上课用罗斯福新政剖析.ppt

第2课罗斯福新政,NEWDEAL193319351939,临川二中马广东,国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重,国家垄断资本主义,显著特征：国家干预经济,“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。（1929年就职演说）“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”（1933年离职留言）,胡佛（18741964）,我们应该组织起来，像苏联人民那样建立社会主义政府，杀死你们这帮魔鬼。-一名美国工人（1932）,“饥饿总统”拿不出一点办法，我们希望也象意大利那样建立法西斯。-一名美国资本家（1932）,“我发誓，一定要为美国人民实行新政。”-罗斯福（1932）,美国该怎么办？,FranklinD.Roosevelt,“一个慈善为怀而偶尔犯错误的政府比一个铁石心肠一贯漠不关心的政府要好得多。”,我们到底有没有实质的进步，不在于富的人能更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。,FranklinD.Roosevelt,“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。美国人民在11月参加大选投票时，以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57，并以选举人票472张59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”美国的历程,他是一位杰出的美国总统；,他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；,他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；,他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。,在什么条件下实行新政？,1、19291933年资本主义经济危机2、胡佛反危机措施的失败3、美国民众希望有一个强有力的政府4、罗斯福就任美国总统,材料一：“这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。”“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”引自罗斯福接受提名时的演说材料二：首先请允许我表明自己的坚定的信念，即我们唯一所恐惧的就是恐惧本身一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会把由退却转变为前进所需要的种种努力毁掉。1933年罗斯福就职演说材料三：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。”一位美国记者对罗斯福的评价材料四：为使自己的决策正确无误，罗斯福启用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。并把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的实验。,一、罗斯福新政（NewDeal）的内容,“三”:即救济（Relief）、复兴（Recover）、改革（Reform）救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况,分为两个阶段：第一阶段：19331935年，着重调整与复兴经济第二阶段：1935年以后，着重改革实施救济贯穿新政全过程,1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。,1、整顿银行业，克服金融危机,恢复银行信用,3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天。3月9日，国会通过紧急银行法，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，同时规定所有银行需从联邦财政部获得认可后方能重新开业。,新政的第一板斧：整顿金融业,信心开始回来了,A、措施：,a、放弃金本位，增发货币，美元贬值30%b、禁止兑换黄金和出口黄金，防止黄金外流c、成立联邦储备银行，恢复银行信用,a、银行信誉恢复，解决货币饥荒b、促进金融业正常运行c、为工农业生产恢复提供了保障,B、作用：,第一次“炉边谈话”对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，他说：“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”,只过了3天，美国有574家银行开业，几天里，银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券，不出一周就有13500家银行（占全国总数的3/4）复业。,1933年国家工业复兴法：要求企业与政府合作，制定行业法规，将生产等各个环节置于国家监督下。给工人集体谈判的权利，规定最高工时和最低工资。,2、复兴工业计划,蓝鹰标志,“我们尽我们的职责”,恢复工业生产,1、建立公平竞争和关于产量、价格、销量等规则,2、规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。,为配合全国工业复兴法，再就业法规定禁止雇用童工，规定产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。接受这项规定的，雇主将得到一个“蓝鹰”标志。为此他说：“打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。”,1、建立公平竞争和关于产量、价格销量等规则；2、规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。,1、劳资矛盾有所缓和,2、减少盲目生产克服生产过剩工业生产逐渐恢复,大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。一车小麦售价只购买一双4美元的皮鞋，还需缴纳5.5美元的税。一只羊售价1美元，运费却要1.1美元。,3、调整农业政策:限产保价,提高农产品价格,1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。,恢复农业生产,农业总收入增长了50%，农产品价格上涨，农业债务急剧下降，不仅农民得到了实惠，而且政府给农民的补偿金也使得商人和商行得益。谁拯救了美国大萧条中的罗斯福,4、举办救济和公共工程,增加就业刺激消费稳定社会,国会拨款.5亿美元建造田纳西水利工程,假如你是当时美国的一位失业工人，你会选择什么方式？为什么？,穿透“黑暗”的一线曙光：举办救济,直接救济、以工代赈,在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对于他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么？指的是老老实实的工作，而这种工作正是防止他们精神颓废的屏障。罗斯福选集在乔治亚州亚特兰大市的演说,不仅使这个国家免遭暴乱的困扰，而且还缓解了大萧条给人带来的痛苦，同时还成了复兴和再生的精神象征危机1932罗斯福百日新政与美国决胜时刻,新政第一阶段（1933年3月1935年初）,李普曼：2月末，我们是一些乌合的受惊暴民。在3月至6月这100天中，我们又成为一个有组织的民族，相信我们保证自己的安全和控制自己命运的力量了。,未来的恐惧,美国民众开始恐惧未来年老的生活会如何？有工作的人开始恐惧失去现在的待遇和工作？,新政第二阶段（1935年1939年）,消费者抱怨物价猛涨，工薪增长赶不上物价上升；劳工界虽然在组织工会会员、就业、工时、工资等方面得到些益处，但比起全国工业复兴法的规定还相去甚远；企业在经济情况略为好转，特别是国家复兴管理局加强法规实施时，便指责法规“无法实施”，公开抗拒。,（5）保护劳工权利,1935年7月签署全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法成立了劳工关系委员会。,1938年的公平劳动标准法：规定企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下童工。,缓和劳资矛盾,1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,（6）建立社会保障体系,该法规定对于年老贫穷六十五岁以上的人，实行养老金制度，由联邦政府和州政府各负担百分之十。另外，法律还规定了一种捐助性的老年保险制度，这项保险金由工人的所得税和资方的工资税抽取，1937年开始为百分之一，以后每三年增加一次，直到1949年双方的负担都达到百分之三为止。,稳定社会，早日摆脱危机,罗斯福新政内容、具体作用和特点,紧急银行法,农业调整法,国家工业复兴法,联邦紧急救济法,全国劳工关系法公平劳动标准法,社会保险法,恢复对银行的信心,稳定农产品价格,防止盲目竞争,增加就业刺激消费,缓和劳资矛盾,稳定社会摆脱危机,金融,生产,民生,国家干预经济,注重法律手段,发展社会福利,合作探究：如何评价罗斯福新政？,材料一：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”；在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的”。,材料二：胡佛在国家工业复兴法通过之后对政府干预经济生活的规定感慨地说：“这简直是法西斯！”,材料三：罗斯福“是资本主义的一个坚定的代表人”，“他只是努力去掉一些资本主义最坏的弊病藉以挽救资本主义。福斯特,1）实质：,二、评价罗斯福新政（NewDeal）,3）局限性：,2）特点：,4）积极影响：,在资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整（资本主义制度内部改革）,加强国家对经济的干预,由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从根本上消除经济危机,材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。,1、材料中的“彻底的革命计划”指什么？,废除资本主义制度,2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？,在维护资本主义的前提下，国家干预经济,3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？,不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能从根本上消除经济危机。,自由主义,凯恩斯主义,创始人,主要观点,政府职能,解决危机的方式,亚当斯密,凯恩斯,“管得最少的政府就是管的最好的政府”。,加强政府对经济的干预。,充当社会的“守夜人”。,对市场运行进行干预。,自由放任,扩大需求,4）积极影响,(1)减轻了危机对社会经济的破坏，帮助美国渡过难关(2)缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，维护了美国的民主制度(3)开创了国家干预经济的国家垄断资本主义新模式经济运作模式调整(4)奠定美国现代“福利国家”的基础(5)扩大了总统的行政权利和联邦政府权利政治运作模式调整(6)对世界：二战中反法西斯的重要力量,直接影响,深远影响,渡过难关（1935）,重新回升（1939）,彻底摆脱（二战）,繁荣发展（二战后）,(对美国资本主义发展的影响）,政治文明,经济文明,社会文明,罗斯福新政为什么能取得成功？,1、美国世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。4、人们对传统经济政策失去信心，要求变革。5、国会支持，拥有较大权力。6、拥有智囊团精英人士。7、罗斯福总统个人的因素。,材料二也许更重要的差别是罗斯福的个人风格他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧都使他赢得了人们的广泛喜爱，而与施政计划的具体内容没有太大关系。罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始（他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是畏惧本身”），他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。（美）布林克利美国史,（2）材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么？材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的？与其他研究方法相比，材料二的研究视角有何新意？（6分）,因素：罗斯福优秀的人格魅力。表现：乐观情绪。新意：注重人文精神，使历史形象更立体、丰富,1（2013北京文综23）图9是1933年刊登在华盛顿星报上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在()A恢复银行信誉B鼓励建立工会C加强社会保障D调整劳资关系,D,2（2012广东文综卷21）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有（）A资本家改善工人待遇B外国人到美国就业C老百姓把钱存在家里D农场主扩大生产规模,A,3（2011江苏单科15）富兰克林罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是（）A主张推行计划经济模式B阐释福利国家所带来的弊端C解读全国劳工关系法D展望“新经济”时代的奇迹,C,4（2011安徽文综20）图7改编自保罗肯尼迪大国的兴衰。据此判断，下列说法正确的是()A德国开始步入欧洲强国之列B经济危机使英国丧失了世界霸主的地位C苏联成功度过经济危机实现了工业化D美国在世界经济中仍占据着关键地位,D,5（2011上海单科18）罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是()A国家开支显著上升B农产品数量明显增加C银行数量不断增多D美元逐渐升值,A,6（2010上海单科27）如图所示的曲线反应罗斯福新政前后的()A农产品价格的波动B社会失业率的起伏C银行倒闭数量的变化D公共工程投资额的增减,C,7（2010天津文综6）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是()A整顿财政金融B调整农业结构C复兴工业生产D实行社会救济,A,8（2010江苏单科17）1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是()A增加肉类储备应急救济B减少农业津贴开支C提高并稳定农副产品价格D缓和农场主间的竞争,C,9（2009广东历史23）罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事天下没有不劳而获的东西。”这表明()A罗斯福始终是信奉新政理念的政治家B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退C罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生D罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张,C,10（2009江苏历史18）罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括()扩大生产资料市场增加就业机会刺激消费需求抑制物价上涨ABCD,B,11（2007四川文综18）“大萧条”时期，主要资本主义工业国采取了一系列增加就业的措施。其中美国实行的主要措施是()A兴办公共工程B发展军事工业C整顿农业生产D加紧殖民掠夺,A,12（2007海南历史25）“政府应该用税收手段把富人的收入再次分配给穷人”。这一主张属于()A人文主义B空想社会主义C科学社会主义D凯恩斯主义,D,13.1935年7月，美国哲学家和记者李普曼说：“人民交给罗斯福先生一把尚方宝剑，以使他能够在一场特殊的战斗中率领他们。现在战斗业已结束，宝剑应该入鞘了。”对此理解正确的是()A.“尚方宝剑”指新政时期总统获得了立法权B.“宝剑应入鞘”指应限制总统在新政时膨胀的权力C.“战斗业已结束”指美国经济已经全面恢复D.美国民主政治的根基在新政中遭到破坏,B,1420世纪30年代，罗斯福政府中的重要成员霍普金斯说：“我来华盛顿，就是要做到谁也不挨饿。但给人吃饭不能让人吃闲饭。”为此，罗斯福政府采取的主要措施是（）A整顿金融B调整农业政策C发放救济金D兴办公共工程,D,15奥巴马上台伊始就表示要步罗斯福“新政”的后尘，来一个“新新政”。由此可知奥巴马推行的“新新政”的主要特点是（）A推行社会福利政策B兴修大型水利工程C国家干预经济D减少对经济的干预,C,16.有人这样形象地形容罗斯福新政前后企业和政府关系的变化：新政前，企业主是老板