2018年最新《政府的权力：依法行使》

温故知新,1、我国政府的宗旨和工作基本原则？2、对政府如何做到对人民负责？3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些？,第四课：我国的政府受人民的监督,第一框：政府的权力：依法行使,1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、依法行政的具体要求？5、政府如何审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策？,自学导航,政府依法行政,是什么？,为什么？,怎么做？,镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,一、公共权利切莫乱用,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,政府的权利：依法行使,（一）依法行政的含义（是什么）,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,谁：政府及其工作人员,依法行政,依：依据,二、政府依法行政,注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政，其他机关和工作人员是依法办事),依法治国依法行政依法执政依法司法,概念区分,治国方略,政府,中国共产党,人民法院、检察院,1.依法行政的必要性（p43）,（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,（二）为什么要依法行政？,2.依法行政的重要性（意义）（p44）,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对政府）,（对政府）,（对社会）,找新闻,你听说过钓鱼执法吗？,当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。,价目一览,钓鱼执法,上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。,评新闻,思考：1、钓鱼执法合理合法吗？2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？,3、依法行政的具体要求,政府要坚持：法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职,决策,执行,监督,为什么？政府的决策是首要环节，政府的决策关系国计民生。为减少决策失误，我国正在建立健全决策问责和纠错制度,政府必须坚持：（1）科学决策：（2）民主决策：（3）依法决策：,政府权力的行使包括：,4.政府怎样进行决策,审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策,具体措施：科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,回归学习任务,1、依法行政的含义是什么？2、政府为什么要依法行政？3、政府如何依法行政？4.政府如何审慎行使权力？,1、下列行为中属于政府依法行政的有：一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬，政府因修路需要强制征用农民的土地，某局局长因重大安全事故引咎辞职，某市环保局依法关闭污染严重的企业,A、B、C、D、,巩固练习,2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。,A、B、C、D、,3国务院发布的关于加强法治政府建设的意见，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基