驻马店新基建项目立项申请报告

泓域咨询MACRO/ 驻马店新基建项目立项申请报告驻马店新基建项目立项申请报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目概论一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司（二）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。上一年度，xxx科技公司实现营业收入22265.69万元，同比增长17.64%（3337.96万元）。其中，主营业业务特高压设备生产及销售收入为18750.51万元，占营业总收入的84.21%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4675.796234.395789.085566.4222265.692主营业务收入3937.615250.144875.134687.6318750.512.1特高压设备(A)1299.411732.551608.791546.926187.672.2特高压设备(B)905.651207.531121.281078.154312.622.3特高压设备(C)669.39892.52828.77796.903187.592.4特高压设备(D)472.51630.02585.02562.522250.062.5特高压设备(E)315.01420.01390.01375.011500.042.6特高压设备(F)196.88262.51243.76234.38937.532.7特高压设备(.)78.75105.0097.5093.75375.013其他业务收入738.19984.25913.95878.803515.18根据初步统计测算，公司实现利润总额5643.96万元，较去年同期相比增长1076.26万元，增长率23.56%；实现净利润4232.97万元，较去年同期相比增长473.55万元，增长率12.60%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元22265.69完成主营业务收入万元18750.51主营业务收入占比84.21%营业收入增长率（同比）17.64%营业收入增长量（同比）万元3337.96利润总额万元5643.96利润总额增长率23.56%利润总额增长量万元1076.26净利润万元4232.97净利润增长率12.60%净利润增长量万元473.55投资利润率58.47%投资回报率43.85%财务内部收益率20.77%企业总资产万元24819.22流动资产总额占比万元27.72%流动资产总额万元6879.40资产负债率48.87%二、项目概况（一）项目名称驻马店新基建项目利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。（二）项目选址xx经济开发区（三）项目用地规模项目总用地面积33736.86平方米（折合约50.58亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数70.37%，建筑容积率1.33，建设区域绿化覆盖率7.58%，固定资产投资强度199.80万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积33736.86平方米，建筑物基底占地面积23740.63平方米，总建筑面积44870.02平方米，其中：规划建设主体工程29671.02平方米，项目规划绿化面积3401.18平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计124台（套），主要包括：切丝片机、功能磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费2940.04万元。（七）节能分析“驻马店新基建项目建设项目”，年用电量1030419.02千瓦时，年总用水量34644.28立方米，项目年综合总耗能量（当量值）129.60吨标准煤/年。达产年综合节能量34.45吨标准煤/年，项目总节能率25.41%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx经济开发区发展规划，符合xx经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资14196.60万元，其中：固定资产投资10105.88万元，占项目总投资的71.19%；流动资金4090.72万元，占项目总投资的28.81%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入30983.00万元，总成本费用23436.59万元，税金及附加259.85万元，利润总额7546.41万元，利税总额8847.14万元，税后净利润5659.81万元，达产年纳税总额3187.33万元；达产年投资利润率53.16%，投资利税率62.32%，投资回报率39.87%，全部投资回收期4.01年，提供就业职位667个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。三、报告说明提供包括政策指引、产业分析、市场供需分析与预测、行业现有工艺技术水平、项目产品竞争优势、营销方案、原料资源条件评价、原料保障措施、工艺流程、能耗分析、节能方案、财务测算、风险防范等内容。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx经济开发区及xx经济开发区特高压设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx经济开发区特高压设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“驻马店新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx经济开发区经济发展，为社会提供就业职位667个，达产年纳税总额3187.33万元，可以促进xx经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率53.16%，投资利税率62.32%，全部投资回报率39.87%，全部投资回收期4.01年，固定资产投资回收期4.01年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米33736.8650.58亩1.1容积率1.331.2建筑系数70.37%1.3投资强度万元/亩199.801.4基底面积平方米23740.631.5总建筑面积平方米44870.021.6绿化面积平方米3401.18绿化率7.58%2总投资万元14196.602.1固定资产投资万元10105.882.1.1土建工程投资万元3502.222.1.1.1土建工程投资占比万元24.67%2.1.2设备投资万元2940.042.1.2.1设备投资占比20.71%2.1.3其它投资万元3663.622.1.3.1其它投资占比25.81%2.1.4固定资产投资占比71.19%2.2流动资金万元4090.722.2.1流动资金占比28.81%3收入万元30983.004总成本万元23436.595利润总额万元7546.416净利润万元5659.817所得税万元1.338增值税万元1040.889税金及附加万元259.8510纳税总额万元3187.3311利税总额万元8847.1412投资利润率53.16%13投资利税率62.32%14投资回报率39.87%15回收期年4.0116设备数量台（套）12417年用电量千瓦时1030419.0218年用水量立方米34644.2819总能耗吨标准煤129.6020节能率25.41%21节能量吨标准煤34.4522员工数量人667第二章 背景及必要性研究分析一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。二、项目建设背景1、近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。2、xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业；投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了项目产品产业化制造的各项准备工作。当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。三、必要性分析1、从长期视角来看，全球性的经济发展面临着新矛盾和新挑战，从本质角度来讲，经济发展是一项长期任务，所以针对这样一种现象，要采用新常态的经济发展逻辑。新常态所示经济发展台阶需要正确的指引，新常态作为一种新方式，在经济发展中的应用要极为重视。从长期视角来看，全球性的经济发展面临着新矛盾和新挑战，从本质角度来讲，经济发展是一项长期任务，所以针对这样一种现象，要采用新常态的经济发展逻辑。新常态所示经济发展台阶需要正确的指引，新常态作为一种新方式，在经济发展中的应用要极为重视。2、新一轮科技产业革命孕育突破，智能化绿色化服务化成为制造业发展新趋势。当前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，其突出特点就是信息技术的全面突破和与其他产业领域的渗透融合，尤其是互联网与制造业的深度融合，正在引发影响深远的产业变革。在新技术革命驱动下，工业互联网、大数据、云计算等快速发展，推动全球制造业发展模式加快向智能、绿色、服务方向发展。做好工业转型升级的统筹规划。按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求，排出一批重点行业，逐个制订转型升级的实施方案，明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。加强各重点行业转型升级实施方案与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划及三大产业带规划等其他规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作。抓好重大基础设施的规划建设工作，充分考虑工业转型升级和发展的需要，前瞻性规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。3、第三章 选址科学性分析一、项目选址原则对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。二、项目选址该项目选址位于xx经济开发区。园区不断坚持发展新产业新业态，加速结构优化和动力转换。国家高新区不断发展新型产业组织，积极培育新兴业态，全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，新兴产业生成能力和集聚效应不断增强，已经成为支撑和引领区域产业结构调整的核心力量。驻马店，河南省辖地级市，位于河南中南部，地处淮河上游的丘陵平原地区，位于全国第三级地貌台阶上，横跨南阳盆地东缘和淮北平原，处在亚热带与暖温带的过渡地带；总面积15083平方千米，辖1个区、9个县；2018年总人口805.18万人。驻马店市位于河南省南部，淮河以北的黄淮平原南域，处于亚热带与暖温带的过渡地带。地理坐标为北纬32183335、东经1131011512之间。东与安徽省阜阳市相依，西与南阳市相连，南与信阳市毗邻，北与平顶山市、漯河市和周口市接壤。境域西起泌阳县郭集乡侉庄村黄庄，东至新蔡县练村乡闻营村，南起正阳县皮店乡潘庄村，北至西平县人和乡三李村。辖区东西最大距离191.5千米，南北最大距离137.5千米，总面积15083平方千米。驻马店市分布矿种较多，分布广，矿床规模有大有小，大部分为非金属矿。全市已发现的矿种为52种，查明资源储量的矿种42种。其中，新探明的金属矿产中金红石矿储量达5000万吨以上，煤已探明储量1.37亿吨，石油储量2146万吨，天然气储量4.33亿立方米。石灰岩储量5亿多吨，其中熔剂灰岩储量1.85亿吨，平均品位54.77%，占河南省总储量36%；化工灰岩储量1.75亿吨，CaO含量平均55.22%，占河南省总储量的79%，位居全省第一位；水泥灰岩储量1.5亿吨。含钾岩石勘探储量1819万吨，远景储量16.87亿吨，品位8%11%。白云岩储量8500万吨，居全省第三位。萤石储量100多万吨，居全省第三位；矿泉水年可开采量1.5亿立方米，占全省第一位。磷矿储量1292万吨。驻马店全市开采利用的矿产主要有煤矿、石油、天然气、铀矿、铁矿、铜锌矿、铅锌矿、金矿、萤石矿、硅石矿、熔剂灰岩、白云岩、化工灰岩、钾长石、蛇纹石、水泥灰岩、水泥黏土、硅灰石、沸石、膨润土、熔岩、花岗石、大理石、建筑砂和陶土矿等。2018年，驻马店市人口出生率11.27，死亡率6.99，自然增长率4.28。年末总人口805.18万人，常住人口619.02万人，城镇化率44.10%。2018年，驻马店市生产总值2370.32亿元，比上年增长8.5%。其中，第一产业增加值412.58亿元，增长3.7%；第二产业增加值925.67亿元，增长9.2%；第三产业增加值1032.08亿元，增长10.3%。三次产业结构比由上年的18.5：39.9：41.6调整为17.4：39.1：43.5。其中第一产业比重下降1.1个百分点，第二产业比重下降0.8个百分点，第三产业比重提高1.9个百分点。人均生产总值33771元。2018年，驻马店市居民消费价格（CPI）总水平比上年上涨1.9%，其中：食品烟酒类上涨1.8%；衣着类上涨2.1%；居住类上涨2.4%；生活用品及服务类上涨1.5%；交通和通信类下降0.3%；教育文化和娱乐类上涨1.7%；医疗保健类上涨5.1%；其它用品和服务类上涨0.9%。2018年，驻马店市城镇新增就业7.98万人，其中失业人员实现再就业2.14万人、就业困难人员就业0.79万人。年末城镇登记失业率2.75%，全年发放小额担保贷款4.98亿元。全年新增农村劳动力转移就业人数4.69万人，农村劳动力转移就业总量300.4万人。2018年，驻马店市固定资产投资（不含农户）比上年增长10.9%。其中，工业投资增长9.7%，基础设施投资增长27.0%，民间投资增长6.0%。分产业看，第一产业投资下降35.2%，第二产业投资增长9.7%，第三产业投资增长15.7%。2018年，驻马店市财政总收入222.40亿元，比上年增长22.9%。其中一般公共预算收入139.27亿元，增长20.9%。全年税收收入98.05亿元，增长23.3%，其中，国内增值税（地方50%部分）增长2.8%，营业税（地方50%部分）增长5.0%，企业所得税（地方40%部分）增长20.8%，个人所得税（地方40%部分）增长21.4%。一般公共预算支出548.28亿元，增长14.9%。其中，一般公共服务支出增长32.5%，教育支出增长12.1%，科学技术支出增长7.9%，文化体育与传媒支出下降9.4%，社会保障与就业支出增长23.3%，医疗卫生与计划生育支出增长14.7%，城乡社区事务支出增长35.7%，农林水事务支出增长0.4%。2018年，驻马店市城乡居民人均可支配收入17991元，比上年增长9.5%，全年城乡居民人均消费性支出13609元，增长8.4%。城镇居民人均可支配收入28420元，增长7.9%，城镇居民人均消费性支出20997元，增长7.8%。农村居民人均可支配收入11858元，增长9.1%，农村人均消费性支出9264元，增长8.6%。2018年，驻马店市规模以上工业增加值比上年增长8.5%。分轻重工业看，轻工业增加值增长10.6%，重工业增长7.2%。分所有制看，国有企业增加值增长33.9%，集体企业下降31.4%，股份制企业增长8.4%，外商和港澳台商投资企业增长5.2%。非公有制工业增加值增长9.2%，高技术产业增加值增长10.1%，产业集聚区工业增加值增长10.8%。规模以上工业中，41个工业行业有26个增加值保持增长。其中，农副食品加工业增长10.7%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长16.1%，食品制造业增长18.5%，化学原料和化学制品制造业增长0.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.9%，电力、热力生产和供应业增长26.4%。规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长10.2%，利润总额增长17.0%，税金总额增长7.0%。2018年，驻马店市建筑业实现增加值141.75亿元，比上年增长21.4%。建筑业实现总产值658.66亿元，增长19.8%。2018年，驻马店市全社会用电量为131.72亿千瓦时，比上年增长11.5%。其中第一产业用电量1.91亿千瓦时，增长10.2%；第二产业用电69.91亿千瓦时，增长4.4%；第三产业用电23.69亿千瓦时，增长25.6%，城乡居民用电36.20亿千瓦时，增长18.7%。单位规模以上工业增加值能耗下降9.5%，综合能源消费量415.9万吨标准煤，比上年下降1.9%。2018年，驻马店市社会消费品零售总额实现931.5亿元，比上年增长11.2%。按城乡分，城镇消费品零售额665.4亿元，增长11.4%；农村消费品零售额266.1亿元，增长10.7%。按行业分，批发和零售业零售额797.2亿元，增长11.2%；住宿餐饮业零售额134.3亿元，增长11.4%。2018年，驻马店市进出口总额32.7亿元，比上年增长38.2%。其中，进口额6.0亿元，增长91.2%；出口额26.7亿元，增长30.2%。实际利用外商直接投资42211万美元，增长5.7%，引进省外资金302.9亿元，增长6.8%。三、建设条件分析项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。四、用地控制指标投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。undefined五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数70.37%，建筑容积率1.33，建设区域绿化覆盖率7.58%，固定资产投资强度199.80万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程16784.6316784.6329671.0229671.022547.491.1主要生产车间10070.7810070.7817802.6117802.611579.441.2辅助生产车间5371.085371.089494.739494.73815.201.3其他生产车间1342.771342.771720.921720.92152.852仓储工程3561.093561.099879.359879.35616.892.1成品贮存890.27890.272469.842469.84154.222.2原料仓储1851.771851.775137.265137.26320.782.3辅助材料仓库819.05819.052272.252272.25141.883供配电工程189.93189.93189.93189.9313.343.1供配电室189.93189.93189.93189.9313.344给排水工程218.41218.41218.41218.4111.934.1给排水218.41218.41218.41218.4111.935服务性工程2255.362255.362255.362255.36140.835.1办公用房1298.311298.311298.311298.3181.435.2生活服务957.05957.05957.05957.0583.996消防及环保工程636.25636.25636.25636.2544.696.1消防环保工程636.25636.25636.25636.2544.697项目总图工程94.9694.9694.9694.9632.507.1场地及道路硬化6618.201337.791337.797.2场区围墙1337.796618.206618.207.3安全保卫室94.9694.9694.9694.968绿化工程2701.3294.55合计23740.6344870.0244870.023502.22六、节约用地措施七、选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第四章 风险应对说明一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、