德国的政治结构和选举制度ppt课件

德国的政治结构与选举制度简介,1,政治结构,制度基础政党制度选举制度议会制度行政制度法律体制联邦制度,2,政治结构图,3,德国政治制度的基础是德意志联邦共和国基本法。基本法规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。基本法第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。,1、制度基础,4,2、政党制度,(1)、多党制度德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府(2)、主要政党社会民主党、联盟党、绿党、自由民主党、左党翼-民社党、共产党、共和党,5,（1）法律依据德国实行三级选举制，即地方选举、州议会选举和联邦议会选举。联邦议院每四年选举一次，一般在秋季举行新的选举。基本法仅对选举制度做了原则性的规定，而选举原则、选举程序和选举机构等实施细则则由联邦选举法具体规定,3、选举制度,6,（2）选举原则选举的五项原则：德国联邦议院的议员由普遍、直接、自由、平等和无记名的选举产生，即遵循普遍选举、直接选举、自由选举、平等选举和秘密选举原则。（3）竞选德国政党竞选活动包括以下几个步骤：制定竞选纲领、推举候选人、确定政治议题和竞选口号、动员、争取选民,7,德国实行议会民主制，议会是国家的最高立法机关，议会采用两院制，由联邦参议院和联邦众议院组成。根据主权在民原则，联邦议院是唯一由选民直接选举产生的人民代表机构，是国家的最高权力机关。联邦议院拥有立法权、选举权（组建政府）、监督权以及其他职权，但这三项权利是联邦议院最主要的职权。,4、议会制度,8,（1）组织形式德国实行责任内阁制，其原理是，公民把立法权和行政权交给议会，议会又把其中的行政权交给以联邦总理为首的内阁政府。而行政权主要由联邦政府、联邦总理和联邦总统来担负。联邦政府的存在以联邦与联邦议院的信任为条件，对联邦总理提出“不信任案”是联邦议院最重要的权力之一。,5、行政制度,9,德国的国家元首为总统，总统不是联邦政府成员，地位相当于立宪制国家的君主，只拥有形式上的权力，不直接领导内阁政府。,（2）国家元首,霍斯特克勒,10,（3）政府首脑德国的首脑是总理，总理拥有组阁权；决定联邦政府的内外方针政策，并对此项联邦议院负责；决定联邦政府的建制；战时直接取代国防部长，担任三军统帅，指挥联邦军队；必要时有权要求联邦议院提前召集联邦议院全体议会，提请联邦总统解散联邦议院，举行全国大选等大权。,11,安格拉.默克尔,12,4、决策形式内阁会议是联邦政府的最高决策机构，会议由联邦总理和各部部长参加，总理（缺席时由副总理）主持。内阁会议实行集体决议，集体负责原则，会议必须有半数部长出席时才能作出决议。联邦各部部长之间出现意见分歧，不是由联邦总理一人说的算，而是要由联邦政府裁决。这就是联邦政府决策的三原则：总理原则、部门原则和集体原则。,13,德国是一个社会福利的法制国家，实行三权分立和依法行政的原则。所有国家机关都置于宪法秩序之下。最值得一提的是基本法，它把立法和国家管理与宪法秩序和权利以法律的形式结合起来。人的尊严不可侵犯。尊重和保护人的尊严是所有国家权力的义务。,6、法律体制,14,联邦制是德国的五项基本原则之一，它的重要支柱就是全国划分为16个拥有自己宪法和主权的独立的联邦州。联邦州不同于省，州是具有一定国家性质的联邦成员国或成员单位。西德联邦制的一个特点是为“功能性联邦义”,即联邦国