市区行政审批管理办公室工作报告

1/22市区行政审批管理办公室工作报告20XX年，XX区行政审批管理办公室紧紧围绕区委、区政府的中心工作，大力开展“三思三创”和“创先争优”主题教育实践活动，按照基本建设年的要求，通过深化行政审批制度改革，规范公共资源交易行为，创新社会管理服务模式，进一步强化行政审批服务、公共资源交易和企业百事灵政策咨询三大平台功能，规范行政行为，提高行政效能，为全区经济社会率先发展，营造了务实、高效、优质的政务环境。20XX年112月份，区行政服务中心共办理各类事项万件，工作日日均办件量达到6131件；区公共资源交易中心共完成工程交易546宗，成交价亿元，节约资金亿元；政府采购466宗，成交价亿元，节约资金亿元；81890求助服务热线接线量为141618个，企业百事灵政策咨询热线接线量为57380个。一、以优化审批服务，提升行政效能为重点，打造高效化行政审批服务平台行政审批标准化建设全面推进。一是完善单个项目审批标准。重点梳理了每一行政审批事项的前置条件、申报条件、申报材料及其依据等，单个事项审批标准经过四轮审查、核准。20XX年，全区34个部门的456单个事项行政审批标准网上公开基本完成，并及时根据法律法规，对单个事项审批标准进行调整修改。二是推进区域行政审批2/22标准建设。在南部商务区制定了区域工商企业注册登记标准，根据南部商务区区块功能定位，重点推进了外贸企业、餐饮企业等行业联合审批标准。三是贯彻落实试点行业联合审批标准和运行机制。审管办联合六个行业主管部门，推行六个行业“一窗统办”联合审批标准，实现主管部门、“一窗统办”窗口以及各相关审批部门互相联动，文化娱乐业、中小型餐馆、洗浴业、再生资源回收、一类机动车维修、旅馆业等六个行业实行“一表申请”的联合审批标准。全年共帮助下应宝恒、路虎、雷克萨斯4S店及南部商务区水街赤坂亭、味思源等172家涉及多证联办企业完成工商注册联合审批工作。基本建设项目审批得到提速。2016年，根据区委、区政府打造质量新鄞州的战略部署和项目突破年活动的具体要求，审管办充分发挥行政服务中心平台整合优势和服务潜能，牵头相关行政审批职能部门，开展基本建设项目“百日审批”专项行动，抓好重大项目审批服务工作，为确保重大项目按时开工提供有力支持。全年通过专项行动帮助26个区级重点工程项目完成各项审批程序705项，部门审批时间缩短43。一是完善并联审批机制，实现流程最简。在咨询核准阶段通过联合踏勘、联合会审方式出具含初步意见。同时将项目建议书和可行性研究报告等审批环节合并，将水3/22土保持方案、环评报告书的制作、复批等流程并联进行。设计会审阶段针对部分项目，取消部门会审这一审批前置性环节，同时将初步设计和规划方案合并审查；区重点项目，按一事一议的原则，方案会审和扩初会审合并进行。施工审批阶段合并施工合同备案、开工安全生产审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。二是搭建项目“服务驿站”，提供“保姆式”贴心服务。通过建立投资项目审批服务中心，对区级重点建设项目和重大招商引资项目实行全程跟踪，全程协办，全程督办。同时做好项目对接和业主单位经办人培训，在项目审批过程中，实行超前服务，全程监督项目审批进度。对同一类别问题、同一区域企业，组织有关的审批部门上门进行现场会商会审，按批次协调解决问题。专项行动共对接26个区级重点工程项目，除4个项目因客观原因无法动工，其他22个项目，14个项目已经开工，5个项目已经完成审批程序并进入招投标程序，3个项目审批程序已经过半。三是全面推进模拟审批，导入“容缺预审制”。对所有政府性投资项目和土地相对确定的重大招商引资项目，在未供地前提前下进入模拟审批程序，当项目特定主体取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门对土地取得前模拟审查资料进行补充完善，并出具正式审批文件，将4/22模拟审批转化为正式审批。部分项目在项目投资服务中心工作人员全程协办的情况下，审批部门在正式审批前出具预核结果，业主对相关事项向下一审批部门做书面承诺，该预核结果及业主承诺书可作为下一审批环节的前置审批依据，并在正式审批后，在规定的期限内将材料补齐给下一审批部门。四是畅通沟通渠道，加强项目对接。通过建立审批部门、公用事业类、中介、业主四方联通的信息沟通网络，方便业主单位在审批各环节遇到困难问题时，可以在第一时间申请协调解决。不定期召开不同形式项目对接会，实现项目审批现场办公。2016年，审管办对不同区域、不同时间节点以及特定的项目实现多次对接，及时化解了项目报批过程中的各种问题。同时建立基本建设项目“百日审批”专项行动协调领导小组，对于业主单位在办理项目推进过程中遇到涉及多个审批部门的疑难问题，分层次协调解决。部门窗口服务能力得到提升。中心各窗口根据职能特点，不断强化服务理念，主动创新挖潜，提升窗口服务品质。一是服务效率进一步提高。环保窗口对项目经办单位实行提前告知，并自制项目环评审批流程电子跟踪表，环评审批时限由7天缩短为3天。气象窗口为重大项目开5/22辟“绿色专用通道”，做到特事特办、专人负责，跟踪指导，在法律法规、政策规定允许的范围内，进一步简化办事流程，将常规审批周期10天缩短到2天。二是服务方式进一步创新。地税窗口为优化简化办税手续，方便纳税人纳税，实行“免填单”式服务，为纳税人节省办税时间50以上，得到广大纳税人的好评。文广开展“送印刷年检下乡”活动，除了在中心设立年检点外，根据区域镇乡分布情况，分别在5个镇乡设立年检点，方便企业、群众办理。工商窗口探索建立一个普遍适用于基层工商部门“网上办事大厅”的模型，为群众提供方便快捷服务。三是服务品质进一步提升。药监窗口实行“一站式咨询”，在服务对象首次来咨询时，除详细解释办事流程和办事要求外，还为企业整理了材料范本供其参考，使办事人员在编写材料时有章可循。就业窗口在三个科室9个窗口，涉及就业职介、失业保险、创就业扶持三大块内容实行一窗统办，打破科室窗口业务内容的界限，方便老百姓办事。各窗口继续推行预约、延时、跟踪和上门等多项服务形式，推动工作效能的进一步提高，切实为服务对象解决急难问题。网上审批监察体系不断完善网上行政审批和电子监察平台功能逐步完善，“一窗6/22统办”工商多证联办子系统开发完成，使信息化水平得到进一步提高，区公安分局网上办事大厅与服务中心网上审批系统实现双向对接，区环保、发改、文广、药监等12个部门实现与部门之间的审批数据共享；网上审批系统延伸到镇乡公共事务服务中心，办件事项和办理情况实行网上传输；电子监察系统运行管理步入正轨，与市、省电子监察系统的数据对接得到加强，全年累计监察约39万个审批和服务事项。内部管理方式得到进一步提升一是实施OSM现场管理，优化办事环境。2016年，根据市审管办的统一部署和要求，在日常管理中导入OSM现场管理系统，中心各类资源得到了合理配置，服务环境明显改善，服务质量不断提高，进一步促进了中心工作的整体提升。在办公区域，重点开展了物品的分类、整理和存放工作，将堆积在办公区域的非必需品进行一次大清理，将必需品进行标准化设计、布置、摆放。对所有的文件柜进行统一标示，文件柜外标明存放的资料名称和责任人，里面标明对应的表单信息和存放量上下限，使之取用方便、井然有序。在公共区域，重点开展了物品的定位和清洁工作。在环境安全方面，重点对电线进行重新整理，改变了过去无序、杂乱、不安全的状况，统一纳入到线槽里面。在此基础上，制定了XX区行政服务中心OSM现场管理标7/22准，建立的标准体系下辖6个子体系，包括人员、空间、物品、设备、信息、废物等都逐一规范。如对原有的中心工作人员服务规范进行完善，建立网上登记请假制度规范工作人员考勤，同时在工作纪律、服务态度、服务语言、服务仪表等方面对中心服务礼仪进行规范。通过标准的制定，中心内部管理工作的每一个环节都有章可循、有据可依，实现持续改善工作环境、提高工作效率的目的。二是加强队伍建设，营造和谐内部环境。扎实开展“创先争优”、“三思三创”主题教育实践活动。开展“三亮三评三创”活动，通过亮流程、亮身份、亮职责，强化自我约束，加强作风建设。通过内部评、社会评、组织评，完善评议制度，强化窗口责任意识。通过创业务标兵、创岗位先锋模范、创优质服务品牌。着力提升窗口干部能力素质，叫响“使服务对象满意”口号。注重激发队伍活力，大力开展“共产党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“十佳服务标兵”、“十佳服务窗口”等多种形式的创优评优活动，充分调动工作人员立足窗口岗位做贡献的积极性。三是加强行为规范，严格内部管理监督。窗口服务要使群众满意，监督管理制度是保障。2016年，我们利用114、81890等第三方服务平台，定期向各部门窗口的服务对象进行电话回访，回访内容涉及服务态度、办事效率、8/22遵章守纪等方面，及时了解窗口对服务对象提供服务的真实情况和满意程度。2016年112月，共回访800多个服务对象，满意率达97。还将中心网上电子监察系统与各乡镇、村的中心及部门的分中心实行对接，对全区所有行政审批、服务事项的办理情况实行全程监控，对不予受理、不予许可、补交告知、违规收费、行政许可超时限等异常情况进行重点监督，针对不同情况分别给予预警和黄牌、红牌警告，防止窗口办理过程中发生违规操作的行为。通过邀请基层党代表、人大代表、政协委员担任“行风监督员”，实事求是评价服务质量，客观公正指出问题不足，并及时反馈各单位。同时开展季度优胜窗口评选活动，将其作为年终对窗口单位考核的重要依据。规范镇、村两级平台建设，进一步健全审批服务网络。2016年，审管办重新制定出台镇乡公共事务服务中心考核办法，重点考核项目进驻、服务到位，要求镇乡公共事务服务中心对服务项目进行细化和量化，同时按照三级平台建设的要求，明确镇乡对村的规范管理职责。联合区纪委、民政局下发了进一步规范村级便民服务中心的实施意见，进一步明确了村级便民服务中心的首问责任、一次性告知、代理服务和监督投诉等制度，要求把与本村群众密切相关的事项都纳入到便民服务中心窗口办理，在完善软硬件设施的基础上，建立统一的便民服务中心服务标9/22准。二、以创新交易方式，规范交易行为为重点，打造规范化公共资源交易平台积极探索，推进公共资源交易工作标准化建设。2016年，公共资源交易中心突出抓好交易工作的规范化、标准化建设。一是建立交易管理标准。在疏理已出台文件的基础上，明确了监管部门、操作机构、交易双方的职责、权利、义务。二是建立交易程序标准。在现有工程招投标和政府采购程序图的基础上进一步制订了土地出让和产权交易的程序图，新拓展项目按照实施一项规范一项的原则对操做程序进行固化。三是制订交易活动资料标准。最早在工程招投标中，实现了标准文件，现在在所有交易项目中推广招标投标文件格式文本。对招标公告、招标文件、评标办法、评标报告等业务活动资料都统一格式，在设计中注重应用和审核的方便，统一解释，从而避免不必要的争议和分歧。四是明确开、评标程序和注意事项。对评标管理制度和评标专家管理暂行办法进行进一步规范。积极推行电子评标。深化服务，做好重大项目推进招投标工作。积极配合2016年全区105个重点工程建设项目，在招投标环节做好重大项目推进工作。一是主动对接，提前介入，帮助做好招标准备工作。主动帮助业主单位制定招标工作计划，10/22明确招标内容、范围和时间；帮助确定招标组织形式；帮助落实招标的基本条件，帮助确认项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式是否经有关项目审批部门或监管部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等程序。二是献计献策，帮助做好招标方案。帮助招标人根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案。帮助确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、评标方法、合同类型、投标人资格条件、安排招标工作目标、顺序和计划，分解招标工作任务，落实需要的资源、技术与管理条件。三是提高效率，帮助把好工程招标相关时间结点。招投标法律、法规对招标相关时间节点都有明确规定，在不违反法律规定的前提下，尽可能缩短公告发布、资格预审、开标的时间结点，提高效率。创新举措，推进公共资源交易领域诚信体系建设。一是加强中介代理机构诚信管理。以细化完善XX区公共资源交易领域中介机构管理暂行办法为抓手，协调有关行业主管部门，建立了中介机构的信誉评价制度，初步实行信用手册管理，定期对中介机构的服务水平、代理业绩、依法执业等情况进行考核。联合镇乡公共资源交易站，对委托中介机构代理的财政性投资项目，每完成一宗都要对中介代理情况进行评价。同时，逐步推进投标人、供应商11/22和中介机构的诚信库建设，把投标人、供应商以往业绩、交易行为都记录在案，并通过相关制度对有不良记录的投标人、供应商进行遏止。探索建立诚信保证金制度，在经济上直接对不良投标人、供应商进行制裁。二是出台政府采购供应商诚信管理办法。为进一步规范政府采购市场秩序，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，维护政府采购当事人合法权益，我区出台了XX市XX区政府采购供应商诚信管理办法。供应商诚信管理是指对供应商在政府采购活动中的诚信表现，进行诚信档案记录，评定诚信等级，激励诚信经营。办法将供应商诚信度分为一至七7个等级，区财政局采购办、公共资源交易中心根据供应商诚信记录评定供应商诚信等级。办法同时明确了供应商不良行为扣分标准和奖惩机制。努力完善，规范公共资源交易制度建设。一是拟定出台小型项目简易招标办法。为提高小型建设项目交易效率，降低交易成本，交易中心按照“高效、简捷、规范”的原则制定了XX区小型建设施工项目简易招标办法。小型建设项目是指属招标投标法第三条必须进行招标的招标控制价在200万元人民币以下的施工项目。办法对小型项目招标过程中的标书发售时间、评标方法、评标委员会的组成、项目负责人要求等方面做出了规定，尽可能依法简化招标程序，提高小型建设项目的交易效率。12/22二是推进市新招标办法实施。XX市为了进一步规范全市工程建设领域招标投标工作，构建工程建设领域专项治理的长效机制，促进建筑业健康发展，制定了XX市房屋建筑和市政设施基础设施工程投标资格审查办法和XX市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法，我区结合实际，积极推行市新招标办法实施。一是认真学习。新办法出台后，交易中心将新办法下发到工作人员手中，并组织学习该办法。要求工作人员熟悉新办法内容，领会新办法精神，对照我区招标投标办法，学习贯彻。二是征求意见。针对新办法中的资格审查办法、评标办法等内容，中心征求了区财政局、建设局、水利局、交通局、农林局、纪委等各相关部门及监管部门的意见。对各部门意见进行了汇总。三是开会研讨。为了更好地推行新办法在我区的实施，交易中心专门召开公共资源交易工作联席会议，对新办法进行了探讨。12三是推动实施XX区村级项目招投标操作暂行办法。为加强村级项目交易的监管，规范村级项目交易行为，优化公共资源市场化配置，在充分调研和广泛听取意见的基础上，出台XX区村级项目招投标操作暂行办法。针对村级专职交易人员缺乏、村干部招投标意识较为薄弱的现状，13/22办法明确了村级项目进入镇乡平台统一操作，具体明确了交易内容、交易额度、交易方式等；规范了村级项目的交易程序，推进了基层廉政建设，切实保障了村级集体经济组织和农民群众的合法权益。明确目标，确保镇乡公共交易站有序运作。2016年，继续推行镇乡交易员在区级平台挂职锻炼制度，不断提升交易站工作人员的能力素质。坚持分片业务交流会制度，及时交流在具体操作过程中遇见的难点问题，通过交流，取长补短，提高镇级公共资源交易水平。主动帮助和指导镇乡工作创新和制度创新，及时解决在创新中遇到的困难和问题，2016年小型平台在创新方面走在全市前列。2016年112月份，镇乡共完成工程招标712宗，成交价亿元，节约资金亿元；物品采购177宗，成交价亿元，节约资金万元。三、以拓展服务功能、创新服务手段为重点，打造便民利企热线服务平台。拓展81890服务项目，提升服务内涵。一是与区法院合作开通了“小巷法官”法律咨询热线。，24小时全天候为社区居民提供专业法律咨询热线登记服务。“小巷法官”让居民有了法律疑难问题可随时问、有处问、及时回、专业答。二是与就业处、区总工会合作开通“求职招聘”专栏。针对上半年出现的企业用工荒现象，推出了“招聘、14/22求职”服务项目，为招聘单位和应聘人员牵线搭桥。三是与老龄委合作做好“老年一键通”开通工作。为符合条件老年人免费安装“一键通”电话机，建立起全天候、双岗制工作机制，确保应“老年一键通”平台正常运行。2016年共免费安装一键通电话机1600户。创新企业百事灵服务手段，深化服务品牌。一是无缝链接，打造“政、银、企”一体化融资信息服务平台。针对区内不少中小企业流动资金缺乏现状，企业百事灵平台多渠道收集银行助贷信息，及时向求助者提供有效的解决融资难题的信息。二是助力“民生点点通”网络问政平台。“民生点点通”网络问政平台是区委、区政府畅通信息渠道、收集社情民意、服务经济社会发展的重要平台，企业百事灵平台以其齐全而庞大的共享信息和政务脉络为“民生点点通”提供强而有力的后台支持和丰富有效的民生服务资源。“民生点点通”平台开通半年，已受理网民咨询、建议和诉求等730件。规范加盟企业管理，提升服务品质。81890鄞州分中心经过三年的运作，服务内容已经涉及23大类和200多个子项目，库内加盟81890的服务企业已达到1000多家，其中我区本地加盟企业也已经达到300多家，服务范围覆盖全区。在基本满足我区居民需求情况下，注重提升企业服务质量。2016年，对所有加盟企业进行年审，加强对加盟15/22企业和库内企业信息的核查，对不合格企业要求其在规定时限内达标，对不能达标的企业进行劝退，提高了库内企业的整体素质。同时开展家政员工免费培训。与区职业技术培训中心合作，开办三期培训班，对区内的家政从业人员进行了保洁员、月嫂等上岗培训，2016年，先后共有200名学员顺利通过考核，领取上岗证书，并由分中心颁发星级证书，进一步提升了家政企业的整体素质。2016年工作思路2016年，我们将以党的十八大精神为指导，按照区委区政府提出的建设质量新鄞州的目标，坚持以改革、创新、发展的思路，稳步推进行政审批服务、公共资源交易和公共事务受理三大平台建设，加快建立服务优质、流程优化、协作优良、管理民主、监督到位、约束有力的综合性公共服务平台，为我区营造更高效、廉洁、公开的政务服务环境。一、围绕重大项目建设，继续深化行政审批制度改革主动对接，靠前服务，确保重大项目报批一路绿灯。2016年，区政府相继与中国南车、华侨城、博格华纳等签订了一批重大投资项目，2016年是相关项目企业报批、注册的关键时期。要根据区委、区政府的要求，主动对接大平台，靠前服务大项目，每一项目落实人员，明确职责，跟踪服务，确保一路绿灯。16/22继续巩固行政审批标准化建设成果。要以行业发展规划为依据，研究制定区域行业项目联合审批标准，完善区域审批标准体系。加大力度探索推进特定区域和项目审批标准及运作机制。根据区域定位、项目具体条件、特定项目特征以及特殊制定区域或项目的审批标准和运作机制，大力促进区域或特定项目审批流程再造、规范和简化。完善基本建设项目联合审批工作机制。继续抓好“百日审批”专项行动的落实工作，通过“投资项目服务中心”对项目报批工作的每一环节进行跟踪督办，动态监督审批效能，加快数据信息化建设和应用，对项目实现全程跟踪，细化内部数据结果。加快联合审批工作制度的完善，提高中心对基本建设项目的协调能力。开展审批事项清理规范工作。根据国家、省级行政许可和非行政许可权力下放的要求，2016年与区法制办一同开展第三次行政许可和非行政许可事项的清理工作，提高审批事项进驻率，优化审批事项流程，简化审批事项程序，特别是可以实现联办的审批事项，保证其实质性进入中心进行现场办公。围绕深化镇、村两级便民服务平台建设，进一步完善服务网络。围绕“把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层”和“有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标，进一步规范和健17/22全村级便民服务中心工作制度，充分发挥镇乡公共事务服务中心辐射、带动作用，从拓展服务内容、规范完善制度、提升业务素质等方面全面提升村级便民服务中心的管理和服务水平，建成一批星级便民服务中心，发挥示范带动作用，确保村级便民服务中心能办事、办成事、办好事。拓宽信息沟通网络，把政务网通到各行政村、社区，实现区、镇乡、村三级数据联运，实现三级平台办件数据、政务公开的信息化网络互通要求。围绕推进现场管理，进一步优化办事环境。一是要切实抓好XX区行政服务中心OSM现场管理标准的落实，在加强现场资源管理，保持服务大厅整洁的基础上，积极开展窗口礼仪培训，切实提高工作人员服务素养，并通过定期的监督检查使行为标准逐渐成为工作人员个人做事的习惯，确保窗口服务环境和质量的稳定性和连续性。二是对窗口工作人员的工作内容和考核进行细化，借鉴其他县市区审管办对大厅入驻部门、人员的管理方法，在先进评比、年终考评以及绩效考核等数据上进行新的量化和深化，并作为我办年底对各部门考核的依据。三是完善对各审批职能部门的考核评议机制。定期组织各业主单位的工作人员对相关窗口单位及工作人员进行专项评议，邀请第三方对服务对象进行定期回访，评议回访结果与对各部门的考核评优挂钩，确保各部门主要领导高度重视窗口审批服务18/22工作。二、创新交易方式，规范交易行为，切实加强交易监管。创新公共资源交易方式，提升交易服务水平。一是继续做好商务标电子评标工作，要根据交易管理办法和评标办法的变化及时更新完善电子评标，充分发挥电子评标在遏制不平衡报价和恶意低价竞标方面的作用。二是积极和上级交易管理机构衔接沟通，开发电子招标系统，逐步实现无纸化招标和远程评标。三是继续做好工程项目关键岗位人员施工现场电脑指纹考勤工作，要针对目前反映的问题进一步改进指纹采集办法，增加考勤作弊难度。规范公共资源交易行为，完善交易制度建设。一是完善中介机构管理，推进公共资源交易领域诚信体系建设。落实XX区公共资源交易领域中介机构管理暂行办法为抓手，协调有关行业主管部门，建立中介机构的信誉评价制度，初步实行信用手册管理，定期对中介机构的服务水平、代理业绩、依法执业等情况进行考核。联合镇乡公共资源交易站，对委托中介机构代理的财政性投资项目，每完成一宗都要对中介代理情况进行评价。同时，逐步推进投标人、供应商和中介机构的诚信库建设，把投标人、供应商以往业绩、交易行为都记录在案，并通过相关制度对有不良记录的投标人、供应商进行遏止。探19/22索建立诚信保证金制度，在经济上直接对不良投标人、供应商进行制裁。二是推动实施市新招标办法。XX市制定了XX市房屋建筑和市政设施基础设施工程投标资格审查办法和XX市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法，结合我区实际，积极推行市新招标办法实施。为更好地推行新办法在我区的实施，针对新办法中的资格审查办法、评标办法等内容，将组织职能部门多次研讨。同时召开公共资源交易工作联席会议，对新办法在我区招投标领域的实施进行交流探讨。下一步，按照市里要求，将结合我区招标工作实际，稳步推进新办法，并在运行过程中实时监控。三是推动实施村级项目操作办法。严格落实村级项目招投标操作暂行办法的基础上，进一步深入到各镇乡的部分村进行调研，在运行过程中，组织召开村级招投标办法交流讨论会，重点听取村领导对村级项目招投标暂行办法的意见和建议。考察学习先进地区在村级项目招投标方面好的经验做法，结合我区实际，进一步对该办法进行修改和完善。加强监督和指导，推进镇乡公共资源交易站建设。继续推行镇乡交易员在区级平台挂职锻炼制度，不断提升交易站工作人员的能力素质。坚持分片业务交流会制度，及时交流在具体操作过程中遇见的难点问题，通过交流，20/22取长补短，提高镇级公共资源交易水平。主动帮助和指导镇乡工作创新和制度创新，及时解决在创新中遇到的困难和问题。三、拓宽服务范围，创新服务手段，拓展政府服务热线职能。拓展平台功能，探索建立公共