镇委农产品质监工作意见.doc

镇委农产品质监工作意见根据市委、市政府关于创建“食品安全最放心城市”的意见和正定县创建食品安全最放心城市实施方案、正定县开展食品质量安全年行动工作方案等文件精神，为进一步加强我县农产品质量安全监管，提升农产品质量安全水平，特提出如下实施意见：指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从源头抓起，推进农业标准化生产，建立“从农田到餐桌”全方位、全过程的农产品安全监管机制，严格实行农产品市场准入制度，坚持专项集中整治与长效机制建设相结合，依法严格监管与企业自律相结合，严把农产品质量关，全面提升我县农产品质量安全水平。任务目标建立健全农产品安全监管体系，全面实行农产品市场准入制度和严格的农产品质量安全追溯、召回和退出制度，全面禁止生产、销售、使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药，对五种高毒农药监管覆盖率达到100%。对无公害蔬菜生产基地和批发市场监督抽检率达到100%，蔬菜抽检合格率保持在98%以上，严防药物残留超标的农产品流入市场。加大农业综合执法力度，对种子、农药、化肥、饲料及饲料添加剂、兽药等生产、经营单位监督巡查覆盖率达到100%。重点工作着力构建“预防为主、源头治理、全程监控”的农产品安全监管机制，抓好农产品种植、养殖环节的质量安全监督管理，按照市“百村千户无公害标准化示范工程”要求，建设10个无公害蔬菜标准化村，树立100个蔬菜生产科技示范户；对兽药、饲料及饲料添加剂实施许可证制度，落实监管责任人，签订质量承诺书；对农药、化肥等农业投入品使用环节进行监管，监督农产品批发市场做好质量检验监测，对农产品种植养殖环节的违法行为进行处罚，强化监管，狠抓关键，确保农产品质量安全取得实效。保障措施（一）加强领导，明确农产品质量安全监管职责县农业行政主管部门是农产品质量安全的监管主体。县成立由副县长范玉龙为组长，县政府办副主任张霖琦、县农牧局局长宋建设为副组长的农产品质量安全监管工作领导小组。下设办公室，办公室主任由农牧局副局长耿战勇担任，加大农产品质量安全工作的综合协调、督查督办和责任追究力度，推进农产品质量安全属地管理、检验检测、信息汇总、分析预警等工作。严格落实目标管理责任制，形成由农牧局无公害蔬菜办公室牵头负责，局属相关单位分工负责的监管机制。农产品质量检测中心负责质量检验检测，执法大队负责投入品监管，农技中心、种植业管理科负责无公害农产品标准化生产，确保各项监管工作正常运行。（二）强化农产品源头的安全监管要建立优质粮、蔬菜、食用菌、脱毒甘薯等产业标准化生产示范基地，制定和完善各品种无公害生产操作规程，从源头抓起，重心下移，通过辐射带动，扩大无公害农产品生产规模，严厉打击销售、使用国家明令禁止的高毒高残留农药以及违规药物行为，确保源头净化。按照市“百村千户无公害标准化示范工程”要求，建立西关、顺城关、南化、蟠桃、孔村、西咬村、北楼、牛家庄、刁桥和惠康蔬菜基地等10个无公害蔬菜标准化示范村，培树100个科技示范户，配备10名无公害蔬菜生产质量监管员，推广10项无公害蔬菜生产关键技术，抓牢源头，把住关口，切实保障农产品质量安全。（三）大力开展农资打假和投入品专项治理活动要集中时间、集中力量，在关键农时季节开展农资打假和农业投入品专项整治行动，对蔬菜种植基地、农业投入品生产经营场所、农产品批发市场等集中开展横向到边、纵向到底的拉网式检查，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药等农业投入品和添加非食用物质行为，对检查发现的问题，能现场整改的要现场整改，一时整改不了的，首先要立即禁止违法行为，并进一步明确专人负责，限期督促整改；对该移送移交的，要立即依法移送有关部门处理。全面落实农产品质量安全监管属地责任，落实“两图一卡”制度，即：将全县的监管对象全部上图上墙，将监督责任全部分解上图上墙，将日常检查登记上卡，实现农产品质量安全监管透明化和责任实名制，大力营造农产品质量安全的放心生产环境。（四）认真做好农产品质量安全信息通报工作高度重视信息工作是防范农产品质量安全事故的重要手段，是获取农产品质量安全信息的重要渠道。要针对存在的安全隐患，组织专家、技术能手和生产经营者代表及时分析质量安全风险，加强对重大农产品质量安全事件的预警，力争早发现、早报告、早处置。完善举报投诉受理制度，按照“首问首办”和“限时结办”要求，落实专人值班、电话记录、记录移交、案件督办等项制度，做到“有报必接、有案必查、有查必复”。要完善信息通报会商制度，具体监管人员每周要向主管领导汇报一次监管情况，负责质量安全监管和质量检测的单位，主要领导每半月召开一次情况会商会。县农业部门每月由主要领导主持召开一次情况分析会，并密切与县食药监、工商、卫生、质监、商务等部门的联系沟通，每季度召开一次联席会议；要明确专人负责，每月25日前要向市对口部门上报检测分析报告和质量检测投诉受理、监督检查、案件查处等情况。（五）着力构建农产品质量安全监管长效机制坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，重在治本的原则，加快健全完善标准化生产、产地监管、投入品监管、巡回检查、例行抽查、市场准入、质量追溯和预警防范八项制度，基本建立起相对健全的农产品质量安全监管制度体系。围绕推进农产品市场准入，加大对市场主体单位的监督抽检力度，坚持每周抽检两次以上，严防药物残留超标的农产品流入市场；加强对养殖业投入品的监管，建立健全投入品登记、监管责任人和质量承诺制度，对兽药、饲料、饲料添加剂生产经营单位全面排查，实行许可证制度，建立完善蛋白饲料进、出厂检验制度，做到原料购入和产品出厂批批检验，严格执行签字放行等一系列监管制度，严肃查处非法添加“瘦肉精”、“孔雀石绿