如何做好当前民兵军事训练之我见(钱陈川).doc

如何做好当前民兵军事训练之我见万全镇武装部（钱陈川）当前随着改革开放经济的迅速发展，人们思想观念的转变，民兵军事训练出现了一些新情况、新问题，不同程度地影响了民兵军事训练的健康发展，如何在市场经济体制下有效开展民兵军事训练，解决“民兵集中难问题”是关键，民兵集中难有思想教育方面的原因，也有体制原因，但主要还是思想观念滞后，没有以变应变，研究新情况，开拓新思路，拿出新招数。要解决好民兵集中训练难的问题，必须从客观实际出发，积极采取应变措施，从以下几方面入手。当前民兵军事训练存在的主要问题以及原因（1） 是基层专武干部不愿意训。部分专武干部存在“短期思想”和“过渡意识”，把专武干部这个岗位作为职务发展上的“跳板”，在武装工作上没有投入主要精力，能躲就躲，能不训就不训。再有的专武干部一身兼多职，由于乡镇干部都是各管一摊，去训练其它工作就得扔下，因此，乡镇领导不愿意让专武干部脱产外出集训。（2） 是民兵本人不愿意训，有的民兵有怕苦怕累的思想，还有的嫌给的误工补助不高等原因。一些企事业单位以追求经济利益为目标，只考虑本单位经济效益，忽视国家安全的整体利益不愿承担民兵义务训练。把组建民兵当作“包袱”，认为“多编多负担、少编少负担、不编不负担”，不是积极主动地参与民兵训练工作。（3） 是存在着“训无用”的思想。有的人由于长期受相对和平环境的影响，国防观念有所淡化，感到战争离得太远，民兵军事训练训了也不打仗，浪费人力、物力、财力；还有的认为，现在进行的都是信息化战争，民兵训练还是老一套，没有科技含量，训了将来也排不上用场，因此，存在着“训无用”的思想。（4） 是存在着“训练装备缺少，教资力量薄弱”的问题。近年来，一些单位训练没少搞，集训没少组织，但成效却没有多大提高，一个重要原因就是缺少训练装备和教资力量。一是训练装备缺少，有时连基本的训练装备没有办法保证，大大折扣参训民兵的积极性。二是都没有组织训练的教员素质较低。近年来，由于人武部现役干部、专武干部流动快，造成教员年龄老化、知识陈旧，不能胜任教学训练，这已成为制约民兵军事训练开展的“瓶颈”。其次是缺少教学设施和教材。教学设施没有及时升级改造，民兵训练手段相对落后。民兵训练缺少统一规范的教材，过去的老教材已与对现在民兵任务要求不相符合，这都造成民兵军事训练仍处在低层次徘徊。（5） 是存在着“编训脱节”的问题。就是编兵与训练不是一个人，这个问题在农村和城镇都不同程度存在。农村是因为民兵流动、分散性大，人员在位率低，有的外出民兵务工经商地点和联系方式经常变化，基层武装部和民兵营对外出民兵去向不掌握，情况不了解，很难保证召之即来；有的民兵在外打工离家较远，回来一趟路费负担较重；有的民兵找到稳定的工作单位，怕回来了回去丢掉岗位；有的民兵家里有自己的事业脱离不开等等诸多原因。针对以上问题，我认为要加强以下几点。（一）、从实际出发，采取应对措施，搞好民兵军事训练。1是搞好计划安排。民兵集训在乡镇都是“临阵磨枪”。由于民兵“打工经商早离村”，结果抓不到人影。因此民兵年度训练任务要早下达，早计划、早定参训人员。这样可以使参训民兵早知道，早安排活计，早有充分准备，保证按时参训。2是因人而异集训。在安排民兵训练时，按照民兵从事的行业和项目，因户而宜，因人而宜，努力解决好这一矛盾。3是见机行事集训。集训要见机行事，灵活安排。像农村把春节、端午节、中秋节等节日看成合家团圆的重要节日，外出民兵一般都回来过节，可以抓住这些时机，安排办班集训。再像年度民兵整组、征兵等项工作，也都要集中民兵，也可以适当安排搞好集中训练，同时抓住防汛期和防火期这些时机适时开训，迫待命，边训练，既可以及时完成好抢险救灾任务，又有利于完成好训练任务，可谓“一举两得。（二）、打牢训练基础，确保训练到位。1、通过“民兵组织整顿”打牢训练基础。在民兵整组中推进民兵组织规范化建设，做到定人、定岗、定职，使民兵干部、在家基干民兵能百分之百到点到位，确保参训民兵不仅在整组期间能到位，而且在民兵活动、军事训练、执行任务时也能到位。对不能在位的人员及时进行调整，克服“有编无兵”现象和“整组、训练人员难落实”的问题。同时，摸清民兵队员的变化情况、年龄结构、文化层次、参训等情况，做到心中有数。2、通过完善“民兵管理机制”打牢训练基础。采取由地方政府牵头，军事部门协作，公安、民政、妇联等部门参与的方法，建立外出民兵人员档案，完善请假制度、联系制度、管理制度和奖惩制度，落实管理责任制。对外出民兵实行“跟踪式”和“委托式”管理，对在家民兵实行“成建制”管理，做到流向清、位置清、单位清、联系清，确保兵员流动动中有管，人员分散组织不散，人人都在管理中。3是通过改进“民兵组训形式”打牢训练基础。对民兵军事训练采取“必训”、“交叉轮训”方式，即新入队民兵必须参加训练，对外出务工民兵每3年交叉轮训一次，训练提前告知，使其按时参训，这样既能解决“不愿训”的问题，又能解决“不能训”的问题，扩大民兵训练面，从而提高广大，民兵的军事素质，使其成为名符其实的“兵”。（三）、是强化保障，为参训人员解决后顾之忧。参训民兵中，许多人都是家庭的主要劳动力，人人都有这样那样的实际问题，而有些实际问题单靠思想教育是难以解决的，因此，要切实地帮助解决他们的后顾之忧。比如发放适当误工补贴、生活补助。对因训练给家庭带来实际困难的，要采取多种方法为他解决实际问题，使其能安心训练四、是狠抓训练演练，提高实战能力。加强民兵训练是提高民兵遂行多样化任务的重要方法和手段。1要严格训练标准。要按照民兵训练大纲的要求，完成规定的参训兵力、时间、内容和训练指标，明确参训人员、时间、内容、标准和有关保障等问题，使训练制度化、经常化。2要突出实战化训练。要抓好以遂行各项急难险重任务为重点的技术、战术训练，坚持动实兵、动实车，玩真格的。在训练课题安排上，应针对民兵可能担负的作战任务，把“维稳、反恐、处突、支前”作为训练的重点，突出快速动员和走、打、吃、住、藏等课目的训练；要结合抗震救灾、抗洪抢险等大力开展实战化训练，克服民兵人员收不拢、拉不出、走不远等问题，切实提高实战条件下的组织指挥和作战能力。3要加强实战演练。积极参与公安、武警及现役部队开展的各种活动。如，参加军地组织的军警民联防演练；参加现