学习情境五-采购招、投标管理ppt课件

.,学习情景五采购招、投标管理,模块一采购招标,模块二采购投标、开标、评标,.,团队意识；客观公正；协同沟通；实事求是；法制意识。系统掌握采购招投标管理的全过程；掌握基本的招标方式；了解投标原则和投标书的内容及其制作；掌握评标常用的四种基本方法；了解采购招投标监督中，评标、开标的相关知识。,能力目标,.,能结合实际进行企业采购招标、投标工作；能结合实际分析企业招投标管理中的存在问题并提出合理建议。,能力目标,.,模块一采购招标模块二采购投标、开标、评标,分项任务,.,当前，随着我国经济的发展，对人才的需求日益迫切，高等教育发展也呈现良好态势。然而，在高等教育发展一片繁荣、一路凯歌的同时，一些在发展过程中无法回避的矛盾和问题，各高校在建设与发展的过程中，常常会遇到教学设备采购上的“尴尬”问题。采购实行公开招标，使“敏感”问题变为“明了”问题，既规范了教学设备采购行为，防止了各种不正之风，又促进了供应商参与竞争的积极性，使各高校购得物美价廉的优质产品，可谓一举多得。,任务导入,.,任务实施,如何在制度上为招标采购把好关？如何从流程上控制，确保了招标工作的严谨、科学、可控，以防止不廉洁行为的发生？,.,模块一采购招标,三、招标的实施方式,四、招标的程序,一、招标的概念,二、招标的方式,.,任务提示,本分项任务将引领你掌握采购招标的定义，以及采购招标的方式程序。,.,关键概念,招标概念有广义与狭义之分。广义招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限、技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳中标人，并与之最终签定合同的过程。狭义招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发现投标邀请的行为（InvitationtoTender）。,.,一、招标的概念,招标的概念如表5-1所示。,表5-1招标的含义,.,根据中华人民共和国招标投标法，招标分为公开招标和邀请招标。（一）公开招标公开招标的含义和内容如表5-2所示。,表5-2公开招标的含义,二、招标的方式,.,（二）邀请招标邀请招标的含义和内容（如表5-3所示）。,采购制度,二、招标的方式,表5-3邀请招标的含义,.,三、招标的实施方式,招标采购的实施方式有两种：（一）委托招标；（二）自行招标。,.,四、招标的程序,招标程序归结起来包括资格预审、准备招标文件、发布招标通告、发售招标文件等。（一）资格预审资格预审包括两大部分（见图5-1）。,图5-1资格预审的分类,.,四、招标的程序,图5-2招标文件的内容,（二）准备招标文件招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。招标文件至少应包括以下内容（见图5-2）。,.,（三）发布招标通告招标通告最低限度应包括以下内容：1.采购企业的名称和地址；2.采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点，或所需采购的服务的性质和提供地点；3.要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；4.将用以评审供应商资格的标准和程序；5.获取招标文件的办法和地点；6.采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；7.提交投标文件的地点和日期；8.开标日期、时间和地点。,四、招标的程序,二、采购制度,.,四、招标的程序,（四）发售招标文件招标文件的发售，可采取邮寄的方式，也可以让供应商或其代理前来购买。招标文件的组成（见图5-3）。,图5-3招标文件的主要内容,.,模块二投标、评标、开标管理,三、开标管理,一、投标管理,二、评标管理,.,任务提示,本分项任务将引领你掌握采购投标、开标、评标的相关概念与管理方法、程序、，以及如何准备投标文件。,.,关键概念,投标：是指投标者按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。实施投标行为的人为投标者。评标：是指对所有的投标书进行审查和评比的过程,.,一、投标管理,（一）投标的概念投标，是指投标者按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。实施投标行为的人为投标者。（二）投标管理在正式投标前，采购企业还需要做一些必要服务工作：1.对大型工程或复杂设备组织投标预备会和现场考察；2.按投标商的要求澄清招标文件，澄清答复文件要发给所有购买招标文件的供应商。,.,一、投标管理,（三）投标文件投标文件是指投标企业按照招标书的条件和要求，向招标企业提交的报价并填具标单的文书，它要求密封后邮寄或派专人送到招标企业，故又称标函。1.编制投标文件的四项原则（见图5-4）。,图5-4编制投标文件的四项原则,.,二、评标管理,2.投标文件的组成一份完整的投标文件应包括下述部分如表5-4所示。,表5-4投标文件的组成,.,二、评标管理,（一）评标方法常用的评标方法有4种，即以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法和打分法。,.,二、评标管理,（二）评标的标准一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准（又称“非价格标准”）。非价格标准应尽可能客观和定量化，并按货币额表示，或规定相对的权重（即“系数”或“得分”）。,.,二、评标管理,（三）评标程序评标程序分为五个阶段（见图5-5）。,图5-5评标程序的五个阶段,.,二、评标管理,中标公示如表5-5所示。,表5-5中标公示,.,三、开标管理,.,阅读与思考,2010年2月4日，每日经济新闻记者从知情人士处获悉，针对各地药品招标不规范的问题，政府相关部门正在筹划出台医疗机构药品集中采购工作规范（征求意见稿），以规范药品招标二是，药品招标重价格不重质量的现象仍然存在。目前，招标仍未找到一个有效的质量评判机制，始终没有跳出唯价是取的怪圈。,.,阅