项目九国民经济评价.pptVIP

1.主要内容任务1财务评价任务概述2财务评价任务中的一些问题3与工程金融有关的税收和保险，项目9国民经济评价，2。学习要点：建设项目财务评价的基本概念建设项目财务效益和成本的计算，既有项目财务评价方法，项目9国民经济评价，3。任务1国民经济评价概述，1。国民经济评价的概念，即所谓的国民经济评价，根据稀缺资源的合理配置和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格和社会贴现率等国民经济评价参数，从国民经济的整体角度考察项目的经济合理性。4、国民经济效益分为直接效益和间接效益；国民经济费用分为直接费用和间接费用。直接收益和直接成本被称为内部效应，而间接收益和间接成本被称为外部效应。(1)效益和成本的确定，(9)项目的国民经济评价，(5) (1)直接效益和直接成本直接效益是指直接从项目产出中产生并在项目范围内计算的经济效益。一般来说，这是增加项目产出或服务数量以满足国内需求的好处。直接成本是指在项目范围内由项目投入形成并计算的成本。(2)间接效益和间接成本是指项目对国民经济的贡献以及未反映在国民经济直接效益和直接成本中的部分效益和成本。(3)项目某些财务效益和支出的转移支付，从国民经济的角度来看，并未导致资源的实际增减，而是国民经济内部的“转移支付”，不应计入项目的国民经济效益和支出。转移支付的主要内容包括税收、政府补贴和国内外贷款还本付息。简而言之，对项目效益和成本的划分是基于项目实施后给整个国民经济带来的实际利润和损失，而与项目直接相关的税收、国内外贷款利息、补贴和国民经济内部的其他转移支付不计入项目的效益和收益。国民经济评价和财务评价的共同点是：第一，都是经济效果评价，运用基本的经济评价理论和方法，力求以最小的投入获得最大的产出，同时考虑资金的时间价值，用内部收益率和净现值等经济盈利指标来分析经济效果；其次，两种分析都要在产品需求预测、工艺技术选择、投资估算和筹资方案选择的基础上进行。国民经济评价与财政评价的区别在于：(1)两种评价的基本出发点不同。(2)成本和收益的含义和范围是不同的。(3)财务评价中使用的价格体系不同于国民经济评价中使用的价格体系。(4)两次评估中使用的参数不同。(5)评价内容不同。项目9国民经济评价9。国民经济评价的主要参数，包括社会贴现率、影子汇率和贸易成本率。(1)社会折现率社会折现率是衡量资金时间价值的一个重要参数，代表社会资金占用时应获得的最低收益率，作为不同年份价值转换的折现率。的社会贴现率是国民经济评价中经济内部收益率的基准。(2)影子汇率汇率是指两国不同货币之间的汇率。的影子汇率是反映外汇实际价值的汇率。它主要由一个国家或地区在一段时间内的进出口结构和水平、外汇的机会成本和发展趋势、外汇的供求等因素决定。在国民经济评价中，影子汇率是通过影子汇率来计算的解决方案：影子汇率=汇率报价影子汇率换算系数=6.81.08=7.34(元)。此时的影子汇率是1美元等于7.34元人民币。第九项国民经济评价12 (3)贸易成本率贸易成本率是用于计算贸易成本的系数贸易成本是指物资局、各级批发站、外贸公司等商贸部门在生产资料流通中花费的除长途运输成本以外的成本，用于衡量该项目国民经济评价中商贸部门的商品流通成本。它包括所有流通环节发生的费用，如搬运、储存、重新包装、短途运输、装卸、保险和货物检验，以及流通损失和按12%的社会贴现率计算的资金回收费用，但不包括长途运输费用。项目9国民经济评价13。在根据贸易成本率计算货物贸易成本时，使用以下公式：从进口货物的贸易成本=从出口货物的到岸价格影子汇率贸易成本率=(离岸影子汇率-国内长途运费)(1贸易成本率)从进口的非外贸货物的贸易成本率=工厂影子价格的贸易成本率，第9项国民经济评价，14，影子价格的确定。在计算国民经济效益和成本时，项目的国民经济评价应采用特殊价格，即影子价格。影子价格是指按照一定的原则确定的价格，它能够反映投入和产出的真实经济价值，反映市场供求状况，反映资源的稀缺性，使资源得到合理配置。当确定影子价格时，投入和产出应分为三类：市场定价商品、政府管制商品和特殊投入，然后根据投入和产出对国民经济的影响分别对待。(一)外贸货物影子价格外贸货物是指生产或使用将直接或间接影响国家进出口的货物。原则上，石油、金属材料、金属矿物、木材和可出口的商品煤通常被归类为外贸货物。外贸商品影子价格的定价基础是国际市场价格。进口外贸货物应当符合下列条件；否则，不得进口。CIF 国内生产成本，市场价商品影子价格，第9项国民经济评价，16。外贸货物出口应当符合下列条件，否则不得出口。国内生产成本，离岸价格，到岸价格和离岸价格统称为港口价格。港口价格按国家货币计算，计算公式如下：CIF =CIF美元结算影子汇率FOB=FOB美元结算影子汇率，第9项国民经济评价，17。 建设项目外贸货物影子价格按以下公式计算：产量影子价格(项目产量出厂价)=FOB影子汇率-国内运费和杂费-投入贸易费用影子价格(项目投入厂内价格)=CIF影子汇率国内运费和杂费贸易费用，项目9国民经济评价，18。 贸易费用是指外贸机构为进出口货物所消耗的以影子价格计算的流通费用，包括储运、分装、短途运输、装卸、国内保险、检验等环节的费用。 和机会成本，但不包括长途运输费用。非外贸商品影子价格的非外贸商品是指在不影响国家进出口的情况下生产或使用的商品。根据对外贸易不能进行的原因，非对外贸易商品分为天然非对外贸易商品和非天然非对外贸易商品。的天然非外贸货物是指其使用和服务自然仅限于国内的产品和服务，包括国内建筑、国内运输和商业基础设施。非天然非对外贸易货物是指因经济或政策原因不能交易的货物，包括因国家政策和法律限制不能交易的货物。前提是产出影子价格(项目产出出厂价格)=市场价格-国内运输杂费投入影子价格(项目投入到达价格)=市场价格国内运输杂费，项目9国民经济评价，21、政府调控的商品或服务价格不能完全反映其实际价值，确定这些商品或服务影子价格的原则是：投入按机会成本定价，产出按对经济增长的边际贡献率和消费者支付意愿定价。确定水电影子价格的方法主要是由政府在投入和产出时进行调控：(1)作为项目投入的水的影子价格是根据储备水源的边际成本定价，或根据恢复水资源存量的成本计算。政府调节价格商品的影子价格，第9项国民经济评价，第22项，(2)作为项目投入的电力影子价格一般按完全成本分解定价，当电力过剩时，按可变成本分解定价。电力作为项目产出的影子价格，可以根据电力对当地经济的边际贡献率来定价。项目9国民经济评价23。项目的特殊投入是指项目建设、生产和运营中使用的劳动力、土地和自然资源。(1)影子劳动力价格也被称为影子工资。它是国民经济使用劳动力进行项目时社会付出的代价。影子工资主要包括劳动力的机会成本和新资源的消耗。影子工资通常由影子工资转换系数计算。影子工资转换系数是财务评估中影子工资与劳动者工资和福利的比率。特殊投入影子价格，第9项国民经济评价，24，(2)土地影子价格目前，中国通过行政划拨、政府划拨和转让获得土地使用权。用不同方法获得土地使用权的投资项目可能会有不同的财务成本，即使财务成本为零，但占用土地的经济成本始终存在，同一块土地在一定时期内的经济成本应该是唯一的。土地的影子价格也是基于被放弃的最大收益的机会成本的概念。(3)自然资源影子价格的各种自然资源都是特殊投入。本项目使用的矿产资源、水资源和森林资源都是国家资源的占用和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格是根据资源的机会成本计算的。水和森林等可再生自然资源的影子价格是根据资源再生成本计算的。，项目9，国民经济评价，26，国民经济评价指标和报表。国民经济评价主要基于盈利能力。评价指标包括经济内部收益率和经济净现值。(1)经济内部收益率(EIRR)的经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，是计算期内项目每年净经济效益流量现值等于零的贴现率。国民经济评价指标，第9项国民经济评价，第27条，标准：经济内部收益率等于或大于社会折现率，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过要求水平，则项目应被视为可接受。否则，这个项目是不可接受的。(2)经济净现值(ENPV)的经济净现值是项目对国民经济净贡献的绝对指标。指项目计算期内每年净收益流量之和，用社会折现率换算为建设期开始时的现值。表达式为：第9项国民经济评价，第29条，标准：项目的经济净现值等于或大于零，即国家为拟建项目支付价款后，可以获得符合社会折现率的社会盈余，或者除了符合社会折现率的社会盈余外，还可以获得按现值计算的超额社会盈余，则项目被认为是可接受的。项目9国家经济前者以所有投资为计算基础，用于计算所有投资的经济内部收益率、经济净现值、经济净现值等评价指标。后者以国内投资为计算基础，以偿还国外贷款利息和本金为现金流出，用于计算国内投资的经济内部收益率、经济净现值、经济净现值等指标。这两个表格的格式见表5.7和表5.8。表格中的内容可以根据实际情况增减。国民经济评价报告表，第9项国民经济评价，31，表5.7国民经济效益费用流程图(总投资)，第9项国民经济评价，32，第9项国民经济评价，33，表5.8国民经济效益费用流程图，第9项国民