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人才发展”十三五“提供强有力的人才支持,特编制集团公司 年)。20202016规划( 一、人才发展现状 人,员工17421年底,集团公司共有正式员工2015截止平均年龄;女员69.8%人,占比12163岁,其中男员工31.38 。18.74%占比人,3266少数民族员工;30.2%占比人,5258工 占员工总数的人,1967本科以上学历4153大专学历;11.29% 。23.84%人,占员工总数的 三支队伍占比情况 人。14619人,技能人员2131人,技术人员671注:集团公司现有管理人员 1 管理人员队伍现状 人,551子公司级管理人员人,120管理人才队伍现有集团公司级管理人员注: 238岁以下)35后管理人员(80人,39人,少数民族82其中女性 人。 技术人才队伍各层级占比情况 人,副主37人,主任级12人,副高级3注:集团公司现聘用高级技术人员 。12.71%人,占技术人员总数的219任 技能人才队伍各层级占比情况 2 1485人,中级工197人,高级工50人,技师7注:集团公司现有高级技师 1.74% 人,高级工以上的高级技能人才占技能人员总数的1818人,初级工 期间人才发展取得的成绩”十二五“二、 期间,在集团公司党委”十二五“人才队伍作用发挥显著。的领导下,推动人才发展工作取得新进展,为公司不断发展壮大、实现第二次腾飞,提供了强有力人才保障和智力支持。集 高端人才领军人才不团公司的三支人才队伍的总量不断增大,断增多,人才的年龄、知识、专业结构进一步优化,各类人才在管理经营、新产品开发、重大项目建设、科技公关、技术改造等方面发挥了重要作用,形成了人尽其才,才尽其用良好的人才发展环境。少数民族各类人才数量逐年增长,发挥了越来 越重要的作用。 人才培养、引进、使用机制不断完善。集团公司加快各类人才培养、选聘、使用等方式和机制创新,建立了培养引进的开发机制、竞争择优的选拔机制、客观公正的考核评价机制、科学有效的激励保障机制,有效地激发了各类人才的创新活 期间,建立了集团公”十二五“力,人才发展环境持续改善。在 个,1司国家级博士后工作站,创建了国家级技能大师工作室 1集团公司有个。1自治区级技能大师工作室人获得政府特殊 人入选自治区级以32人获得自治区有突出优秀专家,1津贴, 上各类人才选拔培养工程。 年,集团公司根据2011人才规范化建设取得明显成效。 位相关228国家职业标准,结合企业生产工艺设备情况,组织 3 个职业(工种)的职业标准培训教16技术技能人员,制定了材,填补了化工行业职业标准培训资料的空白。积极推动企业 规范公司职业技技能人才培养同国家技能人才鉴定工作接轨, 月经自11年2011能鉴定工作,全面推行职业资格证书制度, 个56个职业,29治区职业技能鉴定中心批准集团公司成立了 PVC工种的职业技能鉴定中心和鉴定站,填补了氯碱行业、 通过职业技能鉴定工作的行业在自治区职业鉴定工作的空白。 推进,公司技能人员的水平得到了很大的提升。 期间,集团公司高度”十二五“人才发展投入进一步加大。 积极争取国家人才资金政重视企业各类人才发展和开发投入, 5349.9集团公司积极争取国家社保补贴年,2015截止策支持。 万元。1356.09万元,个人享受3990.81万元,其中单位部分 万29.59重点工种培训补贴万元:137.01技能培训、鉴定补贴 万元;托克逊少数民族培训14.02元;初、中级技能培训补贴 万元。62.4万元;高技能人才培训补贴31班补贴 期间,集团公司在人才队伍建设方面取得了显著”十二五“成绩,但是现有人才队伍状况还不完全适应集团公司长远发展 一是人才种类规划战略实施的需要,主要表现在:”十三五“和 如氯碱行业作公司生产管理型和生产技术型人才居多,单一。为龙头企业,公司技术人员领军人才少。集团公司将进入的纺 二是人才队伍结构还不合石油化工等行业缺乏人才储备。织、 集团公司近十年处于快速发展阶段,人才断层仍然存在。理。华泰、阜康工业园是在三年左右建成的,员工是在两到三年间 4 岁员3525集中招聘的,以大中专院校学生为主。公司现在 三是,没有形成合理的梯次结构。% 工占公司员工总数的 发展集团公司处于快速发展时期,创新高端人才还比较缺乏。领域不断拓展,各种领军人才、高层次人才总量短缺,人才整 体素质尚待提高,制约了企业的发展。 三、指导思想、基本原则 (一)指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和自治区党委八届十全委(扩大)会议精神为指导,坚持党管人才原则, ”“ 遵循企业发发展规划和人才强企战略,十三五按照集团公司 ”“ 一主两翼、三环联动展规律和人才成长规律,围绕的两大战略定位,以提高经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍能力素质为核心,以培养、引进、用好高端紧缺人才为重点,不断创新人才体制机制、调整人才结构、加大人才开发投入、优化人才发展环境,为实现集团公司第三次腾飞、挺进世 500 强,提供坚强的人才保障和智力支持。界 (二)基本原则 ”“ 人才资源是第一资源牢固树立突出前瞻性。的理 ”“ 规划相配套,保持人才规划与产业规十三五念,与集团公司 着重培养造就一批创新能力突出的高层次领军人划的一致性, 才和高素质的生产一线专业技术、技能人才队伍。 适应集团公司快速发展的需要,引进突出重点领域。金融、贸易、全产业链经营和新涉足产业领域的高端人才,促 5 的产业格局,着力解决高层次人”一主两翼、三环联动“进形成 才缺乏、各板块人才队伍发展不平衡等问题。 创新人才发展理念,围绕用好用活人才,突出创新性。改革完善体制机制,拓展人才引进渠道,加大引进国内外优秀人才的力度,改革原有薪酬体系,在人才政策和用人机制创新 方面有所突破。 把促进发展作为人才工作的根本出发点突出实用性。和落脚点。紧紧围绕企业战略目标,明确企业人才队伍建设的目标任务、工作重点和重要举措,大力开发培养企业急需的各 类人才,推进企业科学发展。 四、发展目标 的两大”一主两翼、三环联动“规划”十三五“围绕集团公司战略定位要求,培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的各类人才队伍。根据氯碱主业做到世界第一,石油化工、纺织粘胶一体化;以实体经济为根基,金融”两翼齐飞“ ”三环联动“产业为支撑,资本运作为动力,产业、资本、金融 人。其25000年,集团公司总人数达到2020的产业布局,到 ,技16%,技术人才占比不低于4%中,管理人员占比不高于 ,高技能人才在技能队伍中占比达到80%能队伍占比不超过 。25%,少数民族员工占比逐步达到10% (一)经营管理人才队伍建设目标 围绕集团公司的战略布局,着力培养具有战略思维、创新 能够带领企业创新发展的优秀企业家和精神和市场开拓能力, 6 精通战略规划、资本运作、国际贸易、人力资源管理、财会法 年,集团公2020律等专业知识的优秀企业经营管理人才。到 ,少数民族管理人4%司管理人才数量占员工总数比例不高于 ,女性管理人)10%才在管理人才总数中的占比翻一番(达到 岁以下管理人才占比不35,15%才占比达到管理人才总数的 储备管理人才达到各级管理人才数,50%低于管理人才总数的 2020到的产业布局要求,”一主两翼“根据集团公司倍。2量的 人。1000年,各级管理人才(子公司中层以上)总数不超过 260粘胶板块不超过纺织、人,410氯碱主业不超过其中:人, 人;健康产业、金融领域、180石油化工、煤化工板块不超过 人。150贸易领域、全产业链经营领域总共不超过 (二)技术人才队伍建设目标 推进产业人才素质大幅围绕集团公司重点产业发展方向,度提高,实现各公司发展所需各类专业技术人才的全面发展。 16%2020 ;树立集年,技术人才数量占员工总数比例不低于到团公司在氯碱、电石、粘胶、纺纱等行业和领域的技术领军人才,引进一批企业紧缺的金融、贸易、纺织、健康产业等领域的高层次技术人才。其中,领军人才及技术骨干占技术人员总 10% 。数的 、产业人才队伍建设。1 :立足现状,发氯碱主业(含氯碱、电石、热电等专业) 名技20挥优势,内部培养提升;建立行业专家库,选拔树立 名技术青年骨干人才。200术领军人才,培养 7 两翼之纺织、粘胶纤维板块:内部培养为主、行业引进为 名技术领军人10人;选拔树立900辅,选拔和储备技术人才 名技术青年骨干人才。100才,培养 两翼之石油化工、煤化工板块:石油化工板块,引进和储 人。300人;煤化工引进和储备技术人才1750备技术人才 应用领域拓展和差别化粘PVC研发类技术人员:为加快 期间,研发人员占技术人员总数的”十三五“胶纤维生产步伐, 具有博士以上学历的研发人员占,3%提升到2%比例由现在的 ,40%研发人员总数引进一批国内外具有研究成果的高层次技 术人才。 健康产业:引进和储备水产养殖、种植、畜牧、生态养老 人。80休闲等专业技术人才约 、金融、贸易人才队伍建设。2 金融领域:引进和储备银行、证券、融资租赁、信托等专 人。90业的高端技术人才约 贸易领域:引进和培养市场营销、国际贸易、运营管理、 人。50风险防控等专业技术人才约 全产业链经营领域:引进和培养现代物流、供应链管理、 人。100大数据、平台管理等专业技术人才约 (三)高技能人才队伍建设目标 围绕集团公司的产业布局和产品结构调整,培养、引进能 技术革新和重大项目实施的技术技够有效推动企业工艺改造、能型、复合技能型等领军型高技能人才。每年培养高级工、技 8 年,高技2020名以上,到350师、高级技师等实用技能人才 以上。建成各专业(工种)10%能人才数量占技能人员总数的 名350个。每年培养高级工以上技能人才30技能大师工作室 2000集团公司高技能人才总数达到年,2020到以上, 人以上。 五、人才队伍建设重点任务 通过用好现有人才、引进(一)统筹战略布局培养人才。 优化现有人才结构,储备核心人才,培养年轻人才、急需人才、 ”“ 规划实施配置一支高十三五为集团公司建立人才储备梯队,素质人才队伍。为实现经营管理、专业技术、技能操作三支队 人才队伍整体素质明显提升的伍和各板块人才队伍协调发展, ”“ 期间,形成较为明显的人才优势:氯十三五目标,各板块在碱板块,建成全国氯碱、电石、热电领域一流的人才队伍;纺织板块,达到疆内人才领先;金融、贸易、全产业链经营等领 健康产业,石油化工、煤化工、形成明显的人才竞争优势;域, 经营管理人才要有一定匹配可起到牵头作用的行业高端人才。比例的跨区域、跨行业轮岗培养和发展。同时,重视企业党群工作者队伍建设,培养既懂党务政工、又熟悉生产经营管理的 复合型人才。 (二)围绕产业布局培养人才。”一主两翼“按照集团公司 的产业布局,突出引进和培养新涉足产业管理、技术人才。 、氯碱主业人才发展应立足现状、内部提升,逐步建立1 公司在行业的专家人才地位。 两“、粘胶纺织一体化和石油化工产业,按照与氯碱主业2 9 的产业定位,其人才发展布局作为产业人才发展的重”翼齐飞点。随着粘胶纤维和纺纱产能规模的不断扩大,该板块应立足现状,培养和引进行业内高端人才,为纤维产品差别化、多样化以及差别化粘胶纤维研发中心的运作储备高端的技术人才 和管理人才。 、石油化工板块,利用国内、疆内成熟的石油化工产业3 的发展引进行业PTAPX发展优势,为石油化工油品加工 内高端技术管理人才。 、为发展以博斯腾湖野生鱼、生态牛羊养殖为基础的健4 丰收电厂或中心城区发展健康养老业,以及在后峡、康食品业, 按照外聘和返聘的方式,引进行业内的高端人才。 着眼长远发培养人才。(三)期间,”十三五“围绕集团公司大力发展金融、贸易和全产业链经营等业务的需要,突出引进和培养资本运作、金融、贸易、产业链管理领域高层次人才, 的人才新格局。以香港”三环联动“建立服务产业、资本、金融公司和霍尔果斯融资租赁公司为平台,积极取得银行、证券、保险、信托等金融资质,引进人才,发展金融产业;探索实行 互联网的运作模式,引进培养互联网高端人才。利+实体经济用上海、香港等金融中心、人才中心的优势,为金融人才提供 物产为平台,以贸易金融为支撑点,开XX全方位的服务。以展产业贸易,人才配备以外部引进为主,内部培养为辅。以蓝天物流为平台,发展现代物流和全供应链管理,为适应采购、销售、物流等全产业链经营需要,在大力培养和引进人才的同 10 的轮岗50%实现采购从业人员不低于年时间为周期,3以时, 和调整。 六、具体措施 与区内外各高校、科一是(一)大力开展各类人才培训。研机构开展合作,针对各类人才职业发展和工作需要,以专项培训、综合培训、专题研修等多种形式,分类组织开展人才理 知识更新拓展、念更新、技术适应、团队合作、实践能力提升、创新创业等能力提升训练,提升岗位适应、职业发展能力。利 和”走出去“用援疆省市人才培养的优势资源,采取双向挂职、 积极争二是培训的方式,为企业培养紧缺专业人才。”请进来“ 自治区优秀企业经营管理人才取纳入自治区优秀企业家培养、和自治区少数民族骨干人才培养工程选拔计划,以全面提升企业经营管理人才思想政治素质、管理能力、业务知识水平为目 名自治区优秀10标,开展不同层次管理人员培训。争取培养 根据集团。三是名自治区优秀企业经营管理人才20企业家,公司管理人员现状,制定有针对性培训方案,从管理心理学、组织变革、危机管理、品牌建设、领导力、领导艺术、专业管 年,公司现有各级管理人员每2020理等多维度设计课程。到 课时,外送培训人数约达到管理干90人每年接受培训不少于 。50%部总人数的 实施职工技能提升培一是(二)搭建技能人才培养平台。 XXXX 职业技能培训学校)和各公司、园大学(训工程。依托区的培训基地,完善内部培训培养制度,整合利用现有各类职 11 大力开展技能人员的技能培训和职业技能鉴业教育培训资源,定工作。大力开展技能提升培训和新材料、新技术、新工艺培训,提高技能人才培养的针对性和适用性。每年培养高级工以 年,集团公司高技能人才总数名以上,到上技能人才 2020XX2000 技能大师工作室计划。到实施二是人以上。达到年,在氯碱、电石、热电和粘胶、纺织等产业板块建成一批技能大师工作室,发挥技能大师在技术攻关、技艺传承、技能推广等方面的引领作用。制定集团公司技能大师工作室管理办 ,依托技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等法 积极组织参加自治区、行业或企业、院校等不同层三是活动。次和类型的职业技能竞赛活动。同时积极选拔优秀高技能人才参加国际技能大赛、组队参加国家技能竞赛,使更多高技能人 广泛开展企业内部的各种形式的职业技能竞赛和才脱颖而出。 岗位练兵活动。 采取理论培训一是(三)建立各类人才成长的实践基地。 每年选送优秀经营管理人才到国家与实践锻炼相结合的方式,和自治区有关培训机构、援疆省市、大企业大集团、区内外知 文化水平高、注重选派政治素质好、进行多岗位锻炼。名院校,有培养前途的优秀少数民族经营管理人才到区内外知名企业 依托高等院校、科研院二是挂职锻炼,到知名院校学习培训。 大型企业等现有教育培训机构和各类专业技术人员继续教所、育基地、职业教育培训机构、公共职业技能实训基地和高技能人才培训基地,开展技能人才研修提升培训、技能人才评价、 12 在公司比较成三是职业技能竞赛、技能人才成果交流等活动。 XX熟的氯碱、电石、热电和粘胶纤维、纺织等产业板块推行 技术领军人才作技术领军人才和青年技术骨干人才培养计划。 选拔四是为该专业的技术带头人,带动技术提升、难题攻克。 发展潜力大的优秀经营管理人才,经营业绩突出、综合素质好、 高新企业以及生产经营及时放到集团公司新开拓的经营领域、困难企业、重大项目建设等关键岗位上担当重任,使其在艰苦 复杂环境中磨练成长、提高能力。 实施紧缺人才引进计一是(四)大力引进各类紧缺人才。划。扩大选人用人视野,通过市场化选聘、竞争上岗、公开招聘等方式选拔高级经营管理者、中层及以下经营管理人才。引进一批紧缺的金融、贸易、互联网、全产业链经营领域的高级 紧二是管理人才。利用北京公司和上海公司的优势开展招聘。 “紧围绕公司发展重点领域和行业,充分利用自治区柔性人才 ”“”“” 等紧缺人才引进工程、高层次人才引进计划、引进项目政策,采取全职引进、柔性引进或依据重大工程、科研项目急需引进等形式,有计划地引进一批高层次专业技术人才。在研 科研合作、灵活采取进驻博士后工作站、发工作人员引进方面,技术入股、讲学等多种形式,引进高层次专业技术人才来公司 建立与项目相结合的高技能人才引进机制,在项目三是服务。招商引资中加大引进符合企业产业发展方向、行业紧缺、企业 急需的高技能人才的力度。 实施创新人才一是(五)加强各类人才的创新能力建设。 13 培养计划,以集团公司的博士后工作站、工程技术研究中心、工业园区为载体,创新培养模式,大力推进创新团队建设,鼓励专业技术人才、高技能人才开展创新活动,引导技术人才在 依托国家和自治区二是创新活动中创造新技术、打造新模式。重大工程项目、天山英才工程、青年科技创新人才培养工程等平台,围绕集团公司重点发展领域和项目,培养一批各领域的 以集团公司急需紧缺和骨三是领军人才和后备科技骨干人才。干专业技术人才职业发展能力和新产品开发为重点,以新技术、新方法为主要内容,在氯碱化工、煤化工、粘胶纺织等领域,通过实施急需紧缺人才培养培训、岗位培训等项目,开展 培养培训工作和知识更新教育。 强化人才有效一是(六)建立各类人才发展的长效机制。激励。大力表彰奖励为企业发展做出突出贡献的优秀人才,不断提升人才经济待遇。探索建立以考核评价结果为基础,岗位 短期激励和长期激励相衔接的企业人职责和工作业绩相挂钩、才激励机制,为各类人才办实事,妥善解决好他们在工作、生 建立各类人才储备机制。实施人才储二是活方面的突出问题。备库动态管理,每年要根据储备人员考核情况,调整各级储备库。在已成熟的氯碱、纺织、电力板块建立管理人才储备库, ,将管理人才储备工作制度制定管理人才储备库管理办法化、常规化。及时掌握国内同行业人才基础情况,引进一批有工作经验中级技术人员。加强企业内部培养,通过招聘、岗位 2020 年,为金融、贸培养等形式,培养一批基层技术人才。到 14 易、全产业链经营、纺织、健康产业、石油化工、煤化工板块 建立科学的企三是储备培养一批具有中级职称以上技术人员。业薪酬制度,根据不同层次经营管理人才的职责、风险和实际 提高关键岗位、合理确定薪酬水平。结合企业经济效益,贡献,急需紧缺人才的薪酬水平。鼓励员工参与公司新产品、新技术的开发,并给予奖励。鼓励专业技术人才向一线流动,在岗位 等级、待遇等方面实行政策倾斜。 加强对人才一是(七)建立科学的人才评价和发展机制。 分类别对各类人才和入库储备人才基础素质、分层次、的考核,综合能力和业绩情况进行综合考核,考核结果作为提拔任用、 以岗位为基础,构建科学合理的基层人二是培训培养的依据。才岗位发展通道,引导人才实现职业发展,为各类基层人才提 以职业能力和工作业三是供在本职岗位发展进步的职业台阶。绩为导向,结合生产、技能岗位要求,建立科学的人才评价机制。强化经营管理人才的绩效考核,突出岗位特点,关注经营 业绩,看重实际能力,增强考核测评的针对性和科学性。 七、组织实施 坚持党管人才的原则,在集团公司(一)加强组织领导。党委的领导下,人力资源部牵头负责人才规划的组织实施,制定各项目标任务的分解落实方案,层层分解目标任务,明确责 抓好人才队伍发展规划实施的统筹协调任单位部门和责任人, 分公司和各部室要按照人才规划,各子公司、和贯彻落实工作。 人才政策和机制建设的落实方结合本单位实际制定重点任务、 15 协调高效、密切配合、各部门各司其职、努力形成各公司、案, 整体推进的人才发展工作运行机制。 动态修订人才规划,建立(二)实施人才规划动态管理。人才规划实施情况的监测、评估、考核机制,定期检查重点任务和人才工程的推进情况。建立对各公司、各部门的人才培养的考核办法,把推动规划实施作为考核的重要内容,将规划实施效果与单位绩效评估、干部业绩考核相结合,切实加强对规划实施情况的跟踪检查、适时指导,形成规划实施的动态调整机制,确保规划的落实。建立集团公司人才信息系统和人才信息交流平台,做好调查统计、需求预测、成果共享、技能展示等工作,促进人才管理信息化、科学化。建立和完善各类人才 业绩档案,强化全员绩效管理。 通过各类媒体、集团公(三)营造良好的人才发展氛围。 人才发”十三五“司网站、招聘

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