副县长张在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话

副县长张在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话 今天这次安全生产隐患排查暨煤炭工作会议是县委、县政府决定召开的，目的是贯彻传达地区安全生产隐患排查、百日安全督查和煤炭工作等有关会议精神，启动全县安全生产百日督查专项行动工作，对下步安全生产工作进行安排和部署。刚才，煤炭、安监工作组的几位同志进行了发言，县政协严文忠副主席和县人大周训荣副主任分别传达了有关文件，一会郭华县长将作重要讲话，请同志们认真领会会议精神并及时贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、总结经验，查找不足，牢固树立安全生产工作的信心 去年“11.8”事故发生后，全县上下认真吸取教训，始终保持安全生产的高压态势，通过广大干部职工的共同努力，在加大投入、队伍建设、隐患排查、加强管理、完善制度、落实要求等方面做了大量艰苦细致的工作，企业安全主体责任和政府监管责任不断加强。今年以来，全县生产安全事故起数和 _实现了“双降”，安全生产的形势趋于缓和。 一是加大安全生产投入要安全。县委、县人民政府不断加大煤矿安全生产的投入，除按常规从煤炭税费中每吨提取1元用于煤矿安全生产监管工作外，今年还帮助部分煤矿协调贷款700万元，并从县建设投资公司借款1200万元用于煤矿灾后恢复重建工作。今后还将通过吨煤提取等方式逐步解决县矿山救护队资金困难等问题。同时，在财政比较紧张的情况下，逐年增加 _和管理部门的财政预算，用于安全生产宣传、教育和培训方面的投入也不断增加。 二是构建高效监管队伍抓安全。根据11.8事故发生后煤矿 _队伍人心不稳的情况，县委、县政府及时整合煤矿 _资源，向煤炭局、安监局派驻工作组，全面负责全县煤炭生产和 _工作。根据实地调研，将全县煤炭生产和安全指标分配到工作组和有关乡镇，并制定相应的奖励机制，把煤矿安全生产的工作纳入乡镇工作的盘子，有效治理乡镇不管合法煤矿安全生产的弊端。制定*县驻矿特派员管理办法，进一步规范特派员的学习和工作制度，使煤矿安全生产监管的基层基础工作得到加强。成立煤矿安全生产督查指导工作组，在对煤矿企业实施监管的同时，更加注重对企业的服务，促进安全与生产、政府与企业的和谐发展。 三是狠抓隐患排查治理保安全。为认真落实“隐患排查治理年”各项任务，我县将隐患排查排除治理作为抓好安全生产的主要手段之一，切实抓好隐患排查治理工作。制定*县煤矿重大隐患认定和查处办法、*县煤矿现场隐患排查规定和*县进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案等，完善隐患排查治理方法，提高隐患排查治理水平。坚持隐患排查制度，对查出的隐患不及时整改的严格进行升级管理和升级验收，做到排查隐患不留死角，整改隐患不留后患。同时，做好隐患排查的信息调度，按规定做好统计、上报和督促整改等工作。仅煤矿方面就排查176矿次，排查出各类安全生产隐患968条，整改率达99%以上。通过隐患的排查治理，安全生产条件逐步得到改善。 四是创新管理工作机制促安全。为推进企业安全生产主体责任的落实，督促企业加大安全投入，加强隐患排查整改力度，提高安全管理水平，建立对乡镇煤矿进行分类指导、分级管理的制度。根据煤矿安全设施配置、安全投入多少、安全管理状况、企业责任意识情况等将煤矿分为示范矿井、一般矿井和重点监管矿井，根据不同类型的矿井派驻不同数量特派员，并明确不同的检查频率。对重点监管矿井实施重点监管、挂牌督办、黄牌警告等，同时根据矿井的发展情况进行动态滚动管理，使企业主体责任真正得到落实。同时，除加强常规的特派员驻矿检查、煤监站每周检查、检查组每月巡查、局领导经常督查外，还根据矿井类别配备监管力量，进一步加强政府监管，通过政府和企业“两驾马车”不断拉动煤矿安全生产的前进。 五是强化制度建设落实达安全。通过总结和反思，我们深刻地认识到要抓好安全生产光靠人的因素是远远不够的，必须通过制度的建构和完善保证安全生产的长效性和经常性。为此，建立了安全生产的层级管理规定，进一步明确政府、部门、乡镇和企业的安全生产职责，不断强化安全生产的综合治理水平。制定*县安全生产委员会议事规则，建立健全安全生产的会议制度、检查制度和重大事项的决策制度，每月召开全县安全生产例会，每季度召开安全生产形势分析会议。制定煤矿现场管理规定，印发*县煤矿现场隐患排查明细表，制定检查标准和规范，落实了安全检查中检查什么和怎么检查的问题。 通过近半年的艰苦努力，全县安全生产的严峻形势逐步得到好转。今年以来，全县发生生产安全事故3起，死亡3人，事故起数和 _分别下降62.5和72.7。同时，煤炭生产也逐