民办高校的管理特点及发展策略

民办高校的管理特点及发展策略,主讲：宋虹,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,管理理念、管理体制、管理机制是三个不同的范畴，但彼此的关系又是十分紧密相连的。通俗地说，管理理念是指管理的理论基础、思想、观念和价值观念，核心的是管理的价值取向。按新制度经济学的观点，体制是所有权与使用权划分的法律表现形式，这种产权关系划分即所有权与使用权划分，在权属关系上体现为决策权与执行权的划分。所谓管理体制是指一个管理系统内各类、各层管理组织关于决策权责与执行权责的划分及它们彼此之间的从属关系，即决策权归哪个机构，执行权归哪个机构。管理机制是指涵盖于一个管理体制内的各个管理组织之间及各个组织内部管理的主客体之间权责关系及其相应的利益分配机制。在三者中，管理理念处于支配地位，管理理念决定管理体制，管理体制决定管理机制，即有什么样的管理理念，就有什么样的管理体制；有什么样的管理体制，就有什么样的管理机制；反之，管理机制也必须适应相应的管理体管理理念、管理体制、管理机制是三个不同的范畴，但彼此的关系又是十分紧密相制，管理体制必须同相应的管理理念相适应。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,1民办高校的管理理念民办高校这一概念同时兼备民办与大学双重性质。民办高校的管理理念必须既兼备市场理念与教育理念即需坚持市场管理理论基础、市场观念，尊重市场经济规律，注重功利主义、实用主义的价值取向，注重经营管理，注重管理成本，讲求管理效率与办学效益，又需坚持大学教育管理理论基础，教育理念，尊重教育规律，注重人本主义价值取向，坚持以教育管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系人为根本任务，注重教育教学质量，不仅关注学生适应眼前就业的需要，加强技术技能培养与训练，而且也关注学生具有人文知识，有较高的综合素质，以适应今后人生长远发展的需要。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,2民办高校的管理体制民办高校的管理体制理所当然应当要与兼备双重理念的民办高校管理理念相适应，充分体现市场经营管理体制与高等学校管理体制相结合，集中体现于民办高校经营管理与教育教学管理两方面决策权责与执行权责的划分，正是由于这两个方面决策权责与执行权责划分的不同，而呈现出民办大学的各种形式的管理体制模式。既然管理决策权责与执行权责的划分是由所有权与经营（使用）权的划分派生出来的，那么，民办高校产权的所有权的法人代表就应当拥有民办高校管理的决策权责，而受其法人代表委托的主持民办高校日常教育教学管理的校长是民办高校产权的使用权的代表，就只能拥有对法人代表决策权权责的执行权责，于是董事会与校长的关系就可明确界定为决策与执行的关系。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,3民办高校的管理机制适应于民办高校的管理体制的管理机制，就是适应于民办管理体制中各种各层组织机构之间以及各组织机构内管理的主客体之间权责关系的利益分配机制或法则。这四者之间的利益分配机制是将各自的权责捆绑在一起的利益分配法则，即既有权力的分配与再分配，也有责任的分配再分配，也有利益的分配与再分配，而且权、责、利三者是三位一体的不可分割的被捆绑在一起的统一体，是一个捆绑式“火箭”。换句话说，民办高校内部各个层级组织之间或各种成员之间，既授予各级（各员）的权力，又赋予各级（各员）的职责，且依照各级（员）使用手中的权力、履行各自的职责的不同状况，给予不同的利益回报，能充分体现论功行赏，论过行罚，从而把职责劳绩与报酬紧密挂钩，借以调动各自的积极性，创造性。无疑这是符合市场经济法则，充分体现竞争机制的，既反映了功利性、实用性价值取向，又把权、责、利紧密挂钩，对高校而言，就是将投资工程管理、后勤经营管理、财务管理、行政管理、教育教学管理、教书育人工作等职责与报酬紧密挂钩的分配法则，也能最充分地体现以育人为本的人本主义价值取向。所以这种管理机制既遵守了市场规律、市场法则，充分运用了机制，也遵守了教育规律，高教管理法则，充分运用了教育机制。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,（三）、目前我国民办高校管理体制的比较分析民办教育促进法明确规定学校及其他教育机构有权按照国家有关规定确定其所举办的学校或其他教育机构的管理体制。从目前我国民办高校所设立的管理体制来看是多种多样的，归纳起来，有如下四种，现对其比较分析如下：,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,1董事会领导下的校长负责制（1）董事会领导下的校长负责制的优点：有利于民办学校内部管理权力制衡。首先，表现于董事会实行集体领导的“委员会制”，这是对个人集权的制约，以防决策发生重大失误；其次，决策权集中于董事会，对董事长与校长均有一个自上而下的制约；再次，董事会成员有各方面代表，有利于各方利益制衡，有利于办学的“营利性”与教育性的制衡。这种体制基本明确了董事会与校长的关系是决策与执行的关系；而且董事会承担学校的债务责任与办学风险，为校长解除了后顾之忧，可以集中精力办学。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,（2）董事会领导下的校长负责制的缺点：这种体制有不少的问题还有待继续探索，如董事会内董事长是否是最高的行政长官？即是否是最高决策者或者只是决策机构中的一员？同此问题紧紧相连的一个问题，董事长作为投资者、出资人如果不作为最高决策者，那么又怎么行使其法人代表的职责与权力？如果作为最高决策者，董事会是一个咨询机关或者顾问机构还是一个决策机构？既然是董事会领导下的校长负责制，那么有关教育、教学的重大决策究竟由董事会负责，还是校长负责？如果由校长负责教育教学决策，涉及投资决策权又集中于董事会，这个矛盾怎样解决？对这几个紧密相联的问题并不清楚。民办教育进法仅仅明确了董事长为民办高校法定代表，并未明确上述几个问题。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,2校长领导下的校务委员会制在校长领导下的校务委员会制中，校长是民办高校法人代表，是民办高校的最高决策者也是最高指挥者。但校务委员会是指校长领导下校长决策的咨询与评议机构，而非决策机构，可以对校长决策“说不”，但无权“否决”。即校务委员会仅具有“咨询权”与“评议权”而无“否决权”。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,（1）校长领导下的校务委员会负责制的优点：有利于校长个人决策的民主化、科学化，因为校长的决策提议事先要经校务委员会评议，校务委员会评议们可以说“不”。如果是一个高明而理智的校长，当校务委员会委员们说“不”，特别是大多数说“不”时，校长会慎重考虑“拍不拍”板，有利于决策发生防止重大失误，从而可发挥校务委员会对校长决策权力的制衡作用。(2）校长领导下的校务委员会负责制的缺点有二：不设董事会，这与民办教育促进法的规定相悖；校长的个人专权不能从根本上受到约束。校务委员会仅限于扮演一个“咨询”与“评论”的角色而无决策权，因而对校长决策权的制衡是很有限的。如果是一个不理智的校长一味独断专行，校委会的“评议”会毫无作用。只能任其个人专权了，在这种情况下，校务委员会形同虚设。即使校务委员多数成员说“不”，校长也可断然不予理睬，在这种情况下，校务委员会成了校长的御用工具，校长仍可“我行我素”。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,（1）校长领导下的校务委员会负责制的优点：有利于校长个人决策的民主化、科学化，因为校长的决策提议事先要经校务委员会评议，校务委员会评议们可以说“不”。如果是一个高明而理智的校长，当校务委员会委员们说“不”，特别是大多数说“不”时，校长会慎重考虑“拍不拍”板，有利于决策发生防止重大失误，从而可发挥校务委员会对校长决策权力的制衡作用。(2）校长领导下的校务委员会负责制的缺点有二：不设董事会，这与民办教育促进法的规定相悖；校长的个人专权不能从根本上受到约束。校务委员会仅限于扮演一个“咨询”与“评论”的角色而无决策权，因而对校长决策权的制衡是很有限的。如果是一个不理智的校长一味独断专行，校委会的“评议”会毫无作用。只能任其个人专权了，在这种情况下，校务委员会形同虚设。即使校务委员多数成员说“不”，校长也可断然不予理睬，在这种情况下，校务委员会成了校长的御用工具，校长仍可“我行我素”。,一、民办学校管理理念、管理体制与管理机制的内涵及其关系,3校长制不设立董事会，只设校长，实际上是董事长与校长由校长一人承担。而且是民办高校的投资者与创始人担任。实际上是校长集权制，民办高校决策大权与执行大权都集中于校长一人身上。校长自己是民办高校的最高决策者又是最高行政权执行者。（1）校长制的优点：校长制将决策权与执行权都集权于校长一人身上，有利于充分地发挥校长个人的才干。（2）校长制的缺点：最大的弊病是助长个人的独断专行，对校长个人专权没有任何制衡机制。4教育管理服务公司制,二、我国职业教育的发展现状,我国职业教育的真正发展应该是从20世纪80年代后开始的。1980年，国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告，指出要改革中等教育结构，发展职业技术教育，促进高中阶段的教育更加适应社会主义现代化建设的需要。同年批准成立了南京金陵职业大学等13所短期职业大学。这批职业大学的诞生，开创了我国高等职业教育发展的先例，标志着我国高等职业教育的开始，它基本代表了我国高等职业教育发展的雏形。到了90年代，于1996年正式颁布和实施了中国第一部职业教育法，这是我国历史上第一次把高等职业教育以法律的形式固定下来，在我国教育结构中第一次确立了高等职业教育和高等职业学校的法律地位。同年教育部确立在北京海淀走读大学（现北京城市学院）进行民办高等职业教育试点，并取得了成功。在探索高职教育的发展模式上积累了宝贵的经验。2005年，国务院关于大力发展职业教育的决定中指出落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。并且明确了“以服务为宗旨，以就业为导向”这样一个职业教育发展方向。,二、我国职业教育的发展现状,在国家政策的支持下，高等职业教育作为我国教育体系的重要组成，经过了二十多年的时间，取得了迅猛的发展。1998年2003年，全国高职招生人数从43万增加到200万，在校生从117万人增长到480万人，分别占全国普通高校招生数的52.24和在校生数的43.24。全国有独立设置的高职高专院校也从1998年的386所迅速增长到2003年的908所，占全国普通高校总数的58.5，其中民办高职院校占了18。2004年高等职业教育招生达到了237万人，占整个高校招生总量的53，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2012年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1288所，在校生1000万。,二、我国职业教育的发展现状,高等职业教育在推动我国社会、经济发展、实施科教兴国、提高全民族素质、建设高度文明的人类社会的历史进程中，具有普通高等教育不可替代的地位和作用。按联合国教科文组织关于国际教育标准分类规定，高等职业教育属技术型教育。这类教育主要培养经济建设所需的中、高级专业技术和管理人才，强调的是培养人才的应用型。我国高等职业教育主要招收普通高中毕业生及中等职业学校毕业生，一般学制23年。目前实施高等职业教育的学校共有三类：一类是高等职业技术学院（校）；第二类是短期职业培训机构；第三类是普通中专学校举办五年制的高职教育班。,三民办高等职业教育学校的发展的优势,在我国职业教育学校的队伍中，民办教育学校成为必不可少的重要力量。2004年民办普通高等教育在校生139.63万人，占普通高等教育比例的10.47%，比2003年提高了3.16个百分点。截至2012年4月24日，民办普通高校全国民办高等院校有403所。这些民办高等学校基本上是以民办高等职业学校为主。,三民办高等职业教育学校的发展的优势,发展中的优势：民办高职教育学校以面向市场、服务地方、培养技术应用型人才为自己的培养目标。它们以鲜明的职业特色，明确的服务定位，崭新的办学理念，成为我国高等教育发展的一支新生力量，呈现出独特的发展优势。,三民办高等职业教育学校的发展的优势,1.具有不断改善的外部环境根据国务院2005年关于大力发展职业教育的决定的要求，国家决定在“十一五”期间投入100亿建设职业教育实训基地。这说明国家为职业教育的发展提供了良好的资金环境和政策环境。另一方面，一些地方教育主管部门也加大了对民办高职教育的支持力度，宣布高职扩招主要由民办高校来完成。例如，北京市规定：2004年除了一些纯高职民办校仍继续招生外，综合类高校开办的高职专业都将关闭。而且政府也不再审批综合类高校开办高职教育，这改变了民办高校在高职教育上无法与综合类大学竞争的局面，为民办高职教育的发展留出了充足的空间。,三民办高等职业教育学校的发展的优势,2.民办高等职业学校有灵活自主的办学机制民办高等职业学校在办学自主权上有着公办学校不具备的灵活性或者说适应性，这是它非常有利的优势。这表现在内部和外部两个方面，一是组织内部各个系统间具有很高的统一协调性和相互配合性，办事效率较高；二是能随时调整以应付外部系统环境中许多无法预料和控制的突发事件，如学校可以根据市场的需求及时调整教学计划和专业设置；迅速吸收国内外优秀的办学理念和办学模式；建立起培养符合市场需求的人才培养模式；减少普通高校部分专业存在的招生难、分配难的状况。,三民办高等职业教育学校的发展的优势,3.民办高等职业学校能充分利用社会优质资源，补充不足，将某些劣势变为优势。民办学校政府基本不拨款，需要自筹资金、自负盈亏，所以在资金和设备的使用上会比一般学校更加注意开源节流、物尽其用。目前多数民办学校采取专兼职教师并存的师资队伍格局，以专任教师为骨干，外聘教师为主体。很多民办学校与企业、各高校或科研机构合作，利用他们的教学资源，这种模式弥补了民办职业学校人才暂时短缺、设备更新不足的劣势，反而成为有利因素：（1）在不用前期投入的情况下，可以充分利用社会中的优秀师资力量和富余教学资源，而且不会因为专业的调整、技术的进步出现师资、设备闲置的现象；（2）可以充分与企业联合，培养真正的双师型教师和建立稳定的实训基地；（3）为及时调整专业培养目标、跟进日新月异的职业技能要求提供了便利条件。,四、民办高等职业学校发展中的制约因素,1经费不足的制约国外最好的学校基本都是私立学校，如美国排名前20的大学都是私立学校。它们收入来源除了学费收入外还有政府资助、社会捐助、经营收入及科研经费的支持等。我国民办高职学校的发展时间相对比较短，多数还属于发展时期。经费的不足是我国很多民办学校的常见难题。目前民办学校经费的主要来源就是学费收入，政府投入很少，许多民办学校还没有企业的资金投入。对一个学校而言，没有资金就没有名师，没有合格的校舍与配套设施，没有好的学习环境，就不能与社会需要的现代化学校条件相适应，就很难把学校办好。,四、民办高等职业学校发展中的制约因素,1经费不足的制约国外最好的学校基本都是私立学校，如美国排名前20的大学都是私立学校。它们收入来源除了学费收入外还有政府资助、社会捐助、经营收入及科研经费的支持等。我国民办高职学校的发展时间相对比较短，多数还属于发展时期。经费的不足是我国很多民办学校的常见难题。目前民办学校经费的主要来源就是学费收入，政府投入很少，许多民办学校还没有企业的资金投入。对一个学校而言，没有资金就没有名师，没有合格的校舍与配套设施，没有好的学习环境，就不能与社会需要的现代化学校条件相适应，就很难把学校办好。,四、民办高等职业学校发展中的制约因素,2双师型师资力量不足，设备有待提高补充我国职业教育重点是培养应用型而非科研型人才，所以学生的技能训练非常重要。目前对高职教育来说，真正意义上的双师型教师是不多的，很多职业学校没有自己的双师型教师，而从高校聘请的教师理论水平高但实践经验不足，从企业聘请的教师实践经验多但理论讲授水平又欠缺。随着招生规模的不断扩大，很多民办学校的校舍、教学设备跟不上，造成教学资源的紧张。现实中很多职业学校不具备举办职业教育的基本条件。,四、民办高等职业学校发展中的制约因素,3社会对职业教育偏见的制约由于长期以来政府对公办学校的重视和不断投入，确实使大部分公办学校上了层次，上了水平。在人们的心目中，通常把学科型高等学校作为首选，把高等职业学校作为保底学校。2005年高考招生实行二次志愿填报后，很多民办学校的生源不足。此外，一般民办学校收费比公办学校高，而学生入学的分数较低，所以往往会形成民办学校就是花钱买学上的错误想法。生源条件在一定程度上影响到教育质量的提高。民办高等职业教育学校要在竞争激烈的职业教育领域中谋求发展，必须正视自身的不足，发挥自身的优势，扬长避短，采取正确的发展策略，以求取得稳定的发展。,五、民办高校教学管理机构,民办高校教学管理机构没有统一的模式，一般来说，教学管理机构分为教学指挥机构、教学职能机构和其它机构。这些机构的主要职能是明确的，它们之间的工作是有交叉的，各个机构在完成各自的主要职能的同时，要与其它机构有机配合，形成一个和谐的管理系统。目前，民办高校管理机构的主要特点是精简、高效，机构之间建立直接的联系。,五、民办高校教学管理机构,1.教学指挥机构教学指挥机构是由校长（副校长）和各院长（系部主任）组成。其主要任务是按照党和国家的教育方针、政策，结合本校的实际，贯彻教育主管部门教学改革的精神与教学工作的指导方针，制定学校的发展规划和教学年度工作目标，提供条件，进行决策。校长（副校长）是指挥机构的领导，在教学方面的具体工作是定期召开教学会议，研究有关教学的重大问题；根据学校发展的需要和实力，决定教学的基本投入；统一教学指导思想，领导教学改革；抓好教师和干部的选用和培养，确保教学质量。各院系领导的职责是按照国家的教育方针、政策、上级主管机关下达的指令和任务的要求，贯彻学校制定的发展规划和教学年度工作目标，认真组织教学，确保教学质量；在教学方面的具体工作是定期召开教学会议，研究教学问题；定期检查教学运行，保证教学质量；组织各教研室（专业）的负责人，抓好教师队伍的建设和培养。,五、民办高校教学管理机构,2.教学职能机构教学职能机构由校教务处和各系教务科组成。教学职能机构的主要职责是按照国家的教育方针和政策，执行学校有关教学改革、教学管理与教学建设的方针政策。从本校教育任务和培养目标出发，制定学校教学工作计划和有关教学的规章制度；制定学校有关教育事业发展、专业设置、教学改革等方面的措施；组织制定或修订全校各院（系）的教学计划、教学大纲，并组织检查教学计划的执行和完成情况。具体实施教学的组织、检查、运行、质量监控，维持良好的教学秩序，不断提高教学质量。教务处是学校的教学职能部门。它的主要职责范围是处理上级部门的一切有关教学工作的要求、文件等；制定学校有关教学和教学管理的文件；组织全校性的教学工作，贯彻学校的有关教学改革、教学管理与教学建设的方针政策；组织教学计划的制订和修订；组织新专业申报；组织全校性的有关考试；组织教学督导，进行教学检查，监控教学质量。,五、民办高校教学管理机构,2.教学职能机构各院（系）教务科的主要职责范围是组织日常教学，进行教学运行管理，保证教学计划按时、有序地实施，搞好各个教学环节的协调以及为教师、学生做好教学服务工作；负责兼职教师的管理；组织学生考试；检查教学质量；安排实习、实验；建立教学档案等。民办高校的教学职能机构在进行教学组织和管理时，紧密围绕民办高校的人才培养目标，做好诸如教学改革、制（修）订教学计划、聘请教师等工作，并认真研究民办高校学生的特点，保证民办高校人才培养目标的实施，提高教育教学质量，提高民办高校教学的整体办学水平。,五、民办高校教学管理机构,3.其它机构其它机构如学生管理、人事管理、招生管理、就业管理等机构的工作都与教学管理机构是紧密相连的。学生管理机构的主要职责是按照党和国家的教育方针、政策，结合本校的实际，贯彻教育主管部门学生管理的精神与指导方针，制定学校的年度工作目标，其目的是促进学生全面素质的提高与健康发展，使学生成为合格的人才。目前，民办高校学生管理机构要根据学生的层次和特殊性，有针对性地进行一些研究，并采取一些有效措施，全面提高学生的素质，将其培养成为合格的应用性人才。,五、民办高校教学管理机构,3.其它机构人事管理机构的主要职责是教师招聘、人才引进，进行新教师培训，教师的进修、培养等。人事管理机构的工作关系到学校教师的水平、质量和未来发展，对于学校提高办学水平和质量，起着关键的作用。民办高校的人事管理还有一部分非常重要的内容就是兼职教师的管理。兼职教师的聘用、考核、日常管理，都有其特殊性，都需要认真进行研究。,五、民办高校教学管理机构,3.其它机构招生工作是学校管理的第一步，是一项计划性、政策性、时间性都很强的复杂而又具体的工作。招生工作关系到学校新生的数量与质量，学校日常管理的难易，日后教育教学的质量，还关系到学生就业问题，从而影响学校的整体办学效益。民办高校由于学费相对高、教学条件相对差等因素，报考的学生基本上是没有希望考取其他高校的学生，因此，民办高校的招生工作就存在更多困难，基本上是只要能招就招。这种情况给今后的教学工作带来很多问题。毕业生就业的情况是学校办学水平的体现，也是学校兴衰的标志。做好毕业生就业管理工作是关键的一环。面对当前竞争日益激烈的高校毕业生就业市场，民办高校还面临着生存的压力，因此，民办高校除了抓好日常教学工作之外，做好毕业生就业工作就显得尤为重要。,五、民办高校教学管理机构,3.其它机构招生工作是学校管理的第一步，是一项计划性、政策性、时间性都很强的复杂而又具体的工作。招生工作关系到学校新生的数量与质量，学校日常管理的难易，日后教育教学的质量，还关系到学生就业问题，从而影响学校的整体办学效益。民办高校由于学费相对高、教学条件相对差等因素，报考的学生基本上是没有希望考取其他高校的学生，因此，民办高校的招生工作就存在更多困难，基本上是只要能招就招。这种情况给今后的教学工作带来很多问题。毕业生就业的情况是学校办学水平的体现，也是学校兴衰的标志。做好毕业生就业管理工作是关键的一环。面对当前竞争日益激烈的高校毕业生就业市场，民办高校还面临着生存的压力，因此，民办高校除了抓好日常教学工作之外，做好毕业生就业工作就显得尤为重要。,六、和谐的管理系统,3.其它机构招生工作是学校管理的第一步，是一项计划性、政策性、时间性都很强的复杂而又具体的工作。招生工作关系到学校新生的数量与质量，学校日常管理的难易，日后教育教学的质量，还关系到学生就业问题，从而影响学校的整体办学效益。民办高校由于学费相对高、教学条件相对差等因素，报考的学生基本上是没有希望考取其他高校的学生，因此，民办高校的招生工作就存在更多困难，基本上是只要能招就招。这种情况给今后的教学工作带来很多问题。毕业生就业的情况是学校办学水平的体现，也是学校兴衰的标志。做好毕业生就业管理工作是关键的一环。面对当前竞争日益激烈的高校毕业生就业市场，民办高校还面临着生存的压力，因此，民办高校除了抓好日常教学工作之外，做好毕业生就业工作就显得尤为重要。,六、和谐的管理系统,学校的一切工作都是以培养人才为出发点和落脚点的，都服从于服务于实施人才培养模式。教学活动是实现人才培养目标的基本途径。教学管理是按教学计划实施的对教学活动的最核心、最重要的管理。教学管理的基本点是通过协调、规范管理，保持教学工作稳定运行，保证教学质量。学校的整个教学过程，是由相互联系、彼此衔接的各个教学环节构成并通过各个教学环节来实现的。教学环节的管理，是学校教学管理的主要内容。在教学环节管理中，必须明确各个教学环节的地位和作用，规定教师和各级教学组织在各个环节的任务与要求，对各个教学环节进行精心组织与实施。一般认为，民办高校基本教学环节可分为六个，制（修）定教学计划，教学设计，课堂教学，自学指导、辅导、习题与作业，考核及毕业设计。,六、和谐的管理系统,随着民办高校的规模扩大，专业课程增多，教学活动复杂，教学管理的职能活动日益突出。民办高校将经营理念引入办学之中，这种独特的管理和办学方式产生了一定的经济价值，为民办高校的持续发展奠定了物质和制度基础。民办高校教学管理机制的目的之一，是为了实现成本目标管理，在实现办学目标的同时实现经营目标。民办高校的教学管理充分体现了精简高效的原则，管理机构主要围绕人才培养工作来设置，力求精简，一职多能，管理成本较低，管理效益和效率较高。因此，就目前来讲，民办高校教学管理系统除了要很好地完成以上各个教学环节，具体讲还应具有以下几方面作用：,六、和谐的管理系统,1教学管理是人才培养模式的实施和保障系统教学工作是一个系统工程，既是多种因素的综合，又是多个环节的交织。教学活动是一项复杂的群体活动，没有组织、指挥和协调，就无法进行。教学活动的开展，既要依靠教师发挥主导作用，又离不开教学管理者的组织作用。教、学、管三方面条件，缺一不可。教学管理是教学活动的伴生物。教学管理的中心任务在于围绕人才培养模式，科学地组织教学活动，使之有序、有效地实现教育目的。教学管理的职能活动渗透于教学全过程。教学过程中的随机因素复杂，效果不确定性大。教学计划制定了以后，教师不一定按照计划执行；教师教了以后，学生不一定就会，那么，如何来保障人才培养模式的实现？管理就是要使教师认真地执行计划，要使学生学好学会。当我们说到教学内容时，一般是指教学计划规定的内容，而如何保证教师教的内容，学生学的内容和考试、测验内容与教学计划规定的内容相一致，就成为教学管理的任务。因此，有效的教学管理系统能够保障人才培养模式的很好实施。,六、和谐的管理系统,1教学管理是人才培养模式的实施和保障系统教学工作是一个系统工程，既是多种因素的综合，又是多个环节的交织。教学活动是一项复杂的群体活动，没有组织、指挥和协调，就无法进行。教学活动的开展，既要依靠教师发挥主导作用，又离不开教学管理者的组织作用。教、学、管三方面条件，缺一不可。教学管理是教学活动的伴生物。教学管理的中心任务在于围绕人才培养模式，科学地组织教学活动，使之有序、有效地实现教育目的。教学管理的职能活动渗透于教学全过程。教学过程中的随机因素复杂，效果不确定性大。教学计划制定了以后，教师不一定按照计划执行；教师教了以后，学生不一定就会，那么，如何来保障人才培养模式的实现？管理就是要使教师认真地执行计划，要使学生学好学会。当我们说到教学内容