内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建管理局材料设备

内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建管理局材料设备参考品牌库管理办法（试行）第一条 为加强自治区代建项目材料及设备参考品牌的管理，规范代建项目材料、设备品牌的选用程序，确保代建项目的工程质量，制定本办法。第二条 材料、设备参考品牌库是指在代建工程施工招标或材料设备采购中，某些主要材料或设备，其质量、价格或观感对整个工程或设备的质量、价格、装饰效果起着非常关键作用，为确保工程质量和装饰效果，通过一定程序选择若干品牌形成的代建工程材料、设备品牌库（以下简称“参考品牌库”）。第三条 成立由内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建管理局管理（以下简称自治区代建管理局）领导和处室组成的参考品牌库管理决策机构，负责审议品牌的入库和出库事宜，以及对材料、设备品牌管理的重大问题行使决策权。第四条 自治区代建管理局的所有代建项目原则上均应在参考品牌库内选择材料、设备，暂未入库的材料、设备品牌除外。第五条 自治区代建管理局项目管理处会同招投标合同处和综合处在参考品牌库管理决策机构的监督指导下成立材料、设备品牌管理组负责参考品牌库的日常管理工作。第六条 参考品牌库的管理方针是公开征集，择优入库，价格优惠，服务至上，定期评价，优胜劣汰。第七条 参考品牌库入库实行自愿和择优的原则，凡认可自治区代建管理参考品牌库管理制度，有意参加自治区代建项目工程建设的，均可向自治区代建管理局参考品牌库管理决策机构提出材料、设备入库申请。第八条 材料、设备参考品牌由制造商或制造商指定授权代理商按照自治区代建管理局参考品牌库的要求自愿报名，并填写基本信息表及提供相关资料。由参考品牌库管理决策机构根据制造商提供的相关资料进行综合评议提出初步推荐名单，经各处联合复审，报自治区代建管理局参考品牌库管理决策机构专业会议审定。审查工作按照公开、公平、公正、择优和同等品质的原则进行。在审查过程中对某些不了解的品牌，招投标合同处、项目管理处、综合处可派考察组对其进行考察，并根据考察结果提出某种品牌是否列入参考品牌库建议。第九条 参考品牌库仅接受生产厂家的申请，生产厂家位于中国境外的，可由其设于中国境内最高级别的分支机构或代理商提出申请。第十条 加入参考品牌库的生产厂家应具备以下基本条件：一、合法经营，具有良好的信誉。二、品牌具有较高的知名度。三、具有健全的质量保证体系。四、具有先进、必要的生产设备。五、在自治区范围内设有售后服务机构。第十一条 加入参考品牌库的生产厂家可以指定为自治区代建项目服务的代理商，仅授权负责签订和执行产品购销合同事宜，不得代理加入参考品牌库的生产厂家的其他义务。第十二条 采取公开发布公告的方式征集参考品牌库入库申请人，公告时间不少于25天。第十三条 参考品牌库实行集中审核入库管理制度，参考品牌的推荐审查工作每年根据实际情况进行23次，实行动态管理。原则上集中审核入库期间不再审议品牌补录事项，特殊情况或报请自治区代建管理局决策机构者除外，因工程管理需要，可不定期审核新增类材料、设备品牌的入库工作。第十四条 材料、设备品牌管理组根据各类材料设备申报情况，确定参考品牌库的材料设备类别，综合考虑品牌知名度，产品质量，质保体系，售后服务等情况，择优入库。入库审核细则及分工由材料、设备品牌管理组在集中审核前拟定，报请自治区代建管理局批准后实施。审核细则原则上要量化打分，必要时采取投票方式确定最终的入库品牌。第十五条 每类材料、设备可以根据具体情况分档设置入库品牌，品牌知名度，材料设备品质的档次按A档,B档,C档顺序递减。参考品牌库施行过程中如发现同档品牌的知名度、产品品质、价格等存在较大差异时，材料、设备品牌管理组应及时调整入库品牌的档次，并报请自治区代建管理局批准。第十六条 每类材料设备各档入库品牌数量应与代建项目材料、设备使用总量相匹配，原则上不少于三个。第十七条 材料、设备品牌管理组拟定的参考品牌库报请自治区代建管理局审议前，应在内蒙古住房和城乡建设网站上公示5天，接受社会监督。未入库品牌的申请人如认为自身品牌知名度，材料设备品质均优于入库品牌，可以向材料、设备品牌管理组提出申述，情况属实的应当予以入库。第十八条 较晚时间版本的参考品牌库具有溯及既往的效力，即新版参考品牌库适用于所有项目，但较早时间版本的参考品牌库不适用于新版参考品牌库施行后的项目。第十九条 参考品牌库建立后，项目管理处必须要求设计单位在参考品牌库中选择材料设备类型，推广材料设备标准化应用，参考品牌库中没有的材料设备及自治区代建管理局同意不采用的除外。第二十条 参考品牌库入库厂家应履行以下义务：一、保证提供本企业自行生产的优质标准产品，不针对承包人的采购价格定制不符合要求的产品。二、保证供货价格为同时期内蒙古自治区行政区域内同类产品的最优惠价格。三、建立针对自治区代建项目专门的销售渠道及技术支持体系。四、按规定向自治区代建管理局报送材料设备价格信息。五、向自治区代建管理局无偿提供样品和技术参数并及时更新。六、配合自治区代建管理局控制材料设备质量，协助自治区代建管理局验货。七、配合自治区代建管理局调查投诉，提供必要的查证资料。八、签署参考品牌库管理合同。第二十一条 参考品牌库实行即时出库的动态管理制度。入库厂家及其授权的代理商出现下列情况，由参考品牌库管理组提议，报请自治区代建管理局审议后，即时将该品牌予以清除出库。一、 品牌持有人发生变更的。二、 出现产品质量问题的。三、 有坐地起价行为的。四、 联合抬高价格或轮流中标的。五、 弄虚作假,以次充好的。六、 与项目承包人签订阴阳合同或向其相关人员支付回扣，或采取其他不正当竞争手段经营的。七、 不履行入库品牌义务的。八、 有两个及以上项目的评价为不合格的。九、 从入库之日起三年内在自治区代建项目中没有供货业绩的。十、 不接受自治区代建管理局品牌库管理的。十一、 其他自治区代建管理局认为应清除出库的情况。被清除出库的品牌，从清除之日起不得在自治区代建项目中使用，但已经签署购销合同的除外。除上述第一、第九种情况可以重新提出入库申请外，其他情况原则上至少二年内不再接受其入库申请。第二十二条 参考品牌库入库厂家应按规定向自治区代建管理局报送适用于代建项目的材料、设备价格。一、 参考品牌库入库厂家应在入库后20天内向自治区代建管理局提交一份全系列材料、设备价格，之后每季度末更新一次价格。二、 参考品牌库入库厂家报送的材料、设备价格应为该品牌在内蒙古自治区同时期、同类产品最优惠价格，该价格不得因销售渠道不同而不同。三、 参考品牌库入库厂家应在首次报送自治区代建管理局价格的同时，报送一份产品价格组成体系表，说明原材料、人工、管理费、税金、利润及其他成本所占价格比重，其中原材料应列明主要原材料的名称，其他成本应说明成本构成因素。产品价格体系不合理的，入库厂家应予以调整。四、 参考品牌库管理人员应定期或不定期进行入库价格检查，可以使用明察暗访、网络、电话询价等必要检查手段。对参考品牌库内价格持续上涨的材料设备进行重点检查，对价格上涨累计超过5%材料设备的涨价幅度进行公示，对于不能说明合理理由的将按坐地起价论处。市场上同类产品价格已明显下降，而参考品牌库内价格却没有调整的，亦将进行重点检查，必要时进行公示，如有欺诈则按坐地起价论处。五、 为确实体现入库价格为内蒙古地区最优惠价格，鼓励社会各界对入库厂家报送的价格进行监督。六、 入库价格由材料、设备品牌管理组汇编成册，供自治区代建项目设计、工程造价咨询、施工单位等相关单位使用。第二十三条 设计单位应按照招投标合同处、项目管理处选定档次的材料、设备参考品牌进行设计，设计要求客观公正，不得根据某种品牌“量体裁衣”；设计应保证参考品牌均能满足设计要求，否则应修改设计。特殊情况下满足设计要求的参考品牌少于三个时，设计人员及专业工程师应对此做出合理解释。第二十四条 代建项目在编制招标控制价时应在项目管理处的监督下会同招标合同处选定各类材料设备的参考品牌。第二十五条 招标文件已给定单一参考品牌的材料设备清单不参与竞价，投标人必须按招标文件给定的品牌、型号、技术规格及其价格投标。招标文件中非给定单一参考品牌的材料设备清单投标人可以选择给定参考品牌的一种品牌并自主报价，也可以选择不低于给定参考品牌的产品自主报价，但需在投标文件中或投标文件澄清时提供充分理由证明其品质。在工程实施过程中的应用品牌价格库中价格应在合同中明确约定。第二十六条 项目管理处应在投标文件澄清时核对投标人是否更改参考品牌及其清单单价，并承诺按照参考品牌库管理规定采购材料设备和付款。招标文件给定单一参考品牌，投标人投标时未选用该品牌的，澄清时应予以纠正；此类清单的投标单价高于招标控制价单价的，则按招标控制价单价作为清单的合同单价，并相应修正合同总价；此类清单投标单价低于标底招标控制价的，清单单价不作调整，但投标人须承诺无论采购当期材料设备价格如何变化，均将无条件按采购当期的品牌库价格采购，否则其投标报价不予接受。第二十七条 参考品牌库与技术参数应同时使用，对于部分通过技术参数和参考品牌仍不能很好控制品质的材料设备，应该在招标时设定样板。第二十八条 承包人选定实施品牌签订采购合同后，须及时将采购合同复印件报送材料、设备品牌管理组备案，由材料、设备品牌管理组负责通知该入库厂家，并履行监督、验收、打假等责任。材料、设备供应商在发货的同时，须将发货单报送材料、设备品牌管理组，材料、设备品牌管理组根据发货单核对货物是否符合要求。第二十九条 在项目竣工后，项目部、招投标合同处、项目管理处应当公正地向材料、设备品牌管理组提交在工程中所使用的材料、设备品牌制造商的履约评价报告，作