2011年食品安全工作汇报.doc

霍城县食品安全情况汇报2011年，在上级的大力关心、支持下，通过各部门的密切配合，我县食品安全工作水平有了很大提升。在自治区、自治州的各项检查中也获得了充分的肯定。现对一年工作进行汇报：一、我县食品安全基本情况目前，我县有活畜交易市场11个，鲜奶收购站7个，屠宰场（点）5个，农贸市场13个，牛羊肉加工厂1个；各类食品生产加工企业205家，以中小企业居多，其中53家已经取得食品生产许可证；食品流通环节有各类食品经营户1150家，其中46家经营户实行电子商品(食品)监管；各类餐饮服务经营户有630家。二、各单位工作职责县委宣传部按照有利于社会稳定和人心安定、有利于维护人民群众切身利益的原则，指导协调新闻媒体开展食品安全报道；县监察局负责督促食品安全有关部门依法履行职责；县教育局负责指导各学校、加强学校食堂和学生集体用餐食品安全管理工作；县公安局负责督促指导各地公安机关依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的犯罪活动；县人民法院依法审理、判决涉嫌生产销售不合格食品、有毒有害食品等刑事案件；县财政局负责县级食品安全监管经费的审核、划拨以及对经费使用情况的监督；县环境保护局负责影响食品安全的重大环境问题的统筹协调和监管；县农业委员会负责食用农产品种植、养殖环节和种子、肥料、农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等农业投入品质量安全监管；县卫生局承担食品安全综合协调,组织开展食品安全风险监测、预警工作；县质量技术监督局负责食品、食品添加剂、食品相关产品的生产许可和日常性监管；县工商行政管理局负责食品流通环节许可和日常性监管；县食品药品监管局负责保健食品、餐饮服务环节食品安全许可、日常性监管；县供销合作总社组织实施新农村现代食品流通服务网络工程和农产品市场体系建设，全力构建为农服务组织体系和农村商品现代流通体系；县盐务管理局负责全县盐业资源的统一管理，整顿和规范食盐市场秩序。三、我县食品安全工作开展情况对农产品源头管理，我县开展了三品一标一基地认证工作。已经完成了1项农产品地理标志登记。7个绿色食品认证工作正在进行。10万亩绿色食品原料（甜菜）标准化生产基地已完成基地验收，预计2011年12月可获证。并建立了3个绿色食品（葡萄、胡萝卜、辣椒）生产技术规程，并将其积极应用于实际生产。规划并实施了全县生鲜乳收购站建设，新建10座生鲜乳销售亭，100%的收奶点被纳入监管范围。加强了水产品生产重点区域和重点环节的监管。进一步加大了食品生产企业的规范化管理，积极开展了食品生产加工小作坊的整治工作。在市场流通环节积极探索建立“内部监管责任网、批发业户规范网、连锁经营示范网”三个网络，紧紧围绕“促稳定、保民生、讲民意、立本职”，突出重点开展了整治工作。在餐饮服务环节，我县在开展专项整顿和日常监督工作的同时，圆满的完成了党代会、政协会、人代会、高（中）考、赛马会等重大活动的卫生保障工作，保证了各族群众、游客的就餐安全和重大活动的顺利进行。在开展以上工作的同时，我县各监管单位还对乳制品、米面制品、水产品等进行抽样检验140个批次共140个样品，合格率达到95%。共查处10家无证生产经营单位。我县农业部门对农贸市场、蔬菜批发市场、大型超市、农产品生产基地的初级农产品进行的34次抽检中，共检测蔬菜样品1572个，合格率为99.7%。畜牧部门对屠宰场、活畜交易市场及养殖场（户）进行“瘦肉精”抽样、检测样品959份，合格率93%；生鲜乳抽检21个批次，未发现违法添加非食用物质情况。四、存在的困难和问题但现行法律法规和监管模式，以及食品安全工作，面宽、量大、战线长的特点，都给我县监管工作带来很大难度，在实际工作中造成不少问题，主要表现在：（一）随着科技的进步，经济的发展，食品安全工作也面临许多新问题，食品安全监管制度建设还需要进一步加强，安全长效机制还需进一步完善。需要及时制定新制度，加强前瞻性研究，探索新的工作机制，以适应食品安全工作的新形势和新要求。（二）食品检测投入不足。目前，我县没有一个能够同时满足食品生产、流通、消费全过程安全监管需要，统一、权威、高效的专业检测机构，大部分监管部门都只有快检设备，因人员素质、设备性能等原因,检测结果的可信度不高,无法做到定量检测，尤其在今年开展的严厉打击违法添加和滥用食品添加剂的专项工作中，检验能力不足给实际监管工作带来了一定困难。并且根据食品安全法实施条例规定，抽样检验购买样品所需费用由同级财政列支，而我县目前的抽样费还是由各部门自行解决，由于经费不足，无法做到“按需定检”。（三）我县食品加工小作坊、小食店和食品摊贩多，虽然经过整治卫生条件有所好转，但小、散、乱的状况没有根本改变。虽然我县出台了管理办法，但针对小作坊、小食店和食品摊贩的整顿工作，涉及就业、增收、社会稳定等众多问题，给监管带来很多问题，需要进一步统筹规划。（四）农村市场食品安全问题依然较多。由于农村消费水平低，农民安全意识和维权意识差，也在客观上造成了假冒伪劣食品易于在农村泛滥，难以彻底根除。（五）食品安全法虽然已经颁布多年，但由于相应的配套法规尚未出台致使监管工作出现了新的问题和矛盾。如保健食品监管，老的法律法规已经废止，新的法规还没有出台，造成了监管盲点。（六）机构改革还未到位，部分执法环节无法衔接，影响食品安全工作的开展。我县餐饮消费服务环节虽然仍由卫生行政部门负责，但在食品安全法已经明确了由食药监部门负责的情况下，名不正言不顺，处境非常尴尬。（七）现行的多头监管模式造成监管合力不足。食品安全监管工作目前由多个部门分段监管，分头执法，由于工作重点和工作性质的不同，致使各部门有时在工作上缺乏协调配合，信息上缺乏交流平台，资源上缺乏共用共享。（八）部分食品生产经营单位和食品从业人员食品安全意识较差，有待于加大宣传教育和培训工作力度。三、下一步工作（一）继续做好重点区域、重点品种、重点场所的食品安全专项整治工作，按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，进一步加大食品安全专项整治力度，逐步完善食品安全长效机制，切实保障人民群众饮食安全。（二）继续抓好食品安全法的宣传教育工作，把学习宣传贯彻食品安全法作为食品安全工作的一项重要任务来抓，通过举办不同类型、不同层次的培训，确保行为主体学食品安全法、懂食品安全法、守食品安全法，增强贯彻落实食品安全法的自觉性，全面落实各项食品安全措施，不断提高食品安全保障水平。（三）抓好三个结合，促进食品产业健康发展。在打击制假售假行为的同时，坚持打假治劣与扶优扶强相结合，大力扶持优秀企业，宣