烟草局2013年工作总结及2014工作计划.docx

烟草局2013年工作总结及2014工作计划一、2012年工作回顾2012年，在县局党委的坚强领导和县纪委及市局纪委的精心指导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕“打造卓越烟区，创建一流企业”和“23255”战略目标，认真落实“卷烟上水平”工作要求，积极开展“反骄破满、挑战自我”主题实践活动，围绕“三基四力”建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为企业发展提供了纪律保证。（一）责任落实抓履职，“一岗双责”效果进一步显现。根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，结合企业自身实际，进一步修改完善党风廉政建设责任制内容，制定“一岗双责”制度下发，把反腐倡廉工作摆在突出的位置，周密计划、扎实推进。县局党委与12个党支部签订责任书，把党风廉政建设工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。县局党委、纪委多次召开专题会议，党支部每半年召开一次会议，研究部署党风廉政建设工作，领导干部以高度的政治责任感和危机感，肩负起经济工作重担和反腐倡廉建设双重责任，把“一岗双责”落实到具体工作中。县局党委高度重视基层党风廉政建设工作，把预防教育、监督检查、责任追究延伸到一线，各单位部门把党风廉政建设融入到经济业务工作，促进责任制得到有效落实。（二）创新方式抓教育，拒腐防变能力进一步增强。县局党委高度重视廉政教育，投入12万元预防职务犯罪教育经费，联合县纪委和县检察院开展廉政教育；投资6700元在北环路与县纪委联合制作廉政公益广告。县局纪委与县检察院联合，深入至烟叶站、机关重要部门开展违纪案件剖析教育，104名干部职工接受了警示教育。召开2012年烟叶收购前警示教育大会，机关副股以上人员、专卖管理所负责人、烟站全体干部职工及助收人员共200余人接受了警示教育。督促各烟叶站签订2012年烤烟种植收购合同廉政承诺书25份。同时烟叶收购入库人员签订廉洁自律承诺书82份，主动接受广大烟农和社会监督。订购中国监察报、中国检察、云南纪检监察、检察日报等报刊杂志30份，发给各党支部组织干部职工学习，在机关办公大楼张贴警示语7份，时刻警示干部职工。金钟烟叶站党支部根据烟站不同时期工作重点，开展廉政教育，加强监督管理，并在企业内部网站上宣传报道，取得了较好的教育效果。运用烟草网络e信通平台，在烟叶收购期间向收购人员发送廉政短信3期，提醒干部职工遵守烟叶收购工作纪律，有效避免违法违纪案件的发生。（三）突出重点抓源头，反腐倡廉制度进一步完善。源头治理更加注重制度建设，做到建立健全规章制度，强化执行力，提高了源头治腐的水平。全面落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划和省、市、县及市局党委实施意见，认真贯彻新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，促进了反腐倡廉制度体系。在全系统开展廉政风险防控管理工作，建立腐败预警机制，创新制度体系。建立健全纪检监察监督事项办法，重大事项事前通知、现场监督、事后报告机制。制定了党风廉政建设“一岗双责”制度，明确了党风廉政建设责任的领导责任。严格执行市局2012年烟叶收购入库行政问责实施办法，在全县推广烟叶交售“一折通”，把烟叶交售款、生产扶持、补贴资金、救灾款等直接拨付给烟农，从源头上解决了发放中存在的突出问题，杜绝了贪污、挪用等违法违纪行为。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，强化党政领导干部行政问责力度，坚决查处违反制度的行为，维护了制度的严肃性和权威性。（四）围绕中心抓监督，权力运行进一步规范。围绕县局党委提出的 “三基四力”建设加强监督检查，确保企业各项工作规范运行。一是加强对权力的监督和制约，在监督过程中发现苗头，及时打招呼进行廉政谈话24人次，对新提拔干部任前廉政谈话4人次。二是严格招投标制度，三项工作10万元以上项目严格执行 “双签合同制”，签订“廉政合同”3份。参与经济业务活动的过程监督，确保行为规范，对400万元以上的投资工程项目还甲乙双方的相关业务人员签订工程项目人员廉政承诺书4份，一年来，监察部门共参加工程和物资采购等项目招标21个，涉及工程建设：田坝烟站565万元（分三年完成），2012年支付33万元；马路烟站291万元（分三年完成），2012年支付29万元，者海烟站262万元（分三年完成），2012年支付58万元。涉及物资采购：办公家具和其他设备采购40.48万元，电脑采购24.225万元，发动机采购27.8万元。涉及基础设施建设：烤房新建260座，烟草补贴资金780万元；农机具933台/套，烟草补贴资金1106.65万元。涉及宣传促销：一个项目16.95万元。三是抓好两项工作，确保工程投资、物质采购、宣传促销和办事公开民主管理工作切实按照省局要求、坚持标准、扎实推进，促进了内部管理工作逐步规范，向社会公开公开7类33项，向企业内部公开4类51项。五是抓好收购工作执纪执法，县局纪委认真履行职能，积极抓好烟叶收购质量、收购纪律、收购政策执行情况的督促检查，发执纪执法通报2期，1名烟站站长、1名副站长、1名支部书记、1名点长给予通报批评。惩防体系网上异常监督事项2项，核实2项。六是抓好效能监察，县局纪委对烟草专卖行政执法和机关工作作风2项重点工作立项监察，促进了企业内部管理水平。七是加强现代烟草农业基础实施建设监管，2012年，Xx县迤车镇索桥项目区烟水工程建设投资1313.96万元，由市局（公司）统一公开招标，工程建设分为四个标段，Xx县迤车镇索桥、箐口、五谷村委会与4家建筑公司签订施工合同，同时签订了廉政合同，纪检监察高度重视工程建设监督工作，主要监督工程建设按照工作流程开展工作，对基础办人员开展廉政谈话3人次，要求涉及工程建设人员签订了廉政承诺书，工程建设期间没有接到举报或投诉。（五）七彩服务抓作风，执政为民水平进一步提高。今年6月，为加强企业自身建设，制定了Xx县烟草专卖局（分公司）2012年加强和改进作风建设实施方案，在全县烟草公司系统内开展加强和改进作风建设活动。一是加强领导，成立作风建设领导小组。县局（分公司）党委书记、经理担任组长，副局长、纪委书记担任副组长，其他班子成员、各党支部书记为成员的作风建设领导小组。二是制定工作措施。通过加大舆论宣传、开展思想大讨论、问卷调查、约谈、严格责任追究和绩效考核、建立示范部门等措施，树立典型，带动其它部门切实转变作风，体现机关服务基层、基层服务烟农的良好形象。三是召开专题民主生活会。2012年7月4日下午，县局党委召开以“加强和改进作风建设”为主题的党员领导干部专题民主生活会。总结分析了作风建设专题学教活动各项工作开展情况，班子成员从思想、工作、学习、生活作风方面，认真查摆问题，剖析自我，开展批评与自我批评，提出整改措施。四是作风建设领导小组办公室下发作风建设简报2期，通报作风建设开展情况。五是各部门认真查找作风建设存在问题，制定整改措施。11个党支部，11个机关部门，10个烟叶站在6月份，对加强和改进作风建设活动存在问题进行认真查找，并制定整改措施上报作风建设领导小组办公室。通过加强作风建设活动的开展，深化了“反骄破满、挑战自我”主题实践活动，全系统干部职工的思想作风、学风有了明显转变，烟草行业“七彩服务”质量进一步提高。（六）顶风违纪抓惩处，震慑作用进一步增强。纪检监察坚持党要管党、从严治党的基本要求，认真对待每一件信访举报，对待信件举报认真梳理，对待电话举报认真记录，对待网络举报高度关注，对待来人举报热情接待，确保件件有落实，事事有回音。加强了信访举报、初核、立案的受理、登记、报（审）批等信访案件资料的规范化管理和办案程序管理。在案件办理过程中保护清白无辜，严惩顶风违纪行为。今年，及时办理了市局纪委转办的2件举报，按时上报了调查情况。县局纪委未接到信访件和举报件。坚持依纪依法、安全文明办案，提高办案质量，注重政治效果、法纪效果和社会效果相统一，保障企业持续健康发展。（七）固本强基抓队伍，忠诚履职水平进一步提高。纪检干部按照“做党的忠诚卫士”的要求，深入学习了王瑛、刀会祥、杨善洲等典型，用先进理论武装人、先进观念引导人、先进事迹鼓舞人，锤炼了纪检监察干部忠诚可靠、务实能干的政治品格。坚持原则有“硬气”，开展工作有“底气”，面对困难有“灵气”，面对利益有“正气”，善于学习，理解政策和法律法规，进一步提高化解矛盾的能力和技巧，坚定理想信念，牢记根本宗旨，严守政治纪律，积极开展调查研究，积极撰写理论研讨文章和党风廉政宣传报道，扎实开展行业作风整顿活动，深入开展党务公开工作，各项工作受到上级的好评，达到“建一流的队伍、树一流的形象、创一流的业绩”的目标，树立了纪检监察干部的良好形象，始终不渝地为“打造卓越烟区、创建一流企业”保驾护航。二、存在问题在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一些单位或部门对党风廉政建设和反腐败工作不够重视，落实党风廉政建设责任制的力度有待进一步加强；二是两烟生产经营管理重要环节监督制约机制不能有效落实，容易滋生腐败，中层干部、重要岗位人员的职业廉政安全风险不同程度的存在；三是制度建设有待进一步完善，建立完备适用、结合实际的反腐倡廉制度有待加强，提高执行力的建设有待强化；四是作风建设有待加强，领导作风和工作作风的转变，是落实党风廉政建设和反腐败工作的任务的重要保障，必须下决心开展作风整顿，提高服务水平，遵守工作规则，规避违法违纪行为；五是纪检监察干部的综合素质有待提高，能更好地适应新形势下开展反腐倡廉工作要求。三、2013年工作计划（一）坚决保证上级决策部署的贯彻落实。要围绕企业发展大局，认真履行监督检查职能，保证市局党委、县局党委的重大决策部署落实到位，推动各项工作任务圆满完成。严格督查。准确把握市局党委和县局党委确定的总体要求、工作部署和工作措施，围绕“打造卓越烟区、创建一流企业”这一目标，会同相关部门加强对烤烟生产经营、专卖管理、卷烟营销、企业管理等决策部署落实情况的监督检查，保障企业稳定可持续发展。严明纪律。始终把维护政治纪律、经济纪律摆在纪检监察工作的首位，深入开展党风党纪教育、廉政教育，加强监督检查，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，严守经济纪律，确保思想清廉、做事清白。严肃监察。强化效能监察，严格执行行政监察法，对重点工作立项监察，提升企业经营管理水平；强化廉政监察，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处以权谋私、损害烟农和消费者利益的行为，促进企业健康发展。（二）扎实推进预防腐败工作。认真贯彻中央将要出台的惩防体系下一个四年工作规划，加强教育，完善制度，强化监督，注重预防，采取措施，狠抓源头，努力取得预防腐败工作新成效。强化廉政教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加强重要岗位教育、示范教育、警示教育，扎实开展廉政文化进企业活动，提升行业自律形象，不断创新廉政教育方式，增强廉政教育的有效性和感染力，实现廉政教育规范化、经常化，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。强化制度建设。巩固现有好的制度建设成果，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。配合和督促相关部门健全和落实民主集中制、干部人事制度、财务预算管理、专卖行政执法、“两项工作”制度等，推进“七彩报务”规范化建设，坚持和完善基本建设、物资采购前置审计制度，加大烟叶种植收购合同管理，强化烟叶收购调拨监督，维护烟叶经营交易公平正义。建立健全制度执行保障机制和监督检查机制，进一步完善惩处制度，切实维护制度的严肃性和权威性。强化监督制约。建立健全决策、执行、监督之间既相互协调又相互制约的权力运行机制，保证权力运行为民谋利。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度。加强对民主集中制的监督检查，认真落实领导干部任期和离任审计，严格执行党政领导干部行政问责制。深入推进廉政风险预警防控管理，加大惩防体系信息化平台运行监督，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验，促进权力运行规范化。坚持党内监督与党外监督、部门监督与群众监督相结合，重视媒体舆论的监督作用，形成全方位监督格局，切实增强监督效果。（三）切实加大案件查处工作力度。查办违法违纪案件，是坚持“二十四”办案方针和党要管党、从严治党的基本要求，切实保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点。坚决打击诬告陷害行为，严肃处理造谣生事的违纪行为。坚决查处违法违纪案件。围绕烟叶收购调拨严肃查处以权谋私、内外勾结、贪污、受贿、损害烟农利益的违纪案件，围绕卷烟营销严肃查处失职渎职、损害零售户利益的违纪案件，围绕专卖管理严肃查处违反烟叶调拨管理规定倒买倒卖烟叶的违纪行为，围绕工程项目建设严肃查处违反招投标规定的违纪案件，围绕财务预算严肃查处虚列开支、公款私分的违纪案件。畅通信访举报渠道。认真对待每一件信访举报，对待信件举报认真梳理，对待电话举报认真记录，对待网络举报高度关注，对待来人举报热情接待，确保件件有落实，事事有回音。建立健全实名举报奖励制度，鼓励坚持正义的举报人。提高办案能力。进一步加强信访举报工作，着力加强自办案件工作力度，提高案件调查取证、组织协调方面的能力和水平，保障党员民主权利和被调查人的合法权益。增强办案综合效果。统筹考虑查办案件的政治