发出版广东省高速公路优质工程质量管理规定宣贯讲义

广东省高速公路优质工程质量管理规定广东省交通运输工程质量监督站路桥监督二室罗琪,广东省高速公路优质工程质量管理规定(粤交基20111526号)已于2011年11月24日发布实施，通过今年上半年全省在建高速公路综合检查评比使用，已初步显示了其作用。,制定背景,总体而言，我省高速公路建设“双标”管理成绩有目共睹。但仍有个别项目、个别施工单位执行“双标”管理力度不足，现场管理不严，工程质量徘徊在低水平之中，无论是管理还是实体质量上都存在不少问题，个别质量问题还十分突出。,制定背景,通过总结和分析当前我省高速公路项目建设存在的质量问题、管理问题发现：一些质量问题和质量管理问题比较突出，更有一些问题是一而再、再而三地重复出现，如钢筋加工与安装、路基分层填土厚度、砌体厚度等方面的质量问题，虽然大家花了很大力气来抓，但所取得的效果总不尽人意，分析其主要原因，除体制方面外，大致有如下几个：,制定背景,一是现行规范存在一些漏洞，造成质量控制方面的依据不足。二是责任追究制度不够完善。三是落实制度方面缺乏动力。,制定背景,针对上述现象，省交通运输厅决定开展“质量提升年活动”，从2010开始在全省高速公路建设中推行“双标”管理，并相继出台了多项相关规定，广东省高速公路优质工程质量管理规定、广东省高速公路工程质量监督综合检查评比办法就是其中一部分。按照今天的安排，本人主要是结合上述两个规定谈谈一些个人关于质量控制方面的意见。个人认为：优质工程质量管理规定主要是解决上述一、二方面的问题，综合检查评比办法则是解决第三个问题行之有效的举措。,管理规定起草目的,细化“双标”管理有关工程质量方面的一些要求。完善现行规范、标准、规定以外的有关质量要求。设置工程质量控制的“高低杆”。即明确阶段性精品工程的质量目标(适度超前，当前努力方向)，设定施工过程中质量控制的最低要求(零容忍)。建立质量责任追究制度，既追究责任单位，也追究责任个人，包括建设单位。加大处罚力度。分项工程合格率偏低的，或质量问题重复出现的，将受到更重处罚，避免造成更大的质量问题。,管理规定制定主要原则,一般规定：主要针对现行规范、标准、管理制度不太明确的要求。精品工程主要质量目标：抓关键指标，坚持“可行、适度超前”原则，其它质量指标满足现行规范要求的前提。最低质量要求：主要质量指标的单点极值和一次抽检合格率，根据当前质量现状综合考虑。质量问题处理：超单点极值、一次抽检合格率过低(总体原则是按90和75两个合格率控制)。,管理规定制定主要原则,质量责任追究：按质量问题（主要是带“”指标，一共涉及12个分项18项指标）轻重、累犯次数分五种情形对相关单位进行通报批评，分五个层次对相关责任人进行处罚，即对施工(监理员)质检工程师(专监)项目经理(高监或监理组长)总监业主工程（质量）部门负责人进行追究。今后完善方面：管理规定主要出发点是解决当前存在的一些明显、突出的质量或管理问题，解决也这些问题后，下来肯定要追溯产生质量问题的源头性因素，增加质量控制指标，如沥青原材、矿粉以及03mm集料中0.075mm以下材料的质量等，这是个循序渐进的过程。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,前提(第三条)：高速公路建设必须严格按现行标准、规范、规定、设计文件以及本规定有关要求组织施工。三个定义(第四条)：精品工程主要质量目标，是我省高速公路建设质量控制阶段性目标，是指各分项工程在其各项质量指标均须满足现行标准、规范以及设计文件、施工合同有关要求的前提下，相关关键质量指标仍须满足本规定的要求。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,三个定义：单点极限偏差，是施工过程中质量控制最低要求，也是相应质量问题处理的主要依据（按第四章第十四条进行处理），但不作为质量验收评定的标准。最低合格率，是指在同一施工合同段内按不低于本规定的最低检测频率，对相应分项工程或单个构件的一次抽检合格率（评判标准是规范要求，非本规定的极限偏差）的最低要求，低于此要求时须按第四章第十五条进行处理。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第五条路基工程施工质量控制(一)路基填筑必须严格控制每层填土的厚度和压实度，填土厚度应通过试验路确定。当无试验路时，土质路堤压实层厚按25cm控制，土石路堤压实层厚按35cm控制，填石路堤压实层厚按45cm控制。对于土质路堤，当压实层厚超过试验路确定的压实厚度20mm时，该层填土层厚判定为不合格；对于土石路堤和填石路堤，当压实层厚超过试验路确定的压实厚度30mm时，该层填土层厚判定为不合格。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第五条路基工程施工质量控制(二)填筑上一层填料时，应认真处理下一层顶面的不密实表层，表层的松散粉土、翻浆土、沉积淤泥等必须清除；雨后必须待已压实的填土表面晾干，重新碾压并检测压实度合格后才能填筑上一层。(检测层厚),分层填土厚度控制,表面积水翻浆,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第五条路基工程施工质量控制(五)路基填料质量应符合公路路基施工技术规范(JTGF10-2006)第4.1.2条规定。特殊情况下，需要采用第6.1.4条规定的填料时，必须经建设单位组织专题研究，并报主管部门批准后方可使用。,检测分层压实层厚时，同时检查路基填料质量。,证据：通报责任单位、责任人,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第六条路面工程施工质量控制(一)路基交验工作应制定专项计划，要结合路面施工进度组织路基交验工作，路基交验应有该路段的路面工程施工合同段参与。路基交验后，应尽早施工路面结构层，防止交验后的路槽长时间暴晒、雨水浸泡，或车辆行驶造成表面松散、开裂，出现此类问题的路基必须重新整修、验收。复检、验收资料应整理归档。(二)水泥稳定(底)基层、水泥混凝土面层铺筑后，宜采用吸水物饱水后加塑料薄膜全覆盖养生，经中间交验合格后方可进行上一结构层施工；底基层、基层不宜两层前后紧跟施工。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第六条路面工程施工质量控制(三)养护期内，禁止车辆通行；养护期结束后，必须限速限载通行，不得造成底基层、基层磨损破坏；若非进行路面上一结构层摊铺施工的，禁止施工车辆在已完工的级配碎石结构层上行驶。级配碎石结构层完成后应立即进行质量检测，检测合格后应尽快施工上一结构层。(四)钻芯检验水泥稳定基层整体性能时，非钻芯操作因素影响，若芯样上部或下部有2cm以上不能成型，判定该部位基层的整体性不合格。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第六条路面工程施工质量控制(五)沥青混合料碾压时，须准确控制钢轮压路机喷水量，压路机进退转换时应及时关闭喷水开关，防止在停机位出现积水现象。(七)施工过程中，沥青路面（含AM、ATB、ATPB基层）厚度合格标准为：每一层次厚度偏差值不超过设计值的8%，单点总厚度不小于设计值的95%。(八)每个合同段的沥青路面，同一结构层应使用同一品牌的沥青(科研试验路段除外)。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第七条桥涵工程施工质量控制(一)钢筋机械连接应符合相应技术规程的要求，设计单位须根据应用部位确定钢筋接头的等级。(三)钢筋保护层厚度可采用非破损或局部破损的方法检测，其中：梁、柱、拱肋、防撞护拦等构件钢筋保护层厚度的允许偏差为+10mm、-7mm，基础、锚碇、墩台等构件钢筋保护层厚度的允许偏差为+15mm、-10mm。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第八条隧道工程施工质量控制(一)隧道开挖方案、支护方案、监控量测方案应与设计相符，严禁擅自变更开挖方案。开挖方案变更时，其监控量测方案也须作相应变更，开挖方案变更必须得到建设、监理、设计单位的批准。长度在1000m以上或净断面积在90m2以上或地质复杂隧道施工应委托第三方进行监控量测。(二)隧道喷射混凝土除按评定标准检测强度、厚度和空洞外，还应检测大面平整度(有钢架节段的大面平整度规定值为50mm；无钢架节段的大面平整度规定值为90mm)。,管理规定主要条款内容说明第二章一般规定,第八条路面工程施工质量控制(四)隧道混凝土基层(或整平层)施工前应清除虚渣、杂物、积水。混凝土强度、厚度合格。表面平整密实，无坑穴、露骨等缺陷，断板率2%，隧道混凝土基层(或整平层)检查项目见下表。,这样的隧道砼整平层(基层)对今后的路面质量有保证吗？,隧道砼整平层(基层)宜一次性统一浇筑,管理规定主要条款内容说明第三章主要质量指标控制要求,第九条44项主要质量指标控制要求大致分为五类：,管理规定主要条款内容说明第五章质量问题的处理,第十四条当表中所列各检查项目的现场检测值低于规定的单点极限偏差时，建设单位必须组织监理工程师、施工单位对照检查，找出对应的周围界限进行返工处理，或采取其它有效措施处理，确保各检查项目质量符合设计和规范要求。第十五条同一施工合同段，当表中任一检查项目的一次抽检合格率低于表中所列的最低合格率要求时，该检查项目所有不合格点对应的工程部位均须进行返工处理（由建设单位组织监理工程师、施工合同段对照检查，加倍检测，确定返工范围），或采取其它有效措施处理，确保各检查项目质量符合设计和规范要求。如任一检查项目的一次抽检频率低于表所列的最低频率要求时，对应的最低合格率要求不作为质量问题处理的依据。,管理规定主要条款内容说明第六章质量责任追究,第十六条在同一施工合同段的同一次检查中，表中以“”标识的检查项目有如下情形之一的，通报批评各相应工程部位的施工责任人和监理责任人。(一)路基工程任一检查项目的一次抽检合格率低于75%的；或当一次抽检频率小于表中最低频率要求时，任一检查项目出现处不合格的。(二)路面工程任一检查项目的一次抽检合格率低于75%；或有处基层整体性一次抽检不合格的；或当一次抽检频率小于表中最低频率要求时，任一检查项目出现处不合格的。(三)桥涵工程有处钢筋数量少于设计要求；或有个构件混凝土强度不合格的。(四)隧道工程有两个检查项目均出现处不合格的。,管理规定主要条款内容说明第六章质量责任追究,第十七条对于同一施工合同段，表中以“”标识的检查项目有如下情形之一的，通报批评该施工合同段质检工程师和驻地专业监理工程师，对施工合同段和监理合同段给予警告，并按相应条款清退施工责任人和监理责任人。(一)在同一次检查中，出现以下情况之一的：1.路基工程有两个检查项目的一次抽检合格率均低于75%的；或当一次抽检频率小于表中最低频率要求时，有两个检查项目各出现处不合格的。此两个检查项目对应工程部位如属同一施工责任人或监理责任人的，建设单位应将其清退。4.隧道工程有三个检查项目均出现处不合格的(二衬厚度容易局部不合格）。此三个检查项目对应工程部位如属同一施工责任人或监理责任人的，建设单位应将其清退。,管理规定主要条款内容说明第六章质量责任追究,2.路面工程有两个检查项目的一次抽检合格率(不含基层整体性)均低于75%的；或当一次抽检频率小于表2中最低频率要求时，有两个检查项目各出现2处不合格的。此两个检查项目对应工程部位如属同一施工责任人或监理责任人的，建设单位应将其清退。3.桥涵工程有3处钢筋数量少于设计要求或3个构件混凝土强度不合格的，或出现钢筋数量不足、构件混凝土强度不合格问题一共有4处的。此3处钢筋或3个构件对应工程部位或同时出现4处钢筋数量不足、构件混凝土强度不合格问题的工程部位如属同一施工责任人或监理责任人的，建设单位应将其清退。(二)在连续两次检查中，出现以下情况之一的(重复第十六条，旨在处罚“虚心接受、坚决不改”的重犯者)：,管理规定主要条款内容说明第六章质量责任追究,第十八条同一施工合同段，表2中以“”标识的检查项目有如下情形之一的，通报批评该施工合同段项目经理和驻地高监(或监理负责人)，通报批评施工合同段，建设单位应清退该施工合同段质检工程师和驻地专业监理工程师。(一)在同一次检查中，出现以下情况之一的：主要针对多指标不合格问题，实质是质量失控，项目部班子和监理组长难辞其责。(二)在连续两次检查中，出现以下情况之一的(重复第十六条)：旨在处罚“死猪不怕开水烫”的重犯者，此类问题在国企项目上比较少见。,管理规定主要条款内容说明第六章质量责任追究,第十九条同一监理合同段，出现以下情况之一的，通报批评总监理工程师和监理合同段。第二十条同一建设项目，出现以下情况之一的，通报批评建设单位工程(质量)部门负责人。主要考虑如在一个合同段出现了比较严重的问题就直接处罚总监和业主质量负责人，那他们要面对这么多合同段，风险大；不处理，又缺乏相应的威慑力，且不公平。但最终的目的还是避免相同问题在不同合同段重复出现。第二十一条某一检查项目或其它方面质量问题特别严重、性质特别恶劣的，视情况加大对责任单位、责任人的处理力度。,第二部分,结合广东省高速公路优质工程质量管理规定、广东省高速公路工程质量监督综合检查评比办法，以及在综合检查中发现的主要存在问题，谈谈明显影响评比结果的关键工序、薄弱环节、主要质量指标等方面的质量控制。,1.原材料管理在去年上半年的综合检查评比中，共抽检441个原材料样品进行质量检验，平均合格率为89.6%，环比下降了0.7%，原材料总体质量水平仍偏低。钢材、锚具（硬度）合格率维持不变，集料类合格率环比上升9.5%，但其他原材料合格率均有所下降，如水泥及掺合料、沥青、橡胶支座和土工合成材料合格率环比分别下降了0.3%、5.7%、4.9%和3.1%，土工材料在各类原材料中合格率最低，仅70.6%。但如果时间允许，抽检的沥青原材料做足全套指标，水泥按实际搅拌时的温度进行检验，对粉煤灰、矿粉、03mm细集料进行详细检验分析，结果又会如何？,1.原材料管理当前原材料管理存在的主要问题：(一)原材料抽检中发现，部分原材料现场标识信息不全，无法提供出厂报告；钢筋铭牌普遍丢失，混堆现象常见，甚至出现钢筋原材与半成品混放的情况。(二)个别标段原材料进场自检不及时、报验不及时，甚至出现原材料未检先用的严重违规行为。(三)原材料采购、供应、流通、使用各个环节上存在的一些现象是错综复杂的，当前部分项目主要原材料(如钢材、水泥、沥青、支座等)采取统一采购、供应方式，万一某种材料出现问题，导致的质量问题将是大范围的，这不得不令人担忧!,1.原材料管理因此，加强原材料的质量管理，将是今后一段时期质量管理的重点工作之一。非常有必要去完善原材料采购质量标准和采购模式，堵塞劣质材料流入高速公路建设市场的渠道，真正做到择优选用。,2.路基工程各指标抽检方法、频率与相关要求会不断调整，本次所讲的内容是以2012年第一次综合检查的具体做法为基准，并不是代表今后的一向做法，下同。压实度：抽检处，每处检测已施工路基自上而下的第二层(已验收)；检测过程中会结合土质变化抽样进行标准击实试验检验所提供的最大干密度，差别大时以提交资料造假论，将通报批评合同段并直接在路基工程实体评分中扣分。,2.路基工程压实厚度：抽检不少于处，每处检测从已施工路基自上而下的第二层开始，连续检测层（含最顶一层共层），注意“压实层厚小于10cm（薄层贴补）也是不合格”的规范要求；检测时，如界面不清晰导致无法判断分层时，当无分层论。原因是优质工程管理规定第一条第(二)款规定“填筑上一层填料时，应认真处理下一层顶面的不密实表层，表层的松散粉土、翻浆土、沉积淤泥等必须清除；雨后必须待已压实的填土表面晾干，重新碾压并检测压实度合格后才能填筑上一层”。,分层填土厚度控制,2.路基工程土质与外观：综合检查内容之一，权值。在开挖检查填土层厚过程中检查路基填料的质量及路基外观。有超标粒径填料、填料中有杂质、混填等直接影响评比等级，路基变形严重的评比等级直接定为差，严重开裂、表面翻浆、“弹簧”等外观缺陷扣分比较重。,检测分层压实层厚时，同时检查路基填料质量。,证据：通报责任单位、责任人,表面积水翻浆,2.路基工程砌体尺寸：主要包括排水沟断面尺寸、铺砌厚度及支挡工程断面尺寸等。检查排水沟铺砌厚度、支挡工程断面尺寸要求全断面开挖检查，其中排水沟铺砌厚度包括沟底厚度和侧墙厚度，一个断面的沟底和侧墙任一处厚度不合格即代表该处水沟铺砌厚度不合格，不全断面开挖导致不能检查时，也当该处水沟铺砌厚度不合格论。,排水沟未全断面开挖,3.路面工程材料管理：综合检查评比权值为。场地建设以达到广东省高速公路建设标准化管理规定有关规定为基本要求，达不到者的评比等级肯定不高；特别指出，水泥路面的碎石材料规定中明确要求要搭棚存储，检查发现部分项目对此有忽略。在大家的场地建设均达到规定要求的情况下，评分的高低关键取决于日常管理，如材料质量、防二次污染、场地维护、材料存管(堆高、窜料、混堆)等方面。,3.路面工程路面结构厚度：综合检查中，面层、基层各检测处，底基层、垫层共检测处，无结合料结构层采取挖洞法检测，有结合料结构层采取钻芯法检测。强度、压实度、整体性：面层芯样还进行强度或压实度检测，基层芯样主要进行整体性评价。综合检查发现，水泥砼面层强度、水泥稳定粒料基层整体性不合格问题时有发生，必须引起重视，要注意搅拌、运输、摊铺（尤其是摊铺下料、收斗）、养生、交通管制等环节。,这种基层整体性能合格吗,4.桥涵工程抓好钢筋加工与安装、预应力体系安装与施作、砼质量与浇筑质量，等于抓好了桥涵工程的质量。钢筋加工与安装主要检查原材料存管、加工质量、接头质量、安装质量（数量、间距及位置），砼工程主要检查原材料存管、搅拌质量、浇筑质量、施工缝处理、养生、强度、钢筋保护层厚度，检查预应力管道安装、预应力筋连接、张拉、切割工艺、管道压浆等。,钢筋加工与安装下料准确：一是单根钢筋按设计长度下料，二是骨架钢筋数量合格。为实体检测指标，得分权重大。数量一根一根数或以单位长度内的钢筋数量反算，下料长度用尺量。加工准确：为保证加工精度，数控加工设备被广泛应用。加工准确是安装准确的基础，是提高钢筋保护层厚度的根本保证。安装准确：包括位置准确(含预埋筋)、间距准确均匀，预埋钢筋埋设位置准确，是后续工序钢筋准确就位的初始条件，不重视预埋钢筋位置是通病，要严抓。,钢筋加工与安装绑扎牢固：包括焊接固定。绑扎不牢固，浇筑砼时钢筋骨架容易变形，准确控制下料、加工、安装等都是徒劳无功；重视定位措施，选用优质、适用垫块，以及足够的辅助钢筋是保证。重视存放与运输环节：若存放与运输措施不当，前面的努力只能是事倍功半。,直螺纹连接接头切丝崩口,有效螺纹长度不足，且未防锈,直螺纹连接丝头加工要精细,混凝土质量砼结构，既讲究耐久性，又追求美观性，即是我们常说的“内实外美”。推行“双标”管理以来，从业单位充分重视结构物外观质量，通过抓原材料质量、改善砼性能、改进施工工艺和养生工艺，提高模板质量等等措施，打造了一批经久耐用、美学感观强的砼结构。,宽幅现浇箱梁桥面平整密实,施工用的振动梁,预应力体系预应力张拉施工质量是影响桥梁整体质量的非常关键的因素。当前，我们所能检查的内容无非是管道位置、锚垫板位置及方向、预应力筋切割与锚固、断滑丝、伸长量、封锚等。但是，张拉力控制、张拉工艺、管道压浆等关键性指标我们现在还缺乏有效的检测手段，因此这方面存在的质量问题目前也无法量化，还只是停留在感觉上可能有问题，如何解决？如果在这方面出了问题，对预应力结构的桥梁来说，将是灾难性的!,要重视竖向预应力锚头处理,要重视预应管道位置准确性,封锚质量好,预应力体系在传统预应力张拉施工中，机具设备的可靠度和操作工人的施工水平及责任心都是直接影响张拉施工质量的重要因素。因而，引入(或研发)预应力张拉智控系统，保证预应力结构张拉力的精确性、加载速率及持荷时间的规范性、对称张拉的同步性和张拉数据的真实性，将具有十分深远的意义。按新桥规要求拌制的压浆液，是提高管道压浆质量的一个有效途径；但如何检测压浆质量，也将是我们今后要努力的方向。,预应力张拉智控系统,专用压浆液搅拌机，转速为1500r/min，容量为400L。压浆机具为UB3C型灰浆泵A10-C真空泵。,压浆液成品,现浇支架当前，我省部分项目现浇结构支架不同程度存在：现浇结构的支架及地基验收不严格，没有认真执行工序检验制度；支架搭设不规范，存在一定的安全隐患。有些项目将预压作为主要的验收标准，而不是通过正确的方案设计、选用合格材料以规范的搭设来保证支架的质量，