2013上海浦东新区环境保护和容卫生管理局-浦东新区绿化养护

2016上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局（水务局）政府信息公开工作年度报告上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局（水务局）二一七年一月2016年上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局（水务局）政府信息公开工作年度报告2017年1月 引 言本年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）和上海市政府信息公开规定（以下简称规定）要求，由上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局（水务局）（以下简称“新区环保市容局”）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在浦东新区环保市容局（水务局）政府网站下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系新区环保市容局办公室。一、概述2016年，浦东新区环保市容局全面贯彻落实条例和办法的各项要求，认真按照区委、区政府的统一部署，坚持“以公开为原则，不公开为例外”,以深化公开内容为核心,进一步加强组织领导，强化制度建设，提升服务效能，不断拓展政府信息公开公开的广度和深度，特别是加大了重点行业、重点领域的信息公开力度，促使各项工作取得新进展。二、主动公开情况浦东新区环保市容局按照条例、规定，积极做好主动公开工作。截至2016年底，我局在政务网主动公开政府信息4469条，全文电子化率达100%（2016年新增主动公开政府信息691条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加约8.48%）。此外，2016年还在环境网最新公告栏目主动公开80条，污染源环境监管公开数54条，环评信息公示数1536条。（一）主动公开范围浦东新区环保市容局主动公开了涉及新区环境保护、市容环卫、市政公用、绿化林业及水务等各行业条线的行政许可事项信息，包括机构的职能、规范性文件、政策法规、办事指南、许可结果（包括申请人名称、许可内容、许可依据等），便于市民监督和提出建议和意见，取得了较好的公示宣传效果。（二）主动公开途径在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，新区环保市容局通过新区门户网站和局门户网站“浦东环境网”公开政府信息；通过每月一期随浦东时报发行的浦东环境版面，向公众宣传有关政府信息；发放新区环保市容局政府信息公开指南，畅通与公众交流的渠道。此外，公众还可以在新区档案局领取新区环保市容局政府信息公开指南，或查询新区环保市容局政府信息公开目录。三、回应解读情况浦东新区环保市容局2016年度共回应公众关注热点或重大舆情268次，主要涉及堆积垃圾清理、道路附属设施修缮、公园设施维护、广告设施管理、环境污染管理等方面。通过不同渠道和方式回应解读的情况如下：参加或举办新闻发布会3次，政府网站在线访谈0次，发布政策解读稿件0篇，微博微信回应事件0次，其他方式回应事件268次。针对人民群众日益增长的对环境质量提升、生活质量提高的实际需求，我局收到的环境投诉受理量亦大幅度增加，公众关心、媒体关注的热点难点问题日益增多，环境管理工作的难度也随之增加，为此我局通过专岗关注舆情、舆情即时摘录与报送、现场调研、迅速处置、强化督办等一系列措施，使得相关问题办理日益规范化、有效化。同时，我们还重点抓好了案卷质量、催办督办等各项工作，使得实际解决率得到显著提高。四、依申请公开情况（一）申请情况分析2016年1月至12月共受理政府信息公开申请496件，截止12月31日，已经答复的为477件，其余19件申请按照条例和规定顺延到下年度答复。从申请的形式来看：通过网络提交申请为355件，当面提交申请为110件，通过信函提交申请为31件。从申请的对象来看：以公民个人名义提出申请的181人次，占全部申请的36.49%；以单位组织名义提出申请的315件次，占全部申请的63.51%，主要涉及市政工程建设、化工、医疗、餐饮等公司或企业。从申请的内容来看：环保类信息366件，占总数的73.79；水务类信息71件，占总数的14.31；市政类信息3件，占总数的0.60；绿化类信息32件，占总数的6.45；环卫类信息3件，占总数的0.60；公用类信息1件，占总数的0.21；计财类信息3件，占总数的0.60；信访应急类信息1件，占总数的0.21；审批类信息1件，占总数的0.21；其它综合类信息2件，约占总数0.40%；窗口受理后直接处理13件，占总数2.62%。从答复的内容来看，在已经答复的477件申请中：答复为“依申请公开”的为196件，约占已答复案件总数的41.09，主要涉及一些单位、公司、店铺的环保“三同时”竣工验收单、油烟监测报告、噪音监测报告、废水监测报告、污水纳管证明、环评报告、批复以及文件类；答复为“重复申请”的为6件，约占已答复案件总数的1.26，大多与2015年或以前的申请内容重复，主要为单位的环评报告和批复；答复为“信息不存在”的为159件，约占已答复总数的33.33，主要涉及一些单位、公司、店铺、工厂的环评报告书和批复、竣工验收批复、排水竣工图、废气排放监测报告、雨污水接管证明及管道平面图等；答复为“不属于本机关公开职责范围”的为22件，约占已答复总数的4.61，主要涉及非我局审批的项目批复、小区的绿化、水景、景观设计图、对店铺例行检查的检查报告、耕地质量等级等；答复为“非条例、规定所指政府信息”的为1件，约占已答复案件总数的0.21；答复为“三需要”补充材料的为1件，约占已答复总数的0.21；答复为“不符合申请要求”的为6件，约占已答复案件总数的1.26；答复为“补正材料”的为20件，约占已答复案件总数的4.19；答复为“部分公开”的为4件，约占已答复案件总数的0.84；答复为“内部管理信息及过程性信息”的为8件，约占已答复案件总数的1.68；答复为“商业秘密不公开”的为1件，约占已答复案件总数的0.21；答复为“移交国家档案馆”的为1件，约占已答复案件总数的0.21；答复为“主动公开”的为17件，约占已答复案件总数的3.56；“申请人主动放弃”的为35件，约占已答复案件总数的7.34。（二）依申请收费及减免情况在2016年的政府信息公开工作中，新区环保市容局按上海市政府及新区政府的有关规定，在政府信息依申请公开中，未收取费用。五、信息公开复议、诉讼、举报投诉情况新区环保市容局2016年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案12件，被纠错0件；行政诉讼18件，被纠错0件；举报投诉0件。本年度发生与行政复议有关的总费用：无本年度发生与行政诉讼有关的总费用为：无本年度发生与举报投诉有关的总费用为：无六、机构建设、保障经费及会议、培训情况2016年，新区环保市容局政府信息公开工作有1名全职、 3名兼职工作人员，设立了局信息中心为信息公开申请受理点。政府信息公开工作按照新的条例和规定认真实施：每月及时公布主动公开的政府信息，采用信息化手段实现各类行政审批业务信息的实时更新和采集；认真受理市民和组织提出的依申请公开要求，热情解答市民的各类咨询；开展各条线的信息公开工作培训，并多次参加新区政府组织的政府信息公开工作培训及行文意见征询会等。2016年，新区环保市容局政府信息公开业务经费财政拨款为7.5万元，实际支出为7.5万元。主要支出为局政府信息公开公示宣传、窗口建设、信息公开季度例会和打印归档等。截至2017年初，各项政府信息公开工作运行正常。七、存在的主要问题和改进措施2016年，我局政府信息公开工作取得了良好成效，总体运行正常，但也存在一些问题：一是部分承办人员对信息公开工作重视不够，信息公布不及时。二是对公开信息内容的分类以及是否属于主动公开范围把握不准。三是信息公开业务能力还有待进一步提高。（一）进一步加大公开力度按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，进一步扩大政府信息公开的内容，保证公开信息的完整性和准确性。（二）进一步提升业务水平加强对信息公开工作相关人员的培训，2016年6月，邀请了新区法制办同志为全局进行信息公开工作专题讲座，着重强调政府信息公开工作的工作原则。对局信息公开有关工作案例进行了剖析，对公文属性判定等工作薄弱环节予以指导，不断提升信息公开业务能力和工作水平。（三）进一步强化资料管理政府信息是指行政机关在履行职责中制作或获取的信息，局机关工作人员在日常工作中留下的材料或资料，由于有些资料未能及时归档或未保管，以致在日后无法查找到此信息。因此，我们将进一步完善工作制度，加强日常管理，确保工作中产生的资料能及时存档。八、附表政府信息公开情况统计表统 计 指 标单位统计数一、主动公开情况（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）条2361其中：主动公开规范性文件数条4制发规范性文件总数件4（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1政府公报公开政府信息数条02政府网站公开政府信息数条6913政务微博公开政府信息数条04政务微信公开政府信息数条05其他方式公开政府信息数条1670二、回应解读情况 （一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）次268（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 1.参加或举办新闻发布会总次数 次3 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次32.政府网站在线访谈次数 次0 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次03.政策解读稿件发布数 篇04.微博微信回应事件数 次05.其他方式回应事件数 次268三、依申请公开情况（一）收到申请数件4961当面申请数件1102传真申请数件03网络申请数件3554信函申请数件31（二）申请办结数件4771按时办结数件4752延期办结数件2（三）申请答复数件4771属于已主动公开范围数件172同意公开答复数件1963同意部分公开答复数件44不同意公开答复数件11其中：涉及国家秘密件0涉及商业秘密件1涉及个人隐私件0危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件0不是条例所指政府信息件1法律法规规定的其他情形件95不属于本行政机关公开数件226申请信息不存在数件1597告知作出更改补充数件688告知通过其他途径办理数件0四、行政复议数量件12（一）维持具体行政行为数件12（二）被依法纠错数件0（三）其他情形数件0五、行政诉讼数量件18（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件18（二）被依法纠错数件0（三）其他情形数件0六、举报投诉数量件0七、依申请公开信