质量与质量管理培训教材

,质量与质量管理延安2016.2.25,1,目录一、项目质量与质量管理相关理论知识二、质量管理组织体系策划、建立及运行三、技术管理部与各部门、生产中心的质量职责界面四、质量体系建设及文件构成五、法律法规对质量责任及义务的规定,一、事故的直接原因是：2015年4月，某二甲苯装置开工引料操作过程中出现压力和流量波动，引发液击，存在焊接质量问题（未开坡口）的管道焊口作为最薄弱处断裂，被炉膛内高温引爆，此爆炸力量以及空间中泄漏物料形成的爆炸力量撞裂储罐，爆炸火焰引燃罐内物料，造成爆炸着火事故。1、建设单位对质量管理不到位、违规生产。2、施工、监理对焊接质量把关不严。3、无损检测单位检测结果与实际数据不符、涉嫌造假。二、事故处理结果：1、13人移送司法机关；2、11人给予党纪、政纪处分；3、9人给予撤职、降级等处理。,清华附中钢筋坍塌案例：一、现场制作的马凳所用钢筋的直径从钢筋施工方案要求的32毫米减小至25毫米或28毫米；间距为0.9米至2.1米，与方案要求的1米严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。二、后果：致10人死亡、4人受伤三、处理：施工承包商、监理企业降级、15人送刑法机关。从班组长至项目执行经理、总监均判3-5年左右。,质量管理理念,祸患常积于忽微；千里之堤毁于蚁穴；失之毫厘差之千里。一句句至理名言无不告诉我们：在于质量，事无巨细。质量无小事，我们要时刻保持强烈的质量意识！所有的质量问题都将以安全事故的形式体现出来！谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁采购谁负责，谁签字谁负责。所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。,一、质量与质量管理相关理论知识,质量：产品或工作的优劣程度。我们的项目建设产品是：装置质量管理：质量管理是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。质量管理的依据是国家法律、法规，标准规范和设计。质量管理是执法活动，不具备立法权。基本的专业知识加上正常的逻辑思维，并具有高度的责任心才可以从事质量管理。质量管理的最高境界是“无为而治”。质量管理整天在灭火，好像干了很多事，这样大家都很累，工程质量得不到保证。,1、质量与质量管理定义、依据,2、化工工程质量特点1）质量要求高化工工程相关专业涉及范围广泛，且属于高危险性项目，工程建设项目的质量要求高，主要是因为其工程技术复杂、作业难度大、专业多、特种设备和材料种类繁杂、检验严格、技术更新快，影响因素难掌控等。2）技术难点多化工工程的技术难点主要体现在大型设备与储罐制作、大型机组安装和调试、大型设备吊装、大型集散控制系统调试，特种材料焊接等方面。这对参与项目建设的设计单位、总承包单位、施工单位以及监理单位等责任主体的技术与管理能力提出了较高的要求。,3）管道材质规格多、品种多化工工程管线采用的材质品种多，规格多，进场验收和使用过程质量控制难度大，一旦发生错用或者混用的现象，后果不堪设想。4）施工周期长，横跨至少两个冬雨季施工季节。延安冬季施工温度低，今年冬季的温度接近了极限温度零下25度，对焊接质量和混凝土质量控制要求高，质量控制难度大。,3、质量形成过程与影响因素分析1）工程建设各阶段对质量形成的作用与影响项目可行性研究阶段：直接影响项目的决策和设计质量项目决策阶段：确定项目应达到的质量目标和水平工程勘察、设计阶段：设计质量是决定工程质量的关键环节工程施工阶段：是形成实体质量的决定性环节工程竣工验收阶段：是保证最终产品的质量延长石油集团公司建设项目工程质量管理办法（试行）陕油发（2012）32文件，第三条对此也进行了明确。,一、质量与质量管理相关理论知识,2）影响因素4M1E（人、材料、机械、方法、环境）人员素质：是生产经营活动的主体。是影响工程质量的一个重要因素。因此建筑行业实行企业经营资质管理，各类专业从业人员执行持证上岗制度，都是保证人员素质的重要管理措施。工程材料：是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。机械设备分两类（1）一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，形成完整的使用功能。（2）是指施工过程中使用的各类机具设备，是施工生产的手段。方法：是指工艺方法、操作方法和施工方案环境条件：是指对工程质量特性起重要作用的环境因素。对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。,一、质量与质量管理相关理论知识,4、质量管理的八项基本原则八项质量管理原则是质量管理理论和实践经验的高度概括，是质量管理最基本、最通用的一般规律，适用于所有类型的产品和组织，是质量管理体系标准的基本理论。建设工程项目质量管理也离不开一般质量管理的范畴，也遵循着质量管理的基本原则。（1）以顾客为关注焦点（2）领导作用（3）全员参与（4）过程方法（5）管理的系统方法：PDCA（6）持续改进（7）基于事实的决策方法（8）与供方互利的关系,一、质量与质量管理相关理论知识,5、有关质量管理的几点认识我们在讲述有关概念的基础上，结合工程项目的质量管理，将其融会贯通地谈几点认识。质量的本质特性是使用价值我们常说，工程质量要做到建设内容、内在质量、外观质量和技术资料“四个完整”。“四个完整”构成工程项目的使用价值。其中，建设内容属于数量范畴，内在和外观质量属于品质范畴，技术资料则是两者兼而有之。,一、质量与质量管理相关理论知识,工程项目的使用价值，体现在性能、寿命、可靠性、安全性和经济性5个方面。安全、稳定、长周期、满负荷的优质运行，是石油化工装置使用价值的集中体现。由于使用价值或者说工程质量的固有特性，除性能在竣工验收前可以衡量外，其他特性则需要经过更长的使用时间才能“盖棺定论”。评价的时效性问题，给实用主义者有机可乘。在经典的项目管理三者关系处理方面，质量相对于进度和费用，不可避免地处在劣势地位。,一、质量与质量管理相关理论知识,关键问题是满足“要求”的程度国际标准化组织关于质量的定义，是一组固有特性满足要求的程度。俗话说“屁股指挥脑袋”。由于利益诉求的不同，对“要求”特别是“满足要求的程度”，不同的人群必然有不同的认识。建设单位追求全寿命周期的利益最大化，体现在工程项目的使用价值上，就是生产运行的“安、稳、长、满、优”。其他参建各方（包括单位和个人），则是追求其合同项下的利益最大化，主要是经济效益，但也不排除政治效益、信用效益等方面的功利性考虑。各方追求的“要求”不同，再实施过程中，就要采取检查、纠正措施，确保各方“要求”正确的轨道上行走。所以就要采取过程检查、验收进行满足各方要求。,一、质量与质量管理相关理论知识,（三）充分认识全员参与质量管理的重要性有研究表明，虽然所有的检验和质量控制活动都是在生产部门（施工）进行的，但在所发现的产品质量问题中，有6070是直接或间接地由设计、制造和原材料采购等方面的缺陷造成的。所以说，质量不仅仅是参与项目建设的人员的事情，也是参与设计、采购、生产人员的事情，只有树立全员质量观念，发动全员参与质量管理，这是提高质量的根本。产品的生产过程、质量控制需要环环相扣、层层把关如果单纯依靠质检人员对质量把关，那么要保证质量就需要百分之百的检验，这就势必增加企业质量成本，而且也只能是事后把关，无法起到预防和控制的作用，这在工业化大生产的现代企业是不可行的。,一、质量与质量管理相关理论知识,另一方面，现代产品的结构越来越复杂，仅靠少数质检人员的努力，不可能将产品质量控制在满意的水平。所以只有企业全员参与到质量管理体系之中，视质量为企业的生命，自己生存的根本，才能把质量管好。,一、质量与质量管理相关理论知识,（四）学习和实践科学质量管理理念，积极倡导以“一次”、“二铁”、“三老”、“四严”、“五真”为主要内容的质量管理工作作风。“一次”即：工作一次做好，错误不再重犯。“二铁”即：铁面无私，铁腕无情。“三老”即：当老实人，说老实话，做老实事。“四严”即：严格要求，严肃态度，严密组织，严明纪律。“五真”即：工序作业要认真，质量控制要顶真，问题处理要较真，工作关系要纯真，批评与自我批评要率真。,（五）工程质量管理要坚持以“预防为主”的原则，重点做好事前和事中控制，加强过程管理和中间环节的质量坚持和控制工作，妥善处理事后控制。“以预防、预控为主”的原则，这是确保施工质量的前提，预防为主，防患于未然。坚持过程质量坚持，完善质量检测手段，一切用数据说话，遵守国家的规范、设计文件、合法的合同规定要求，贯彻科学、公正、守法的职业道德规范。,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,1、质量管理组织策划的前提,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,2、确定项目质量目标（延能化项目建设目标）（一）总体质量目标。工程质量全部合格，工程质量符合设计图纸及国家规范要求；确保一次达到集团公司工程质量验收标准；一次受电成功、一次试车成功、一次投料成功。（二）设计质量目标。工程设计质量合格率100%，设计一套经济、环保、生态、安全的能源化工综合利用装置，设计质量零缺陷。设计院因自身原因在详细设计、采购、施工和开车保运中发生的被动变更低于变更总数的5%；装置在生命周期内无重大和中等设计问题。,(三)采购质量目标。EPC、PC与延安能化公司自行采购的设备、材料100%的检验，采购物资进场检验一次合格率99%，检验不合格的设备、材料严禁用于施工。(四)施工质量目标。按照国家或有关行业颁发的施工质量验收统一标准对施工质量进行验评，土建施工单位工程质量验收评定合格率100%，安装单位工程质量评定合格率100%，焊接拍片检测一次合格率96%以上；工程建设过程中不发生重大质量事故。,3、质量管理组织策划的原则工程质量依照“谁设计谁负责、谁施工谁负责、谁采购谁负责、谁检测谁负责”的原则，在建设单位以及工程质量管理委员会的统一领导下，通过质量体系的自律运行、质量义务的监督控制，落实施工产品实现过程各个外部组织、内设机构的质量责任。工程实现过程按照下列三个层级开展的质量控制：外部组织开展工程质量的自律控制；建设单位生产中心督导监理单位，开展工程质量的例行控制；建设单位技术管理部管理部门，组织工程质量例外控制。,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,4、质量管理体系建立的原则建设单位及其委托的监理单位，形成工程实施阶段质量管理与控制的两级责任体系。即：建设单位总经理是工程质量管理的第一责任人、技术管理部为管理工作主要实施部门；建设单位生产中心经理是所辖区域质量控制的第一责任人，监理单位为控制工作主要实施单位，建设单位生产中心具体负责督导项目监理机构履行质量义务。,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,质量保证体系（QA),质量控制体系（QC),建立原则-质量体系,建立原则-要素,1个目标2个方面3个过程4个环节5个要素,项目质量总体目标,质量行为、工程实体质量,事前、事中、事后,设备监造、原材料进场质量、施工过程、完工验收,人、机、料、法、环,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,示例：某项目的质量管理体系,二、质量管理组织体系策划、建立及运行,三、公司各部门、生产中心的质量职责,根据延能化管理组织机构设置及职责划分，技术管理部与各部门、各中心的质量职责如下：（一）各部门及各生产中心的质量职责1、技术管理部1）收集设计、质量相关的法律、法规及标准并组织宣贯执行，制定公司质量管理的相关制度及流程，组织编制质量标准。2）组织建立公司全面质量管理体系，编制项目质量管理手册，负责项目设计质量控制、对工程施工质量和设备材料采购质量进行监督检查，3）对第三方检测检验机构监督管理，对第四方检测机构直接管理。4）组织申报项目建设相关质量监督手续，协助政府质量监督机构进行工程质量监督，配合上级部门进行质量大检查。,5）负责现场检验检测机构管理，组织入厂焊工考试及备案。6）负责编制项目质量资料管理的相关程序文件。7）对项目建设质量总体管控。8）编制工程质量月报。2、企业管理部1）制定公司方针、目标，编制公司发展规划，策划公司营销方案并组织实施。2）组织开展公司“精品项目、示范项目”创建工作。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,3、工程管理部1）制定项目建设目标。2）参加施工图会审，审查承包商的分包申请、重大施工技术方案并监督执行。3）配合政府质量监督机构开展工作，对第三方检测机构进行直接管理。4）对监理的工作质量行使职能管理，负责监理人员的配置、电子考勤、综合考评及解聘等。5）配合公司“精品项目、示范项目”创建工作，编制公司项目简报。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,4、设备管理部1）编制项目设备材料采购的协调、技术、质量、进度等相关程序文件。2）项目建设期间，负责设备材料入库检验，对质量进行例行控制。3）监督设备监造工作，配合大件设备运输工作，负责设备材料采购售后服务管理。4）审查大型机组单机调试方案，组织大型机组联动试车。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,5、采购管理部1）负责公司物资的采购、验收、仓储、供应管理工作。2）项目建设期间，配合完成进口设备开箱检验和清关、免税、商检等相关工作。6、生产中心1）参加审查承包商的执行计划、重大施工方案，组织审查施工组织设计、监理规划或细则等并监督执行。2）负责设备与材料入场验收，对质量进行例行控制。3）负责区域工程项目的施工管理，对项目的设计、采购、施工、验收、试车的质量、进度、HSE、费用全面负责。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,（二）例外控制例外控制是特指技术管理部，针对工程产品实现过程，在例行控制以外开展的质量检查与控制活动。包括但不限于：质量管理体系运行与计划、文件、标准的符合性；质量行为与法律、合同以及建设单位质量管理要求的符合性；施工阶段的质量控制与施工组织设计、专项施工方案、工程建设标准的符合性；中间产品、最终产品经现场测量、检验或者试验的质量数据，与工程设计文件、工程建设标准、建设单位质量要求的符合性；质量文件控制与质量管理体系文件、标准的符合性；质量记录控制与工程建设标准、质量管理体系文件的符合性，是否与被其证明的建筑安装施工活动、质量监理行为或者质量检测同步完成。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,（三）例行控制例行控制是指生产中心、监理单位针对工程实现过程，依照相应的标准、合同、工程设计文件，在总承包商（采购单位）自行检查合格后，组织开展的一系列的质量检查与验收活动，包括但不限于以下内容：1）工程物资进场检验，包括物资开箱检查，材料复检和验收；2）施工过程质量控制，主要是针对质量控制点的检查和验收；3）工程项目质量验收，包括分项、分部、单位工程的验收。,三、公司各部门、生产中心的质量职责,四、建设单位的质量管理体系文件构成,建设单位针对工程产品实现过程而编制的质量管理体系文件,分为以下3个层次:4.1质量管理手册4.2质量管理程序4.3质量管理的操作性文件(也有叫规定或者制度）,4.1质量管理手册,质量管理手册的内容主要是提出工程建设质量方针和目标，规范工程质量的组织管理和资源管理，制订工程产品实现有关大项工作流程和原则规定。例如：中安项目质量管理手册及目录,4.2质量程序文件,作为工程项目质量管理的第二层次文件，建设单位宜编制能够覆盖下列事项的质量管理程序，用于规范工程产品实现过程有关各方的质量义务。例如：技术管理部质量程序文件（上报稿）,4.3质量管理操作性文件,用于指导工程质量管理人员依照各自职责，监督控制外部组织质量行为和工程实体施工质量。其内容包括但不限于：1）由技术管理部根据工作需要，适时编制和发布的工程质量控制与检查大纲，以及其他有关工程质量管理的规范性文件；2）经建设单位审查确认的外部组织质量管理文件，诸如质量计划、监理规划、施工组织设计、检验和试验计划等。,五、质量文化活动质量文化是项目生存和发展中所表现出来的文化现象，能有效提升全员质量意识和整体质量管理水平，促进公司的持续有效发展。质量文化活动的开展，包括但不仅限于以下几个方面：1）全面开展全员性的质量意识教育和质量技能培训活动，有效提高所有参建人员的质量意识、法律意识和技能水平。培训工作不仅仅要对管理人员进行培训，更要重视对操作人员的培训。2）以组织打造施工质量首件样板为契机，倡导总承包商和分包单位全方位开展样板引路工作，将“首件样板”的施工过程制成影像资料，作为提升质量技能和规范施工行为的辅助性培训教材。3）承包商全员进行质量交底工作，认真落实“三级交底制度”，要将质量计划和其他必须履行的质量管理要求，准确传递给分包单位以及施工人员。技术管理部通过例外检查，验证其全员质量培训的符合性。,5）开展“争先创优”质量考核激励制度，通过建立质量先进集体、先进个人和优秀焊工的考核奖励制度，有效通过正面宣传，充分调动参建人员的积极性和主动性。同时还要加大现场的质量违约考核制度，对质量意识淡薄、不履职或者伪履职的人员加大处罚和清退力度，使不合格人员无路可走。6）每年9月借助全国开展“质量月”的东风，积极营造提高质量的氛围，并有针对性的开展质量月活动的策划、实施讲评，提高全员的质量意识，提升质量水平，采取多种形式并营造好质量活动氛围，充分调动全员参与的积极性。开展质量文化把员工紧紧团结在一起，让我们目的明确、协调一致，把项目的利益和绝大多数员工的利益统一起来，这就是集体与个人双赢的目标。因为人员是决定公司产品质量的关键因素，因此质量文化的构建重中之重是全员参与。质量文化核心理念为全体员工所认同，应当让全员都能积极参与到公司质量文化的活动中，树立起“质量与我息息相关”的理念。,六、质量体系检查典型问题,2014年石油化工工程在日常质量监督和质量大检查过程中发现各类责任主体各类质量问题共计17970项，其中施工承包商9500项，监理5947项，其中质量体系及质量行为问题约占45%。,质量体系及质量行为主要问题,1、投标人员与实际到岗人员不一致，且存在资质降低和业绩不符的现象。2、承包商项目经理责任制仍未建立，未按照要求签署项目经理责任书和办理项目经理变更手续。3、承包商质量管理制度不健全，尤其是施工分包商缺少三检制度、教育培训、技术交底、隐蔽验收等管理制度，且部分制度针对性不强。4、个别承包商质量体系建立不符合要求，体系人员缺少资格证书或者证件有效期过期。,5、施工组织设计、监理规划以及EPC项目管理实施计划针对性不强，生搬硬套。6、设备材料进场复验把关不严，闭眼签字。7、旁站、平行检验不到位，记录不全或言之无物。8、责任心差，工作不认真，过程资料随意填写。9、专业人员业务素质低，对规范不熟悉,1、进场人员与投标人员严重不符,1）某监理单位投标12人，实际到岗与投标人员一致的仅有资料员名字相符，剩余人全部进行了变更，并且均无资质。2）某EPC单位质量部到岗人员仅有2人，并且是质量部经理和副经理，未配备专业工程师，对施工承包商的质量监控根本无法控制，造成现场的问题比比皆是，整天被批。3）某煤化工项目某监理项目部，总监和总监代表都没有授权书和任命书，总监代表和大部分监理工程师不在该公司注册。,2、项目经理质量责任制未建立，人员变更未办理手续,1)部分承包商未建立项目经理责任制，造成项目经理职责权不明，质量意识淡薄，造成质量管理形同虚设。2）部分质量人员变更或者撤场，未办理相关手续，尤其是项目经理、总监、质量经理等关键岗位，随意撤人和换人。,3、质量制度不健全，且针对性较差,1）承包商质量管理制度不健全，尤其是施工分包商缺少三检制度、教育培训、技术交底、隐蔽验收等管理制度。2）个别承包商为针对项目进行转化管理制度，造成制度可操作性较差，技术交底和制度培训未组织、未进行。3）个别质量制度引用标准、图集过期，造成交底错误，工人施工错误。,4、质量体系建设不健全或运行不畅，部分人员无资质或者资质过期。,1）部分项目承包商在质量体系建设中，未设置质量管理部门，人员职责不明确，造成质量管理无人负责。2）个别质量管理人员无资质，存在超资质或者资质过期的现象，尤其是质检员、监理工程师和项目经理的资质，将是体系检查的重中之重。例如：某原油罐区某施工单位施工总包下属的五个防腐分包单位，其中四家项目经理执业资格不符合要求，其中2个项目经理持造假的注册建造师证件；2个项目经理为二级（临时）建造师证，而且注册单位均非现在执业单位。,5、质量策划性文件生搬硬套，无针对性和可操作性,1）施工组织设计、施工方案、监理规划、细则中引用过期规范标准；2）相关控制内容还存在其他项目的名称，例如广州的项目仍在写内容的冬季寒冷的质量控制。3）平行检验和旁站计划都是公司的范本，没有针对具体项目特点和情况编制。4）控制点的设置不