工作抓的不够死，有时还不能很好地解决决策执行过程中的“中梗阻”现象，真心实意为企业、为基层、为群众搞好服务的措施还不够。针对当前经济下行压力较大，实现商务指标的稳定增长的难度加大的现状，需要下大决心，扫除阻碍发展的环境阻力，不断优化发展环境，牢牢把握发展的主动权。开拓创新精神有待提升，商务工作面临难题的解决措施还不够强化。近年来，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行不确定性和不稳定性上升的形势，我们始终坚持“危中寻机”抓机遇，狠抓队伍促效率，优化服务创优4/11势，各项工作进展顺利，全局呈现出人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的好局面。尽管全市商务经济保持了健康快速的发展势头明显，各项工作进展顺利，但还存在不少问题外需萎缩还没有根本解决，世界经济发展不确定因素明显增多，人民币升值给企业出口带来较大影响；利用外资绿地投资项目少，缺乏大项目支撑，产业招商力度有待进一步加大。园区建设有待进一步推进，尤其是中日韩地方经济合作示范区建设步伐有待进一步加快。这些制约我市商务事业发展的因素，在今后工作中有待加大力度予以解决。宗旨观念有待增强，内部挖潜、加强自身建设的信心还不够坚决。始终牢记习近平总书记在十八届中央纪委二次会议上强调的各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局观念，坚持讲政治、顾大局、守纪律，在关系全局的重大原则问题上，能够坚定不移地按照市委、市政府的决策部署办事。工作中能够始终带领商务局党委班子自觉遵守廉政准则，加强自身建设，廉洁自律、率先垂范，在全市商务系统带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风，营造了良好的干事创业和廉政为民的发展环境。胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上讲话中提出我们党面临的四大危险和四大考验，对我们党员领导干部提出了新的警醒，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，作为改革5/11开放前沿阵地的商务系统，需要进一步坚定加强自身建设的信心和决心，加强党性宗旨观念教育，从更深层次解决思想进取、机关管理、自身能力建设、廉洁自律等方面存在的问题，以应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。12二、深刻剖析，明确原因对照全市科学发展的目标要求，对照推动商务工作发展的思想境界、工作作风等方面，深入剖析了存在问题的主要原因和危害。问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要有以下几点。1、对科学发展的认识不够深刻，存在思想差距。在工作实践中，对速度、质量、效益相互关系的把握上有所偏颇，有时求快多于求好、求量多于求质、做大急于做强，注重解决当前问题而有所忽视长远发展的研究。对科学发展的认识差距反映在具体工作上，就造成了全市商务工作中存在不够完善，离全面、协调、可持续的科学发展要求存在一定差距。2、观念更新不够到位，习惯于旧的思维定势。改革开放30多年使商务工作无论在工作职能、任务、内容上，还是工作领域、服务对象以及工作环境上都已发生了根本6/11的变化，要求我们必须用科学发展观统揽商务事业的发展，牢固树立起科学、开放、发展的思想观念，但我在思考问题、谋划工作中，还未能完全摆脱旧的传统观念，往往习惯于以旧的思维定势去观察问题、分析问题、解决问题，习惯于凭经验、靠过去行政管理的方式开展工作，思想观念还比较陈旧，缺乏改革创新精神，不敢大胆打破旧的条条框框。对商务工作发展规律、解决发展问题思路不够明晰，不能做到跳出过去看未来，跳出商务看商务，以发展的眼光看待滨州商务事业的全面工作。3、眼光视野不够开阔，存在小进即满的思想。近年来，我市商务工作总体水平居得到全面提升，出现了许多亮点，得到了市委、市政府及省商务厅的肯定。工作中存在小进即骄、小成则满思想，认为我们某些方面工作做好了就好像全部工作都做好了，在思想上产生优越感和自满情绪，在工作中安于现状，沾沾自喜，工作标准不高，缺乏用长远眼光和视野来审视我市的商务工作。4、日常学习不够系统，知识更新不快。往往局限于完成上级安排组织的政治学习任务，很少系统深入学习政治理论知识，很少主动深入地去学习研究经济、科技、法律、历史、公共管理、社会学等学科知识。事实上，从实践的层面看，商务工作出现了许多新变化，我们对社会主义市场经济条件下商务工作的这些特点和规律把握不够准，7/11未能及时按形势的发展变化有针对性地加强学习，更新知识，拓宽视野，开阔眼界，深入分析研究，将知识运用于商务工作实践，推动商务工作的创新发展。三、强化措施，切实抓好整改今年是深入贯彻党的十八大精神、开启新征程的起步之年，是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年，也是抢抓“黄蓝两区”历史机遇，积极应对国内外严峻复杂形势，努力实现商务工作健康稳定快速发展的关键之年。做好商务工作对于贯彻落实好十八大精神，推动滨州商务工作适应经济全球化新形势，不断开创全市商务经济发展的新局面，意义十分重大。下一步，将以“作风改进年活动”为契机，继续坚持“三个看齐”的工作标准、“五个更加注重、坚持五个发展”的工作原则、“实现六个翻番、全面建设小康社会、再造一个新滨州”的奋斗目标等市委、市政府一系列工作思路，进一步增强忧患意识、责任意识、发展意识，不动摇、不懈怠、不折腾，提升境界、提振精神，继续把全市商务工作推向更高层次、更高水平。进一步解放思想，把推动商务发展落实到科学发展的理念上来。一是深刻理解和把握科学发展观的历史地位，真正把科学发展观贯彻到全市商务经济发展的全过程，体现到商务工作的各方面。二是深刻理解和把握中国特色社8/11会主义的丰富内涵，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。凝聚信念和共识，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不动摇、不懈怠、不折腾，立足岗位，恪守本职，为全市商务事业发展不懈努力。三是深刻理解和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求，明确并完成商务发展的各项任务。商务经济涉及国民经济的各个方面，建成小康社会的目标离不开商务经济发展的支撑，结合商务实际，找准位置，完善目标，分解任务，真抓实干，切实把各项目标落实好、实现好，不断开创全市商务经济发展的新局面。加强调查研究,进一步弘扬新时期商务精神。一是加强政策研究分析，提高工作的预见性、系统性、主动性和创造性，注重从宏观、微观不同层面上分析机遇，从落实项目、争取资金等各个环节抢抓机遇，真正做到把政策吃透悟深、抓细抓实、用足用好，最大限度发挥政策促进效应。完善商务运行监测和统计分析体系，准确把握商务运行态势，提高决策的科学性、针对性和有效性。二是积极弘扬“开放、创新、务实、为民”滨州商务精神。树立全球视野、战略思维，站在全局高度谋划商务工作，在更大范围、更广领域、更高水平上扩大对外开放。坚持在实践中创新，在创新中发展，积极探索破解商务发展难题的新思路、新方法。牢记“空谈误国、实干兴邦”，重实干，9/11求实效。坚持商务为民，时刻把党和人民的利益放在心中最高位置，把为基层群众办实事作为商务工作的出发点和落脚点。把调查研究作为转变职能、促进工作的重要手段，加强对重大问题和热点、难点、焦点问题的调研，及时帮助协调解决企业发展遇到的困难和问题，牢牢把握工作主动权。坚持开拓创新，不断推动全市商务经济转方式、调结构、大发展。一是围绕全面深化改革开放的目标，进一步完善全市商务发展战略规划，自觉地、主动地站在战略全局的高度、国际视野的高度，按照中央、省、市委的要求，围绕如何支撑“翻一番”目标，明确今后一个时期商务发展的总体目标，做到既鼓舞人心，又切实可行。二是围绕进一步转变商务经济发展方式，坚持出口和进口并重，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，努力用足用好外经贸扶持政策，大力推进外贸转型升级。坚持提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合，保持利用外资高速发展的势头。坚持加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力。推动开发区体制机制创新，加强顶层设计和统筹规划，不断增强发展活力。进一步健全“12312”举报投诉服务体系，大力开展“市场秩序整顿年”活动，使市场整顿规范工作步入常态化、规范化、法制化轨道。三是围绕增强商务发展基础，进一步10/11提高服务水平，积极落实商务发展各项政策措施，积极争取发展资金，惠及更多企业和民生。积极推进电子口岸、电子商务平台、保税物流设施建设，推进跨境贸易人民币结算，降低商务成本，全力推进滨州商务工作再上新台阶。进一步加强机关建设，凝聚抓落实的工作合力。积极创建市级文明机关，做好“上下内外”四篇文章，开展激励“双学”，提升“两力”活动，切实增强机关凝聚力和向心力。大力推行政务公开，完善信息公开、信息服务、沟通交流、公开办事、便民服务等平台，提供更加便捷、高效的服务。进一步加强干部队伍建设，坚持德才兼备，以德为先，坚持注重实绩，群众公认，做到不让老实人吃亏，不让钻营者得利，着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的商务干部队伍。深入开展党风廉政教育，建立健全惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，严格党内监督检查，加强廉政风险防控，为全市商务事业发展保驾护航。严格自律，把