贯彻新《消防法》加强农村消防工作的思考

贯彻新消防法加强农村消防工作的思考 新修订的中华人民 _消防法第30条、31条、32条等法律条款对农村消防工作的组织领导、消防安全责任制、公共消防设施建设、消防安全检查等方面的内容都进行了明确规定，必将进一步推进各地农村消防工作的长效、深入发展。农村消防工作是消防工作的重要组成部分，也是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要条件。作为公安机关消防机构，必须紧紧抓住新消防法正式实施的有利时机，努力作为，积极推动政府部门和社会各方面促进农村消防工作的快速发展，从而进一步推进各地整体消防工作的全面、协调、可持续发展，笔者试就此问题谈一些粗浅的看法。 一是要加强组织领导，全面落实农村消防工作责任。要进一步推动地方各级人民政府加强对农村消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展十一五规划，纳入社会治安综合治理体系建设，确保消防工作与农村经济社会协调发展。要全面落实农村消防工作责任制，明确各级政府、有关职能部门和组织的消防工作职责，层层签订消防工作目标责任状，确保各项消防工作措施的有效落实。进一步建立和完善农村消防管理网络，辖市区成立由政府分管领导牵头、有关部门负责人参加的消防工作联席会议，乡镇成立由安监站、公安派出所、工商所、财政所、企管站、农机站、村镇建设管理机构等部门参加的消防工作领导小组，行政村建立由村长、治保主任、村民小组长、警务室民警等参加的消防工作组，有效组织、协调开展本地区消防工作。 二是要广泛开展消防宣传教育，切实提高农村群众消防意识。大力深化消防知识进农村、进家庭、进企业活动，紧密结合农村实际，充分利用报刊、广播、电视、网络、文艺团体等资源，开展突出农村特色、贴近农民生产生活的消防宣传教育，定期组织对孤寡老人、伤残人和流动务工人员等弱势群体的消防宣传教育，不断普及用火、用电、用气、用油防火常识和灭火自救知识。在乡镇集镇、村庄、乡村主要道路、渔港码头要设置固定的消防宣传栏、宣传标语，乡村广播站要经常宣传消防知识，尤其是在农业收获季节、捕捞休渔期和春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间要加大宣传频次，提高宣传针对性。农村中小学校要加大消防教育力度，将消防知识纳入课堂教学和课外活动内容，确保每学期组织消防教育不少于一次。要结合 “五五”普法等活动，将消防法律法规和消防安全知识纳入其中，广泛进行宣传教育，有效增强农民群众的消防意识。 三是要完善乡村消防规划，加强农村公共消防设施建设。在各地进行乡镇总体规划修编时，要同步修订乡镇消防规划内容。结合新农村建设城乡规划全覆盖工程和农村环境整治工程的目标，在村庄建设规划编制或调整时，将消防水源、消防车通道等建设作为一项重要内容纳入其中。对邻近城镇的乡村，要将其消防规划逐步纳入城镇总体规划统筹考虑，加大消防基础设施投入力度，不断提高消防设施建设水平。在乡镇集镇发展和工业开发区、生产（加工）集中区等建设中，同步建设消火栓等公共消防设施。结合各地新农村建设农村道路通达工程，畅通乡镇、村消防通道；通过村庄建设整治，村庄内部主要通道符合消防车通行要求。结合村庄河塘疏浚整治工程，充分利用天然水体作为消防水源，因地制宜修建消防取水码头、消防水池等设施。 四是要建立消防工作协调机制，充分发挥有关职能部门作用。推进各级综治、公安、发改、民政、财政、建设、农业等职能部门认真履行各自农村消防工作职责，加强沟通、协作，共同做好农村消防工作。综治部门要将农村消防安全纳入社会治安综合治理、平安创建活动重要内容。公安机关要切实加强对农村消防工作的监管，依法查处消防违法行为，督促消除火灾隐患。发展改革等部门在安排城乡基础设施项目时，要统筹考虑农村公共消防设施需要。财政部门要在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容。规划 _门要在编制乡镇总体规划和村庄建设规划时纳入消防安全项目，督促、指导村庄实施建设整治中具体落实公共消防设施建设。农业、农机部门要结合农业生产，做好农业收获和火灾多发季节的防火安全工作，宣传有关用火、用电安全常识。 _门要组织做好农村敬老院、养老院、孤儿院消防管理和孤寡老人防火安全，以及农村火灾灾后受灾群众生活安排和损毁民房恢复重建等工作。 五是要强化社会化消防工作网络，全面落实单位消防安全主体责任。要督促指导驻乡镇和村庄的企业、场所按照消防法律法规，严格落实消防安全主体责任。单位在新建、改建、扩建、装修工程时和公众聚集场所使用（开业）前，要严格依法履行消防审核、验收和安全检查等审批手续。指导各类企业加强自身消防安全管理，定期对单位员工开展消防安全教育培