河北区域经济发展1.ppt

小组成员：唐恩利林蔡望邓芳河北省区域经济发展战略，总是第一部分背景第二部分河北省区域经济发展现状和评价第三部分环境变化和河北省区域经济存在的突出问题第四部分，河北省区域分工定位和区域经济战略选择，第一，背景：建国后特别是改革开放后的几十年内发展，河北省已经成为一个名副其实的经济大国，但不能适应这一点，河北仍然是经济大国。2001年末反映经济实力和富裕程度的各种指标特别是人均国内生产总值和城乡居民人均收入都排在全国第10位之后，能在一定程度上反映地区未来竞争能力的高新技术产业化指标排在第20位之后。第二，河北省区域经济发展现状及评价，(一)河北省宏观生产力布局的演变及其框架，强调了建国以来我省宏观生产力布局的立足点和主要思想，几乎大部分是基于自然资源禀赋和地理条件支配下的布局。宏观生产力布局的这种自然资源禀赋或地理位置及意义的多样化，在一定时期内对促进地方经济发展起到了重要作用，但最终对地方经济发展产生了诸多不利影响。1、区域经济发展的重点不突出。地方经济的规模特征不足2，地区分散力大于凝聚力，资源资本的最优路径不畅。经济中心地区3、由于缺乏形成经济发展两极化作用的有效载体，我省各地区综合竞争力总是不明确4、各地区产业发展的相关关系和协调能力差，经济差距扩大，相互主导不足5、政策后续措施及时有效，产业发展形成人为干扰，(2)河北省县生产力布局下区域经济发展的特点：1。合作式比较大的经济地区，很多尚未成型的经济人普遍认为河北省是目前五大经济区域角逐的结果。也就是说，在唐山、秦皇岛、环北京经济区，保定、廊坊、长胜经济区，在张家口、承德、冀中经济区，石家庄、衡水、冀南经济区，邯郸、邢台，还在各经济区占地方GDP的比重(1)地东诸区是我国重要的能源、原材料基地，也是华北的重要出口。(2)地中经济区是河北省政治、经济、文化中心，医学、化学、机械、电子等在一定程度上占优势；(3)冀南经济区也是重要的能源原材料基地，还有天津、冀、鲁、俞四省的边界中心市场。(4)环京津经济区以服务京津辐射的形式形成了蔬菜、腐蚀基地，形成了高新区和区域中心市场；(5)长胜经济区形成了旅游、畜牧业、食品、边贸中心市场占优势的地区。如上所述，前三大产业结构的融合更加严重。在这么近的地区，这个特点从市场的角度来看，不能是健康或良性的。之后，这两者的产业特征虽然独特，但还没有形成适当规模的经济，这是关键。2 .地方经济发展的中心和各地区发展的平衡，首先是刚性特性，是地方新的经济增长极“接班人不足”。总体上还没有明显的突破迹象，与强势地区的差距继续扩大。不仅反映了我省宏观生产力布局决策的创新和实用主义不足，而且反映了我省新的经济增长培育极难仍然很强，进一步反映了各市之间各场战争所造成的发展上的脱节。，3 .由于区域间的重复建设，空间效率损失大的部分地区的二次产业比重变化不大，表现出明显的产业融合、强烈的重化工业色彩，对经济发展资源优势的依赖过于明显，不利于资源的合理配置和分配，导致严重的资源浪费，使区域经济效率总是在低水平徘徊。中华产业对原材料的约束很强，河北各地融合严重的工业结构承担着整体发展风险，河北省整体经济表现出市场风险集中性，原材料市场大幅度波动，河北省国民经济的整体市场适应性将明显减弱，地区的重新定义存在性将动摇，区域经济发展的激烈。(3)河北省当前生产力布局的非适应性1。不适应河北省的经济功能需要进一步完善的内在要求现有生产力部署的面室很难适应这种强化功能的要求。生产力布局的盲信一直是有效提高我省整体经济实力的最基本障碍。我省生产力配置既没有经济发展主轴的战略动态选择，也没有及时加强对分散部署趋势的宏观控制，深化了地方内各地区经济发展上的阻碍。2 .除非应对区域经济发展一般规律的客观要求，继续坚持传统生产力布局思想，明显限制了区域经济外向型发展的速度，传统产业的融合成为日益严重的原因。另一方面，如珠江三角洲、长三角的成功示范，地方间经济合作区建设成为区域经济发展的必然趋势，落后环渤海等地方间地区共同合作创造灿烂明天的热情，特别是国家建设部确认的“大北京”计划的出现，首先提出了临城间区域经济发展的新趋势，作为冲击概念。3.不适应沿海主导经济强省建设的目标要求，从某种意义上说，21世纪是海洋开发和海洋经济发展的世纪。沿海开发是扩大开放、改变经济循环状态、解决人口、资源、环境三大难题的主要方法之一。说明我省现有的经济中心城市都在内地，与港口的便利渠道不足，资源和市场供求状况的变化再次限制了工业的发展和对外流通功能的发挥，说明中心城市的布局体系显然不适合河北沿海地区的建设要求。改革开放以来，我省重视两环开放推进战略，重视沿海城市、港口、临港产业的发展，但经济中心向沿海转移的速度明显落后于其他沿海地区，未能发挥河北省经济转轨时期的区位优势和区域经济功能。第二，环境变化与河北省区域经济现存的显着问题(a)环境变化的总体特征1。从国际环境国际经济发展的角度来看，环境变化的主要特征是中国经济与统一国际经济的全面匹配。标志和开始是中国加入WTO的时候。从某种意义上说，加入WTO意味着我国经济的快速国际化和开放化，经济产业领域和市场界限预示着前所未有的突破。特别是产业的出入壁垒将逐渐消失。因此，我省区域优势产业的发展定位必须首先纳入这种宏观背景进行调查。由于未来经济结构调整的特点，区域经济的持续增长动力已经主要根据自然资源、资本、常规人力资源的富集程度，逐步向知识、技术等无形因素转移。在我们省等比较不发达的地方，这是前进的机会，也是充满巨大竞争的严峻考验。，2 .国内环境首先是国民经济市场化的持续提高，一方面，在区域间资源配置中发挥市场机制，有利于形成合理、有特色的区域经济，另一方面，观念落后，机制转换滞后，生产力水平不高，市场竞争力不强的经济不发达地区，将面临更大的竞争压力。接下来，随着投融资体制改革的不断深化，中央和地方财政大权将进一步明确和规范，东部和西部地区的经济发展战略也将因此产生较大的差距，东部和西部地区的独立发展特点将进一步明确，中西部发展，有利于合作的资源，必须走经济振兴的道路，吸引投资进入广阔的市场。再一次向外部开放，逐步实行国民待遇，对原有开放政策落后的地区施加一定的压力，在新形势下探索和运行扩大外部开放的新途径，将成为促进这种地区经济发展的首要任务。此外，随着人口、资源、环境问题越来越突出，尽快改变不考虑环境结果的过去经济发展概念，取代经济社会与人口、资源、环境协调发展的可持续发展概念，积极调整生产方式和消费模式，将成为追求各地区持续经济增长的必然选择。与此同时，随着国内资源和市场一体化进程的加快，省际区域合作与协调将成为区域经济发展战略的主要旋律。(二)河北省区域经济现存的显着问题河北省县机制的相对区域经济“特色”不能掩盖或代替区域经济结构融合的弊端，因此，从目前来看，河北省在宏观生产力布局和区域特性经济发展方面具有战略上更大的被动性，或者说是自然的结果造成了今天的这种情况。如果着眼于未来20年全省经济的协调发展，那么具有系统遗产特性的这种特色构图没有充分的意图，也不符合当前经济环境的变化形式。1.产业结构的低级化融合引起了一系列经济问题。2.据调查，在地区差距扩大的过程中，各地区经济发展的功能协调还没有充分发挥，对落后地区缺乏先进的推动力和辐射能力。3.当前经济核心地区经济运行质量不高。4.有严重的资源，尤其是人力资本浪费。3、20年后河北省区域分工定位及区域经济战略选择1。在国际因素经济全球化的视角下，区域分工的定位起点应该放在外国资本军进入我国现有产业领域的总体情况上。从市场角度来看，外国资本对国内产业的介入首先取决于该产业的预期市场利益水平，因此，外国资本进入的产业领域可以简单地分类为：第一个层次是市场主导型产业，与国内相比，这是具有特定市场供应优势或反映预期市场供应优势，有内部和外部市场前景的产业领域。进入后，主要采取“国内销售”和“国内出口”运营方式，即“基地市场”运营方式，扩大供应规模，将探索直接获得更多市场收益的方法。第二层是资源主导产业，与外国相比。也就是说，如果进入有市场份额，但资源优势不足，但市场份额低的产业，那么“内部销售”、“内部销售”、“内部外部销售”和“内部生产双销”方式，即“基本生产再加工(包括品牌包装)市场”的运营方式。河北省的产开发总体上表现为低级化和片面化，相当于海外资本进入未来国内产业的第二个水平。这些产业将有更多的机会利用外国资本成长。因为以国际经济动向为背景的“传统型”和“中立型”的特征也很明显，但不属于“夕阳产业”。对外市场变化的冲击效果不太强。也就是说，对产品的更换要有技术和速度保证。但是其资源开发型的自然属性不仅有限，最终市场收益也略有差距，因此从我们地方整个经济的振兴和长期利益来看，国际经济一体化的最大课题是，要同时形成适合一等的产业优势基础，加快利用高新技术进行传统产业转型的速度。2 .国内因素受到上一个国家区域经济发展宏观政策的影响，我省区域优势产业的发展已经处于“三个不利”的状况：首先是河北，不利于生产力因素流动的位置。其次是河北省分工收益和合作提高的不利地位。再次，河北省在市场份额增加的过程中，遇到了经济发达国家巨大的竞争压力。(b)河北省区域经济战略模式的选择1。要同时修复地方宏观生产力布局模式左右，同时坚持地方不平衡发展的战略方针，加强经济两极分化，促进生产力要素的方向聚合，努力培育相当规模的特色产业带。特别是要积极探索适应形势，把我省生产力向东转移的有效方法，推进生产力布局向海岸转移。为此，在今后更长的时间里，我省要加强开放意识，直观地推进生产力布局的东移，根据地方的力量，加快沿海中华圈工业基地的建设。推进方式主要是在黄骅港地区依靠沧州化学工业发展大型临港石油化学工业，依靠汤江在京唐港地区发展大型临港钢铁工业、江东秦皇岛高附加值加工工业，同时，在省外要坚持水平合，加强地方间合作功能。中镇致力于配合“大北京”建设计划，培养北京-天津-保险三角地区的整体经济实力，与北京一起探索开发3块土地的综合开发、产业的协调布局、生态环境的整体改善、旅游线路的整体分割和城市建设同时推进的可行路径，将该地区建设成多座城市为中心的城市网络，北京和天津的部分产业、资金、城市建设。2 .市场间经济区域发展模式特色组合，层次链接应主动培养和扩大特色产业带，掌握产业近似基础，凝聚产业集团，努力扩大区域产业规模。一般来说，两个地区的产业近似达到一定的紧密状态后，两个地区之间必然会形成内生的恶性竞争倾向，这将加剧地区之间的经济矛盾，排除、抵消或破坏相互之间的功能调整。事实上，这个现象在我省很多地方已经不少了。在突破这种“瓶颈”的同时，地方政府部门要发挥项目指导和经济监督功能，宏观上保证市际区域内类似产业的响应和协调，必要时可以根据实际发展情况建立市际区域经济协调办公室。另一方面，要加强市场间区域内的信息流通体系，促进市场信息和政策信息的整合，使各产业主体能够及时做出正确的决定。另一方面，市际区域内的各市县要努力在产业发展过程中后退，主动改善产业链，形成一个层次强大的产业群体，分布在产业内不同的区域，真正使具有市场潜力和区域特色的产业变得强大。3.市县特色经济实践模式应遵循全局，提高力量，坚持建设市场导向原则的前提下，提高全球意识，在产业发展中强调特色和特色，并能拥有，通过产业的分散和团结，努力建设特色产业基地，努力创造“众包”效果。特别是要充分发挥在产业选择中抓住市场机会，弥补地区空白的基本特征。与此同时，要通过促进产业快速发展和积累资本，及时加快小城镇建设速度。第四，综合分析河北省区域经济未来发展的重点和对策(一)，我们为河北省区域经济未来发展的重点，环京津产业经济区、河北省中南产业经济区、冀东产业经济区、河北省北部产业经济区、河北省北部产业经济区、4大经济区分别从产业区后退、各重点、区域间产业发展的调整和互补，1 .环京津产业经济区这个产业经济区要强调地理上的矫正和廊坊两个市和沧州部分县、区域经济发展中的城市化、高新技术产业化和大型循环格局三大特点。这个产业经济区强调城市化的特点，以适应和着手未来“大北京”城市经济圈建设和发展的要求。发挥我省未来产业结构的“领导者”作用，培养未来国际资本进入的“第一阶段”产业优势，相应地强调高新技术的特点，缩小京津产业内部发展趋势的距离；发挥北京、天津、池一体化大型市场的“转换”作用，逐步统一三方市场的需求和供给，确保更多的市场信息，促进该地区产业的快速发展，强调了大流通的特点。通过加快城市化的速度，努力吸引京津富裕或更活跃的生产力要素，利用京津尚未稳定的流动现场生产要素，特别是人才和资金进行回流。在高新技术产业化方面，买方市场、结