广安市“十三五”重点工业企业

广安市“十三五”重点工业企业节能低碳行动实施方案重点用能企业是能源资源消费大户，是温室气体排放的重要来源之一。推动重点用能企业提升节能管理水平和能源利用效率是资源节约型、环境友好型社会建设的重要组成部分，是确保完成节能减排降碳约束性指标的主要抓手。根据全市工业节能降碳工作安排和推进工业绿色发展总体要求，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高能源利用效率、控制能耗总量过快增长及降低温室气体排放为核心，进一步完善企业节能降碳管理制度和工作推进机制，加快节能低碳技术改造和结构优化调整，依法强化节能监督管理，为完成“十三五”工业节能降碳目标做出重要贡献。（二）基本原则。突出企业主体地位。企业是节能降碳的责任主体和投入主体,通过政策引导，充分调动企业实施节能降碳的积极性和主动性，使节能降碳成为企业的自觉行为。发挥市场机制作用。建立以市场机制为基础、以法律法规为保障的促进企业节能降碳长效机制，形成扶优汰劣的良好氛围。坚持属地管理原则。重点企业节能降碳管理,由企业所在地主管部门进行日常监督管理。（三）主要目标。“十三五”期间，全市重点企业节能降碳管理制度进一步完善，促进企业节能降碳的长效机制基本确立；工业领域温室气体排放持续降低，企业能源资源利用技术装备总体水平持续提升，重点企业能源利用效率在“十二五”基础上进一步提高，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平，力争实现节约能源65万吨标准煤以上。各区市县经信局和广安经开区经发局要会同当地统计局，核实本地区重点企业名单并逐户提出节能目标，于2017年7月21日前汇总报送市经济和信息化委。二、实施范围年综合能源消费量5千吨标准煤及以上且独立核算的工业企业原则上均应纳入“十三五”重点工业企业节能低碳行动。企业名单实行动态调整，企业因关、停、并、转或能耗发生重大变化需退出名单以及新增年综合能源消费量5千吨标准煤以上企业需增补进入名单的，由所在区市县经济和信息化局会同统计局进行核实汇总，于每年1月20日前报市经济和信息化委、市统计局申请调整。三、重点工作（一）强化目标责任管理。各区市县经信局和广安经开区经发局要会同相关部门指导本地区重点企业逐年开展节能降碳工作自查，并于每年2月中旬前汇总上报市经济和信息化委等部门。各重点用能企业要结合本企业能源利用状况制定“十三五”总体节能量目标和分年度目标；要建立节能目标责任管理制度，将节能目标任务层层分解落实到车间、班组和个人，严格考核、奖惩逗硬。鼓励用能规模大的龙头骨干企业在完成国家、省能耗总量控制和节能量目标要求基础上，自愿追求更高能效并主动做出节能承诺。（二）完善能源管理体系。各重点用能企业要按照能源管理体系要求（GB/T23331），完善企业能源管理体系，建立健全节能降碳工作领导机构，完善工作协调机制，依法设立能源管理岗位，并在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，明确工作职责和任务。要主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，实现良好管理节能效益。（三）加强计量统计工作。各重点用能企业要按照国家质量监督检验检疫总局能源计量监督管理办法（总局第132号令）、用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167)要求，建立能源计量管理制度，依规配备能源计量器具并加强维护管理。建立健全能源消费原始记录和统计台账，确保能源数据真实、准确；定期开展能耗统计数据分析，依法填报并按时上报能源利用状况报告。（四）开展能源审计工作。各重点用能企业要按照企业能源审计技术通则(GB/T17166)要求开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计基础上，编制企业节能规划（计划）并认真组织实施。（五）加大技术改造投入。各重点用能企业要积极开展节能降碳技术改造，加强节能降碳新技术的研发和推广，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。要加快实施锅炉窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用、电机及配电变压器节能改造、能源在线监测等重点节能降碳工程。（六）加快淘汰落后产能。各重点用能企业要依照法律法规、产业政策和相关规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧机电设备更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能机电产品。（七）开展能效对标活动。各重点用能企业要积极开展能效对标达标活动，制定详细的能效对标方案并认真组织实施，学习借鉴同行业能效水平先进单位的节能管理经验和做法，通过比、学、赶、帮、超，主要工业产品单耗须全面达到国家、省能耗限额标准。鼓励具备条件的企业主动参与能效领跑者引领行动，力争成为行业能效标杆企业。（八）加强节能宣传培训。各重点用能企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节能减排全民行动，增强员工节能降碳的社会责任感。要定期组织开展节能降碳宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员等开展节能培训，积极参加省市相关部门组织的各类节能降碳培训。四、加强统筹协调（一）强化协作配合。区市县经信局和广安经开区经发局要会同相关部门加强对重点企业节能低碳行动的组织领导，形成统筹结合、各司其职、协同推进的工作机制，定期开展企业节能评价考核工作，确保节能低碳行动有序推进并取得实效。财政部门要加大对企业节能降碳的支持力度，在预算内投资及各类专项资金安排时优先向承担了节能任务的重点用能企业倾斜；将节能降碳目标完成情况纳入国有企业业绩考核指标体系，完善问责制度。质监部门要加强重点用能企业能源计量器具配备监督管理，全面开展能源计量审查工作；对高耗能特种设备严格进行节能监管，加强对节能产品认证标识和能效标识的监管。统计局要会同有关部门加强企业节能降碳统计工作，指导企业完善统计制度，加强节能预警分析。银行业金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，创新金融服务模式，积极开展绿色信贷业务，加大对企业节能降碳项目的信贷支持。（二）强化节能监察。要建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。加强节能管理能力建设，进一步完善市县节能监察体系能力建设，充实专业技术力量，提高节能监管能力和水平。要加大节能监察力度，依法对企业节能管理制度落实情况、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备情况、能源审计与节能规划落实情况等开展专项监察。（三）强化激励引导。加强对重点企业节能行动的先进典型、先进经验、先进技术的宣传报道，广泛宣传节能法律法规和方针政策。发挥媒体监督作用，对违反节能法律法规和浪费能源的行为进行舆论监督。重点企业实施的重点节能工程项目和节能技术改造项目，对符合条件的要按规定予以支持。完成节能目标较好的企业，予以通报表扬。附件:1.各区市县重点工业企业节能目标 2.区市县重点工业企业节目标汇总表附件1各区市县重点工业企业节能目标序号区市县“十三五”