《构建诚信机制》PPT课件

浅谈社会诚信机制构建,我国社会诚信的基本现状：,我国社会诚信缺失已经是不争的事实，弄虚作假成风。为了政绩业绩，玩弄数据，欺上瞒下，夸大成绩隐瞒缺点；为了个人名利，论文抄袭、买卖文凭、公费学历教育；政务信息公开犹抱琵琶半遮面，让民众雾里看花，“三公消费”千呼万唤不出来；一些工业企业，环保工作弄虚作假，百姓能看到时、有人检查时就启动环保设备，其它时候关闭设备排放污染物，偷排暗排污染环境，置人民利益不顾。三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉、染色馒头，假冒伪劣产品让人触目惊心。,地沟油的加工过程,从何时起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油”的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质，它的生产主要经过3个过程：第一步是脱色，他们将大量的泔水油和地沟油倒入过滤机，接着加入一种“白土”产生化学反应，原本的褐红色液体转眼间就变得清澈透明。而在这个步骤里，据炼油者讲，油的酸价(酸价是衡量油品质量好坏的一个指标，酸价越低表明油越好)还会被大大降低。经过这样的“处理”后，那些油很容易逃脱卫生部门的检查；第二步就是水洗，他们把那些经过脱色的油倒进一个大水池后不停搅拌，并去除杂质，再进一步脱色；而最后的一步是真空，就是把油放进一个真空罐加温后去除异味。这种“成品油”闻不出任何的异味，令人难以想像的是这种清澈而无异味的液体竟然就来源于那些污秽肮脏的下水道。,地沟油的用途,看看老外都用来干嘛,看看中国人用来干嘛,地沟油的危害,（1）“地沟油”会导致消化不良：在炼制“地沟油”的过程中，动植物油经污染后发生酸败、氧化和分解等一系列化学变化，产生对人体有重毒性的物质；砷，就是其中的一种，人一旦使用砷量巨大的“地沟油”后，会引起消化不良、头痛、头晕、失眠、乏力、肝区不适等症状。（2）“地沟油”会导致腹泻：“地沟油”的制作过程注定了它的不卫生，其中含有的大量细菌、真菌等有害微生物一旦到达人的肠道，轻者会引发人们腹泻，重者则会引起人们恶心、呕吐等一系列肠胃疾病。（3）“地沟油”会引发强烈腹痛：“地沟油”中混有大量污水、垃圾和洗涤剂，经过地下作坊的露天提炼，根本无法除去细菌和有害化学成分。所有的“地沟油”都会含铅量严重超标，是个不争的事实，而食用了含铅量超标的“地沟油”做成的食品，则会引起剧烈腹绞痛、贫血、中毒性肝病等症状。（4）“地沟油”可导致胃癌、肠癌：令人作呕的炼制过程，是地沟油毒素滋生的原因。“泔水油”中的主要危害物黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。“地沟油”是对从酒店、餐馆收来潲水(泔水、残菜剩饭等)和地沟油进行加工提炼，去除臭味而流到食用油市场的成品油。潲水油中含有黄曲霉素、苯并芘，这两种毒素都是致癌物质，可以导致胃癌、肠癌、肾癌及乳腺、卵巢、小肠等部位癌肿。,从地沟油谈社会诚信的构建,地沟油等一系列严重事件，都在挑战社会道德底线，都在考问社会诚信，使民众对衣食住行缺乏最基本的安全感，诚信危机呈蔓延之势。如果社会陷入了诚信危机，就到了必须高度重视并切实解决的时候了。加强社会诚信建设是改善市场秩序、推动经济发展的迫切需要。市场主体受市场“看不见的手”驱使，追求利益最大化，是市场经济的基本特征。如果任其不受任何道德约束，去实现利益最大化，共同毁灭将成为大家不可避免的命运。不以诚信为基础的市场，必然是秩序混乱的市场，必然是背信多于合作的市场，它必将大大增加监督和履行契约的成本，必将导致守信者遭受损失，被市场淘汰，出现“劣币驱逐良币”的局面。,加强社会诚信建设是创新社会管理、维护社会稳定的迫切需要。当前，社会管理创新面临的一个重大课题是：如何加强和提升社会的自我净化、自我调节功能。要加强和提升这一功能，必须立足于诚信建设。只有让多数人愿意或必须立足诚信做人做事，才能从根子上预防和减少矛盾纠纷的发生。加强社会诚信建设是建设诚信机关、建设法治社会的迫切需要。建设诚信社会，首当其冲的是建设诚信机关，包括立法、司法和行政机关。国家机关有了诚信，才有权威，才能得到民众的信服，民间诚信才能得以培育。诚信社会是法治社会的前提条件，没有诚信就没有法治。,如何构建诚信机制,构建社会诚信机制，政府主导是基础。1、发挥政府职能，制订完善与资信相关的法律，强化法律对信用的强制作用，克服个别存在的“有法不依、违法不究、执法不严、执行不力”的问题，加大执法力度，切实保障信用关系人的合法权益。2、牵头建立企业信用管理数据库，完善信用激励和惩罚制度。要充分利用互联网等现代信息技术，逐步建立信息发布、信息共享和网络化的信用体系，并向社会开放；建立信用评级制度，制定企业和中介机构信用评价标准，让企业对信用行为有参照标准，增强企业自律，同时也让其他市场主体对企业诚信程度作出判断；对信用度较高的企业给予一定鼓励，同时提高信用等级，对不守信用的企业进行严格的批评和相应的惩罚，强化中小企业融资的信用约束,3、三是优化社会信用环境，规范信用关系。政府职能部门应当采取措施，引导守信行为，及时惩戒失信行为，优化社会信用环境，保障信用关系的规范健康发展；建立道德约束体系，倡导“诚实守信”的社会美德，提升各类市场主体的信用观念。4、规范中介机构组织行为。借鉴国外先进经验，积极发展信用服务业，赋予专业的中小企业管理服务机构贷款担保、抵押物评估等金融服务职能；制定统一的抵押品登记、评估操作程序，降低收费标准，