农业路高架桥环评大纲

农业路高架桥环评大纲1、 总则1.1、项目由来1.2、编制依据1.3、编制目的1.4、评价工作总体构思1.5、评价工作等级及工作重点1.6、评价范围1.7、污染物控制和环境保护目标1.8、评价标准1.9、控制污染和保护环境目标2、 工程概况2.1、项目名称及位置2.2、建设规模2.3、建设工艺简介2.4、资源用量2.5、项目实施机构3、 工程分析3.1、污染物分析3.2、环保措施方案分析3.2、清洁工艺过程分析4、 建设区域环境概况4.1、自然环境调查4.2、社会环境调查4.3、项目涉及的文物古迹4.4、城市发展规划5、 环境质量现状5.1、大气环境质量现状5.2、地表水环境质量地下水现状5.3、声环境质量现状5.4、土壤现状6、 施工期环境影响预测及防治措施6.1、施工期社会环境影响分析及防治措施6.2、施工期噪声影响分析及防治措施6.3、施工期振动影响分析及防治措施6.4、施工期环境空气影响分析及防治措施6.5、施工期水环境影响分析指防治措施6.6、施工期固体废弃物分析及措施7、 运营期环境影响分析与与评价7.1、社会环境影响分析7.2、环境空气影响预测与评价7.3、声环境影响预测与评价7.4、振动环境影响预测与评价7.5、水环境影响预测与评价7.6、固体废物影响分析预测8、 公共参与8.1、公共参与的目的与意义8.2、调查方法与原则8.3、第一次公共参与调查结果统计与分析8.4、第二期公共参与调查结果统计与分析8.5、信息公开9、 环境管理及监测计划9.1、设置目的9.2、环境管理与监督机构9.3、环境监测计划9.4、竣工环保设施与验收9.5、培训计划9.6、环境经济效益简要分析10、 评价结论10.1、项目概况10.2、建设项目与产业政策、相关的符合性与选址合理性分析10.3、环境质量现状评价与结论10.4、环保措施可行性分析10.5、环境管理与监测计划10.6、总结论10.7、建议要求1、 总则环境影响评价大纲是环境环境影响评价报告书的总体设计和行动指南，是具体指导环境影响评价的技术条件，也是检查报告书内容和质量的主要判断依据。大纲应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。环评大纲内容1.1、项目由来项目分类：根据2008年10月1日起实施的建设项目环境影响评价分类管理名录，该评价项目任务属于该名录中的城市交通设施类别中桥梁、隧道（高架桥）一类。项目背景：2014年11月10日郑州农业路高架桥将正式开始拆迁，具体开工时间未定。雄鹰东路至金源东街段全长12.9公里。1.2、编制依据略1.3、编制目的开展项目环境影响评价的目的是在调查了解工程拟建地周围环境现状的基础上，对工程的环境影响进行预测和分析评价。从环境保护的角度出发，分析建设方案的合理性，论证污染防治方案的先进性和可靠性，提出工程施工期和运营期的环境保护对策和建议，为环境管理部门和建设单位决策管理提供科学依据，结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、建设和环境管理更加完善与合理，力求拟议项目的建设及运营在环境效益，社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；促进郑州市历史文化名城保护，环境保护与建设，城市综合交通的等方面共同、协调发展。1.4、评价工作总体构思根据项目位置性质，本次环境影响评价工作按照环境影响评价法，建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则的要求完成，按照已审批的国家，省、市的有关环境保护措施，从而为项目建设和管理提供科学依据。1.5、评价工作等级与重点评价工作等级是指需要编制环境影响评价和专题工作深度的划分。各单项环境评价等级分为三级，一级最详细，二级次之，三级简单。等级确定结果应列表，表头为评价因子及工作等级划分，子项目名称为评价因子 评价等级 评价等级的确定依据1.6、评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设环境影响评价规范的规定确定本项目的工作评价范围。结果同样列表，表头为评价因子及评价范围，子项目名称 评价因子 评价范围1.7、污染控制和环境保护目标 （1）施工期主要控制施工机械噪声、施工运输扬尘、施工垃圾、振动、拆迁安置、文物保护和交通安全等。 （2）运营期主要是对汽车尾气、交通噪声、交通安全加以控制。根据项目特点和所经地区的自然、社会环境特征，确定本项目环评重点为：施工期、运营期声环境影响评价、环境空气影响评价，移民安置影响、公众参与及文物影响评价，并对施工期、运营期的负面环境影响提出可行的环保措施与环境管理计划。1.8.1 环境标准 （1）噪声 声环境执行标准 声环境执行标准汇总表 环境 要素 标准号 标准名称 标准值与等级 （类别） 适用范围 备 注 （2）环境空气 功能区 略执行标准 根据项目所在功能区，执行环境空气质量标准（GB30951996）。（3）地表水 功能区 略执行标准 根据工程跨越河段水体功能执行地表水环境质量标准。1.8.2 污染物排放标准 （1）噪声 施工噪声 ：施工期噪声执行 GB12523-90建筑施工场界噪声限值。（2）大气污染物排放 施工期废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。（3）污水 本项目主要为城区道路工程，施工期及运营期废水均排入城市污水管网，最终进入城市污水处理厂，废水排放标准执行污水综合排放标准。1.9、 控制污染和保护环境的目标从环境保护的角度出发，分析建设方案选择的合理性，论证污染防治方案的先进性、可靠性，提出工程施工期和运营期的环境保护对策建议，为环境管理部门和建设单位决策管理提供科学依据；结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟议项目的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；促进郑州市历史文化名城保护、环境保护与建设、城市综合交通等方面共同、协调发展。2、 工程概况2.1、项目名称及位置郑州农业路高架桥位置2.2 建设规模农业路（雄鹰东路至金源东街段）全长12.9公里，全段规划为高架桥全线设置30处匝道全长12.9千米，全段规划为高架桥规划方案显示，农业路快速通道工程西起西三环以西的雄鹰东路，东至中州大道以东金源东街，全长12.9千米。2.3 建设工艺简介农业路全段规划为高架桥。其中桐柏路以西及南阳路以东为单幅桥，桐柏路至南阳路段在现状铁路涵洞两侧规划为双幅桥。高架向西至白杨路西侧落地，向东至马庄街东侧落地。同时还将加宽金水河桥。规划高架桥标准段主高架桥宽25.5米，南北匝道各宽8米，主线双向6车道。地面层规划红线宽73米，双向8车道，其中中间两车道为BRT专用道，BRT站台将结合桥墩布置。此外，农业路编组站段和穿京广铁路段中间双向6车道及非机动车道和人行道利用现状孔，南北两侧架设双幅高架，各宽12米，外围设置辅道。全线共设置30处匝道规划农业路高架与西三环、京广快速路、中州大道交叉口为互通式立交。此外，在瑞达路、电厂路、桐柏路、嵩山路、南阳路、丰庆路、文化路、花园路、经三路、东明路设置上下桥匝道，全线设置匝道30处。在主要路段设置多条匝道方便车辆上下高架桥。其中在嵩山路设有3条匝道，在桐柏路、南阳路、文化路、花园路和经三路附近分别设了4条匝道。2.4 资源使用量 尚待统计2.5 项目实施机构 未知三、工程分析（重点）本项目为城市综合交通改善工程，大力提高交通管理水平，充分挖掘城市现有道路网络的潜能，有效的改善郑州市目前的交通状况，以达到缓解交通、净化环境的效果。项目建设过程对局部地区生态、社会环境会产生一定负面影响，部分子项目建成后运行过程会产生一些噪声、废水、废气和固体废物，但是通过采取一定的环保措施，能够控制污染物的排放，减免不良影响，达到国家规定的排放标准。因此，工程分析拟从正、负两个方面分析工程建设对自然和社会环境的影响因素。3.1 污染物分析（1）噪声 本工程施工期的噪声主要来源于施工机械，如压路机、装载机、挖掘机、搅拌机等。这些机械运行时在距离声源5m 处的噪声可高达9098dB(A)，这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民产生不利影响。（2）废气 工程所用少量土方、石料均采购于周边商业取土、采石场。施工中各种材料的运输、装卸过程及房屋拆迁时会产生一定量的扬尘，对筑路建桥材料在运输、装卸、搅拌过程中有大量的粉尘散落到周围空气环境中；筑路建桥材料在堆放期间由于受风吹会引起扬尘污染，对区域空气质量产生一定的影响。（3）废水 施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染。另外还包括建筑泥浆水，施工人员生活污水以及降雨产生的地表径流。施工期间产生的大量建筑垃圾、渣土、弃土，在工程正常排水或一定的强降雨作用下，随地表径流携带大量污染物和悬浮颗粒物，流到附近水体中。 （4）固体废弃物 施工期固体废弃物主要为土石方挖掘，房屋拆迁、施工残土生产的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。 3.2 环保措施方案分析 本项目建成运行后，对环境的影响主要来自汽车尾气、交通噪声、振动以及来自公交场站的废水、固废等。 （1）交通噪声源 交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动机构噪声和制动噪声等。在上述噪声中，发动机噪声是主要污染源。发动机噪声大小与发动机转速、车速关系很大。交通噪声的大小，不仅与车速有关，而且与车流量、机动车类型、道路结构、道路表面复盖物等诸多因素有关交通振动是由机动车行驶时车体振动所产生，通过传导可引起两侧建筑物的振动，交通振动主要与车型、道路结构等因素有关。 （2）环境空气污染源 本项目建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源。其污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且和车辆的类型以及汽车运行的工况有关。汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，主要有一氧化碳、氮氧化物、非甲烷总烃。 另外，项目营运期污染物排放还包括公交场站工作人员的生活污水。3.3 清洁生产过程分析 该评价项目无需此分析。四、建设地区环境概况4.1 自然环境调查 4.1.1 郑州市概况郑州，位于东经11242-11413 ，北纬3416-3458，东西宽166公里，南北长75公里，总面积约为7446.2平方公里，其中市区面积约10103平方公里，山地面积约2377平方公里， 水面面积约11.4平方公里。郑州北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原，东面是七朝古都东京开封市，西面为十三朝古都洛阳市，南面是许昌市，北面为焦作市和新乡市。郑州市横跨中国二、三级地貌台阶，西南部嵩山属第二级地貌台阶前缘，东部平原为第三级地貌台阶的组成部分，山地与平原之间是低山丘陵地带。郑州最高点位于登封市的少室山，连天峰海拔约1512.4米；最低点位于中牟县韩寺镇胡辛庄，海拔73米。邙山位于郑州市西北隅，邙山的地貌主要为黄土台地和黄土丘陵，由于黄河的侧蚀和众多沟谷侵蚀作用，使得黄土丘陵形态显得异常陡峻。4.12、地形地貌郑州地区位于丘陵岗地与泛滥平原相交接地带,为华北的平原一部分。地形比较平坦,地势由西南向东北倾斜,坡降为46编至3编。郑州区内地貌类型复杂多样,按其形态区内地貌依次分为:丘陵岗地,波状平原,倾斜平原及泛滥平原。4.13、主要地质问题（1）地面沉降地面沉降是一种人为地质灾害,主要表现为地面缓慢、难以察觉的垂直向下运动,即地面高程降低。软土及高压缩性土层的存在是引起沉降的因素,过量抽取地下水,促使土体内部结构变化,土颗粒表层释水变形是产生地面沉降的外动力。因此能否产生地面沉降,一是取决于土体组合模式,有无产生沉降的软土(或高压缩土)及机理,二是开采地下水强度。郑州市区由于二十多年来过量开采地下水(超采量1.6一4.1万吨旧,据1982年统计资料),致使地下水位急剧下降,复合下降漏斗面积达162km2。处于漏斗范围倾斜平原区和泛滥平原区,均存在有孔隙比大,高压缩性土层,因此可以预测,在上述地区内,地下水位急剧下降的同时,将引起地面沉降。本地区各种建筑规划和布局应充分考虑这一因素,以免留有隐患。要认真做好地面沉降的预测,分析本区发生地面沉降的可能性及其危害程度,同时采取一些有效措施来防止和控制地面沉降。（2）地面塌陷问题多年来,在夏、秋多雨季节,每逢暴雨过后,市区部分地段常出现地面塌陷。据不完全统计,仅1983年5月21日、8月10日、9月7日3次暴雨过后,就出现地面塌陷十八处,近些年来也时有发生,以火车站、德化街为中心,范围达十多平方公里,最为严重的是德化街等处。地面塌陷造成房屋裂缝倒塌;地下巷道涌水、塌顶;地下管道断裂;电线杆和树木倾倒,交通受阻,数人伤亡。经济损失严重。4.1.4、土壤 郑州市地质结构复杂，类型多样，结构区域性差异显著，横跨我国二、三级阶地。在市区东北和东南部广为沙丘，西南郊黄土地因水土流失所形成的冲沟较多。市区大部分坐落在丘陵阶地向冲积平原过渡的二、三级阶地上。郑州市土壤属于暖温带落叶阔叶林干旱森林草原棕壤褐土地带豫西北丘陵黄土区。地表广泛覆盖第四系冲、洪积层，局部为风积层。其土质特征以砂质潮土最多，在陇海线以北以软¬硬塑状的亚粘土、亚砂土为主；在陇海线以南以稍湿状沙土及潮湿、半干硬状的黄土状亚砂土、亚粘土为主；局部河床、河漫滩及鱼塘内分布淤泥质亚粘土。整个表层土壤疏松。北部、东部区与黄河现代泛滥平原相连接，土壤较肥沃，地表多被辟为农田、鱼塘；南部区土壤相对贫瘠，地表多被辟为旱地、果园。4.2、社会环境调查郑州地处中原，为河南省会所在地。具有贯通东西、连接南北的战略作用，是沟通、促进全国各经济区交流、联合的中枢之地，素有中国铁路“心脏”之称。郑州为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，已跻身全国综合实力50强、投资硬环境40优和卫生城市行列。郑州市区现有人口340多万（含流动人口），交通四通八达，以此为基础，郑州市已定位于商贸城建设。截止目前，城区内大型商场、批发市场数量很多，通过利用交通优势，现已成为全国著名的商品集散地之一，城区工业以纺织机械、电子、食品、印染等行业为主。4.3、项目涉及的文物古迹资料不详略4.4、城市发展规划到2020年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。预计到2010年，郑州市域总人口约为800万人，市域城镇人口约为538万人；2020年，市域总人口约为1000万人，市域城镇人口约为789万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值10万元左右。城市居民人均可支配收入34万元；城镇居民人均住房面积35平方米人；人均文化设施用地面积081平方米人。照此规划，再有12年，郑州市域人口每人一间35平方米的房子，如果是3口之家，就是一套105平方米的房子。中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心总规对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。一带：以京珠高速公路、107国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级城市级片区级三个层次的多中心体系。5、 环境质量现状5.1、大气环境质量现状 按照环境空气质量标准（GB3095-2012）和环境空气质量指数AQI技术规定（试行）（HJ633-2012）进行评价，2013年郑州市城区环境空气质量超出二级标准，首要污染物为细颗粒物。全年达到优良以上天数为127天，达标率34.8%。市辖五县（市）、上街区城市环境空气质量按照环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单和城市空气质量日报技术规定（总站办字2000026号）进行评价，达到二级标准的有新密市、荥阳市、登封市、中牟县，达到三级标准的有新郑市、上街区，优良天数在310天332天之间，优良天数比例在84.991.2%范围。城市环境空气首要污染物为可吸入颗粒物。郑州市城区降水pH值范围在6.278.61之间，未出现酸性降水。5.2、地表水环境质量地下水现状地表水：2013年，郑州市辖黄河流域地表水水质为轻度污染，主要污染因子为石油类；市辖淮河流域地表水水质为重度污染，主要污染因子为化学需氧量、氨氮和高锰酸盐指数，其中，贾鲁河为重度污染，双洎河为轻度污染，颍河为轻度污染。郑州市14个地表水监测断面中，1个断面断流，其他13个断面水质符合类标准的有3个，符合类标准的有3个，符合类标准的有2个，其余5个监测断面均为劣类，所占比例分别为23.1%、23.1%、15.4%和38.5%。2013年，郑州市常规监测的3个湖库均属中营养级,其中白沙水库和尖岗水库为类水质，常庄水库为类水质。地下水：2013年，郑州市城区地下水环境质量综合评价水质级别为良好（类），水质总体保持稳定，所有监测井均达到地下水类标准。5.3、声环境质量现状2013年郑州市功能区昼、夜各时段声环境质量多数存在不同程度的超标。2013年，郑州市区区域环境噪声昼间年平均等效声级为54.4分贝(A),声环境质量为“较好”等级，夜间（不包含上街评价）年平均等效声级为49.2分贝(A), 声环境质量为“一般”等级；市辖各县（市）区域声环境质量中，荥阳市为“一般”等级，其他均为“较好”等级。2013年，郑州市区交通噪声昼间年平均等效声级为67.6分贝(A),声环境质量等级为“好”，夜间（不包含上街评价）年平均等效声级为62.7分贝(A)，声环境质量等级“较差”；市辖各县（市）城市道路交通噪声声环境质量等级均为“好”。5.4、土壤现状5.4.1、化肥施用不均匀造成污染经调查预测我是农民施用化肥有1/3被农作物吸收，1/3流入地下水，另外1/3沉留在土壤中。这些沉留在土壤中的化肥具有大量的化学成分，化学成分会随着地表径流，渗透进入土壤深层，长期积累造成土壤地下水污染。5.4.2、农药不合理使用造成污染2012年郑州市农药使用量为10001500吨，由于使用方式的原因这些农药只有30%被使用其余部分分布在大气，土壤中，残留在土壤中的农药逐渐积累造成破坏土壤理化性质，造成土壤污染。5.4.3、农膜使用量增及造成污染2012年郑州市的农膜使用量2000吨，同比增长10%且呈逐年上升的趋势。我市的农膜残留量为10%，其中的增塑剂在土壤中积累造成土壤污染。5.4.4、其它污染对土壤造成污染1、 畜禽养殖产生的粪便造成污染；二、工业中废水废气处理不彻底造成污染；三、居民生活污水处理不到位造成污染；四、民用燃气，及汽车尾气造成的沉降降到土壤造成间接污染。六、施工期环境影响预测及防治措施6.1、施工期社会环境影响分析及防治措施本次工程主要为修建道路、高架桥、设立公交专用道、新建快车道等，前期工程准备时间较长，包括管线的拆迁、房屋拆迁、场地平整等。施工期间要占用城市道路，使城市交通受到干扰，这将给城市居民的出行、工作带来影响和不便。 6.1.1 对城市交通的影响分析 （1）本项目涉及路段较多，其中农业路、南阳路等，目前车流量均较大，道路新建和设立公交专用道拟采取分段施工方式，快速推进项目的施工进度，以减少施工过程中出现的安全隐患。因此，部分路段高峰小时可能造成交通拥挤、堵塞，此时交通管理部门要对此加以管理，利用相邻路网组织交通，加以分流，保证居民正常生活不受干扰。 （2）施工期间，要动用大量施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对城市交通产生干扰。6.1.2 对居民生活的影响分析 通过工程对城市交通影响的分析可以看出，工程施工期间，可能使城市交通受到干扰，造成城市道路交通堵塞、拥挤，采取分流、绕行等临时措施，公交线路也需重新布设，这将给沿线居民的出行、工作及生活带来影响及不便。施工过程中，不可避免地将影响城市市政工程中地面和地下各种管线和管道，如给排水管道、煤气管道、热力管道、通讯电力管线等，这部分管线和管道要拆迁改移，但不会中断使用，不会影响市民的正常使用。 6.2、施工期噪声影响分析及防治措施（1）施工期噪声源分析 施工期噪声主要来自各种施工机械作业噪声，如破路机、挖土机、推土机、空压机等；以及各种施工运输车辆噪声、建筑物拆除及现有道路破碎作业等噪声。 施工期声环境影响防护措施及建议 根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十七、二十八、二十九、三十条的规定，本工程在施工期应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准；在工程开工十五日前向郑州市或所在区环境保护行政主管部门申报本工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的噪声污染防治措施的情况；在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊需要必须连续作业的，必须有郑州市或所在区人民政府或其有关主管部门的证明，并将批准的夜间作业公告附近居民。6.3、施工期振动影响分析及防治措施略6.4、施工期环境空气影响分析及防治措施略6.5、施工期水环境影响分析指防治措施略6.6、施工期固体废弃物分析及措施略七、运营期环境影响分析与与评价7.1、社会环境影响分析（1）促进城市交通发展（2）节约出行时间，促进城市经济发展 工程实施后，可大大提高城市人流的交通速度，节约出行者的出行时间，提高了效率，可使他们为社会创造更多的价值。 此外，随着公交的发展，乘公交出行的人比例逐渐增大，相应降低自行车和步行的出行比例，腾出的道路空间能够发挥更大的作用，提高城市物流的交流速度，促进沿线两侧的物业开发，从而促进了城市的经济发展。（3）减少汽车尾气排放量、降低噪声 当道路扩宽、改造之后，在路面上行驶汽车的平均速度都将会不同程度地提高，由于交通堵塞现象减少，所以汽车基本上可以一直保持匀速行驶状态，同时启动和鸣笛的次数则会明显下降。由于汽车在匀速行驶时产生的尾气排放量最小，于是在车型、燃油等条件都相同的情况下产生的尾气排放量和噪声也就会大大减少，这对城市空气质量和噪声环境质量的改善将起到不可低估的作用。7.2、环境空气影响预测与评价7.2.1 评价因子 本项目运营后对环境空气的影响主要为新建道路对环境空气的影响。机动车尾气中含有HC、CO、NOx等污染物，根据交通部公路建设项目环境影响评价规范（JTJ005-96）的要求，选取HC、CO和NOx作为评价因子。7.2.2 预测内容 （1）预测工程建