电力系统最佳实践--变电站设备检修现场标准化作业最佳实践

变电站设备检修现场标准化作业最佳实践报送单位：宁阳县供电公司专业名称：设备管理变电站设备检修现场标准化作业报送日期：2008年12月摘 要：变电站设备检修现场标准化作业主要以规范人员行为、控制作业流程、提高检修效率、确保作业安全为目的，围绕作业全过程管理的理念，将整个作业过程细化、量化、标准化，注重检修作业施工的超前策划与设计，强调前期准备工作、工作流程、危险点预控与防范、现场执行、绩效评价等相关环节，具有较强的针对性、实用性和可操作性。1 专业管理的目标1.1 企业战略对专业管理的要求依据国家电网公司提出的“一强三优”战略目标，为达到电网坚强的目的，电网设备必须保证安全、可靠运行。变电站设备检修作业是公司生产的主要部分，是公司安全生产的重要环节，实施标准化作业，规范作业行为和安全措施是实现安全生产“可控、能控、在控”的重要保障，也是推进企业职能战略的有效手段。1.2 目标描述规范作业过程中人的行为和安全控制措施，使变电站设备检修工作按照固定的作业流程开展，实现作业要求具体化、工作人员责任明确化、工作责任直接化、工作程序规范化。强化现场工作人员的安全意识，杜绝工作盲目性和随意性，确保作业全过程的安全和质量处于“可控、能控、在控”状态。1.3 专业管理的范围适用于变电站设备有计划的大修、技改、预试、定检、小修等作业现场，对检修作业的工作计划、工前准备、工作现场实施、工作终结、效果评价等各个环节做到超前策划，将工作细化到具体操作的每一步，明确具体操作的方法、操作的流程、操作过程中关键点、危险点控制及措施、操作的标准要求和操作人的责任等，制定出一个最佳工作流程，对提高工作效率，保障人身、电网、设备安全具有重大意义。1.4 专业管理的企业文化注重策划和设计，量化、细化作业内容。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。符合安全生产法规、规定、标准和导则、规程的要求，具有可实用性、可操作性，以安全为保障，以质量为根本，确保人身、电网、设备安全；实现检修作业现场管理的标准化、程序化、规范化、制度化。理念：质量是电网的生命，安全是最大的效益。管理：制度化、规范化、标准化。行为：环境良好、技能优良、行为规范。1.5 指标体系按照国家电网公司、省集团公司要求和部署，结合我公司实际，本着“简单、方便、实用”的原则，制定如下指标：序号指标类别指 标 名 称计算公式或涵义1管理指标1）检修作业指导书编制率（实际编制指导书数量/应编制指导书数量）*1002）检修作业指导书使用率（使用指导书数量/实际编制指导书数量）*1003）检修作业前期准备工作完好率每1项未准备完好，则完好率下降104）参加作业人员培训率（实际参加培训人数/参加作业人数）*1005）到位监督率按照“到位监督管理规定”，（应到位人数/实际到位人数）*1006）竣工验收率（竣工后验收工程数量/实际竣工数量）*1007）返修、漏修次数每出现1个作业内容返修、漏修则统计为1次8）计划工作时间按时完成率（在计划时间内完成的工程数量/实际完成工程数量）*1009）设备零缺陷投运率（零缺陷设备数量/实际投运设备数量）*1002安全指标1）检修现场人身轻伤及以上事故次数按国家电网公司农电事故调查与统计规定执行2）因检修质量造成的设备事故次数3）安全措施合格率每发现1次安全措施不合格，则合格率下降扣104）作业现场违章次数执行山东省电力集团公司安全生产反违章管理手册3技术指标1）检修质量合格率（质量验收合格工程/实际完成的工程数量）*1002）缺陷消除率（规定时间内消除缺陷数量/应消除缺陷数量）*1003）设备完好率（一级、二级设备数量）/变电设备数*1004）设备正确动作率（设备正确动作次数/设备实际动作次数）*1001.6 指标的最佳值序号指标类别指 标 名 称最佳值1管理指标1）检修作业指导书编制率1002）检修作业指导书使用率1003）检修作业前期准备工作完好率1004）参加作业人员培训率1005）到位监督率1006）竣工验收率100%7）返修、漏修次数08）计划工作时间按时完成率100%9）设备零缺陷投运率02安全指标1）检修现场人身轻伤及以上事故次数02）因检修质量造成的设备事故次数03）安全措施合格率100%4）作业现场违章次数03技术指标1）检修质量合格率1002）缺陷消除率100%3）设备完好率100%4）设备正确动作率100%2 专业管理的工作流程2.1 完成工作的组织机构为了加强变电站设备检修现场标准化作业管理，成立了以分管副经理为组长，相关生产部门及班组为成员的组织机构，实行公司、部门、班组三级管理体制。2.1.1 组织机构图2.1.2 组织机构中各部门职责2.1.2.1 分管副经理：负责对35kV及以上全站设备停电检修，110kV母线、主变检修等标准化作业指导书的批准，履行到位监督职责。2.1.2.2 生产技术部：负责对35kV及以上全站设备停电检修，110kV母线、主变检修等标准化作业指导书的审核；110kV 单一设备，35kV及以下母线、主变检修，新技术、新工艺、新材料的使用标准化作业指导书的批准，履行到位监督和考核职责。2.1.2.3 安全监察部：负责变电站设备检修现场标准化作业安全质量监督检查、对人员到位监督情况提出考核建议。2.1.2.4 检修工区：按照公司标准化作业管理规定，组织所辖变电站设备标准化作业指导书的编制、审核或批准；全过程组织、协调、指导、监督变电检修作业的技术、安全管理工作。2.1.2.5 检修班组：标准化指导书编制、执行主体，按照标准化作业要求进行变电站设备检修作业。2.2 岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明2.2.1 分管副经理：对检修施工的必要性、以及作业指导书编制的合理性进行审核，及时研究协调解决检修作业中可能存在的问题；熟悉国家电网公司及省集团公司对设备管理总体要求和相关制度，熟悉标准化作业流程和技术流程，熟悉到位监督职责。2.2.2 生产技术部主任：依据标准化作业管理规定和各级各类人员到位监督管理规定等规定、制度，对指导书进行审核或批准，组织开展标准化作业，协调多专业、多班组间和谐开展工作、认真履行到位监督职责，确保工作顺利实施；熟悉变电设备检修作业管理相关规章制度及工作流程，能充分协调各单位顺利开展工作。2.2.3 安全监察部主任：到位监督检查变电站设备检修标准化作业开展情况，认真开展反违章工作，监督检查各级人员到位监督情况；熟悉安全监督管理规章制度，掌握各岗位安全管理职责，掌握检修作业的危险点和预控措施。2.2.4 生产技术部设备专工：对变电设备检修周期、项目、标准、质量进行把关，参与设备竣工验收；熟悉设备管理相关规章制度及标准化作业流程，掌握检修作业的危险点和预控措施，熟悉设备评定级、反事故措施等要求。2.4.5 检修工区主任：对检修施工作业项目、性质进行审核，依据标准化作业管理规定布置、检查、指导班组开展标准化作业；依据职责划分，对指导书进行审核或批准；对作业人员分工、安全措施等内容进行审查，并履行监督职责；熟悉设备管理规章制度，熟悉标准化作业要求，掌握检修作业的危险点和预控措施，了解作业人员技术水平，具备较强的组织协调能力。2.2.6 检修班组：1）班长：带领技术人员或工作负责人进行现场勘查、编制标准化作业指导书，正确安全组织人员开展变电设备检修作业工作，做好现场监督管理；熟悉设备管理相关规章制度、检修项目及检修工艺标准、工艺流程；熟悉变电设备性能、运行参数；掌握作业项目、内容以及现场安全措施、危险点，有一定的分析汇总能力和综合应用能力。2）安全员：负责对检修作业现场进行危险点分析，并制定防范措施，对作业情况进行全过程到位监督与管理，督促、监护工作班成员遵守安全工作规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；监督工作票所列安全措施的落实；熟悉设备管理相关规章制度、检修项目及检修工艺标准、工艺流程；熟悉变电设备性能、运行参数；掌握作业项目、内容以及现场安全措施、危险点，有一定的分析汇总能力和综合应用能力。3) 技术员：对检修施工的作业项目执行技术标准、工艺标准经行业把关，具备中专及以上学历并取得相应技术职称，具有丰富的工作经验和技术管理能力，具备较强的应急和事故处理能力；熟悉设备管理相关规章制度、检修项目及检修工艺标准、工艺流程；熟悉变电设备性能、运行参数；掌握作业项目、内容以及现场安全措施、危险点，有一定的分析汇总能力和综合应用能力。 2.3 流程图2.3.1 变电站设备检修现场标准化作业流程2.3.2 变电站设备检修现场标准化作业到位监督管理流程2.4 流程过程控制方法说明2.4.1 变电站设备检修现场标准化作业流程控制方法说明检修单位根据检修计划明确检修作业内容，确定是否到现场进行实地勘查，在充分掌握现场的环境、危险因素的情况下，结合检修作业性质和现场勘查实际，编制标准作业指导书。指导书一般由技术员或工作负责人等有经验的人员组织编写，其内容要严谨，并符合作业现场实际。做好检修前的各项准备工作，明确人员分工、开工会内容，做好危险点分析、工器具、材料、备品备件、检修作业流程等工作，明确检修作业完毕应验收的项目等内容。班组将编制完成的标准化作业指导书报检修工区、生产技术部或分管副经理审批，批准后组织人员进行培训学习。按照标准化作业要求，检修单位进行现场作业，各级监督管理人员按照到位标准进行现场监督，确保检修作业安全和质量。作业完毕由班组对作业情况进行评估，并进行自验，并申请上一级验收。检修作业完毕办理竣工手续，并整理资料归档。节点1：检修班组根据月度生产工作计划，确定检修内容。节点2：根据工作负责人对检修施工内容、作业环境、设备运行状况等内容的熟悉程度确定是否需要到现场进行勘查。节点3：对于大型的检修、施工、临近带电设备、使用特种施工机械等对安全工作有较大影响的作业，必要时到现场进行勘查，了解作业环境、危险点等因素，分析现场可能存在的不安全因素。现场勘查项目统计表作业项目勘查地点勘查负责人勘查人员勘查日期勘 查 内 容序号项 目 内容1工作（停电）范围2设备名称及编号3设备运行状况4相邻带电设备5现场存在危险点6环境因素影响7其他（如检修、施工电源的接取，围栏的装设等） 节点4：检修班组根据施工任务确定编制指导书或指导卡，如编制指导卡应明确人员分工、检修材料、备品备件、作业工器具等内容；编制作业指导书，明确人员分工，明确检修材料、备品备件、作业工器具、作业工作票办理、现场定置图绘制、作业流程编制的人员及时间要求，明确检修项目和工艺标准要求，制定竣工、验收、办理工作终结环节有关注意事项，量化、细化、标准化检修各环节。具体内容如下：1）修前准备阶段对作业人员要求，检修作业人员应具备的条件：a）规定工作人员的精神状态； b）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。熟知设备工作原理、检修工艺质量要求，掌握检修标准，对检修现场出现的突发事件能正确的判断和处理，特殊工种应具备相应的资质 。 变电检修修前准备人员分工；变电检修人员分工序号内容责任人备注a）检修所需物品准备的时间和要求。变电检修工器具。依据检修作业项目及工作性质准备好所需的专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材等列入“变电检修所需工器具列表”。变电检修所需工器具列表序号名称规格/编号单位数量备注a1 材料。依据检修作业任务内容准备好所需消耗性材料、装置性材料等列入下表：变电检修所需材料表序号名称规格/编号单位数量备注a2 备品备件。根据检修项目，确定所需的备品备件填入下表：变电检修备品备件表序号名称规格单位数量备注b）检修工作时间和要求。工作任务、人员明确，安全措施齐全，危险点分析准确，措施得当，符合实际,并明确完成时间；c）绘制现场定置图。制定作业现场工器具、材料、设备等摆放定置图，规定检修现场所需材料、工器具的放置位置及现场围栏装设位置，并确定在检修作业现场应放置和悬挂的各种标示。d) 根据作业性质及其工作量的大小，工作时间在2天以上的项目要编制检修作业形象进度表；变电检修工作形象进度表序号工作起止时间工作内容责任人e）危险点分析 依据作业内容、工作性质以及现场勘查情況进行危险点分析，分析内容包括：变电检修危险点分析表序号分 析 内 容1作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2结合季节特点与工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害； 3工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常； 4操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常； 5作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常； 6检修电源的使用可能给人员和设备带来的不安全因素；7其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。 f）安全措施分析危险点，采取以下防止人身、设备安全的措施：序号采 取 措 施1各类工器具的使用措施，如梯子搬运方法要正确，电动工具要有防漏电保护措施，吊车额定起重负载满足工作要求； 2特殊工作措施，如高空作业要正确使用安全带，电气焊、油气处理、汽油的使用管理等有防火、防毒措施；3专业交叉作业措施，如高压试验、保护传动等有专责监护人，并及时通知对方工作人员，现场有人看守；4储压、旋转组件检修措施，如储压器、储能电机等；5对危险点采取的防范措施要到位，作业现场相邻带电部位要采取专人监护、使用绝缘挡板、装设工作接地线防止感应电等措施；6工作票中所规定的安全措施；7检修电源使用要求。要有专用检修电源，导线线径、绝缘要满足要求，要具备防止漏电、短路的保护措施 。8着装规定。穿合格工作服、绝缘鞋（靴），戴安全帽、使用劳动防护用品。g）根据检修作业项目、工作量优化配置作业人员，做好分工，明确作业人员所承担的具体作业任务，列入下表： 变电检修人员分工表序号作业项目检修负责人作业人员2）检修作业流程图。依据作业项目和作业性质，按照检修作业程序要求编制检修流程图，将现场作业的全过程以最佳的检修顺序，对检修项目完成时间进行量化，而形成的检修流程。3）作业程序及作业标准开工，所有检修作业人员到达现场，开工前还应完成以下工作内容：a）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容。工作负责人会同工作许可人到现场检查工作票上所列各项安全措施是否逐项落实到位，对具体的设备指明隔离措施，证明检修设备确无电压；b）办理工作许可手续；c）组织检修作业人员召开开工会。工作负责人、专责监护人向工作班成员交代工作内容、人员分工、临近带电部位和现场安全措施，进行危险点告知；规定现场到位人员，并在工作票上履行签字确认手续。d）明确检修电源使用注意事项。应在专用检修电源箱内取电源，检修电源箱应配备电气设备短路、漏电保护装置；规定配电箱的配置，配电箱内熔断器的配置应满足检修要求，防止越级熔断；检修人员在许可人的监护下接取电源，接取电源时应先断开电源，在刀闸或空气开关的负荷侧接线，严禁缠绕；检修电源导线线径满足负载要求，绝缘层完好无破损。e）变电检修动火注意事项。变电设备检修如需使用电焊机、喷灯等动火工具，应规定动火人员的资格、防护措施；规定消防措施；规定动火前的检查项目，如人员劳动防护是否符合要求，与临近的易燃易爆物是否保持足够的安全距离等。变电检修开工会内容列表序号内容到位人员签字 检修作业内容和工艺标准 按照检修流程图，把每一个检修项目，检修工艺标准，安全措施、注意事项以及检修结果和责任人填入“变电检修内容和工艺标准”。变电检修内容和工艺标准序号检修内容工艺标准安全措施及注意事项检修结果责任人签字4）检修作业竣工验收及工作终结应履行的手续规定检修工作结束后的有关注意事项，如清理工作现场、关闭检修电源、清点工具、回收材料等工作内容列入下表，并明确责任人。 变电检修竣工内容序号内 容责任人签字验收并办理工作终结手续检修作业现场清理完毕，工作负责人应对整体检修作业情况进行自验，然后向工作许可人提出验收申请，并向工作许可人交代以下事项：a）交代所检修的项目、发现问题、检修结果和存在的问题、运行中应注意的事项等；b）工作负责人会同工作许可人到现场检查设备状况、状态，必要时进行操作试验，查看是否达到检修目的；c）检查现场有无遗留物件及设备、地面是否清洁等；d）工作负责人填写“检修试验记录”，并签字；e）工作负责人和工作许可人在工作票上填写工作终结时间，并签字。验收内容及程序：执行公司检修施工项目验收制度、程序。5）开好收工会，收工会主要包括以下内容：工作负责人对检修作业工作进行总结，指出作业中一些好的做法以及仍需改进的方面，对作业质量和人员工作情况进行评价；将收工会各项内容填入下表变电检修收工会内容检修作业项目日期：参 加 人 员序 号收工会内容6）检修班组对作业指导书执行情况评估，对指导书的符合性、可操作性进行评价，对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计，并提出改进意见。变电检修作业指导书执行情况评估表评估内容符合性优可操作项良不可操作项可操作性优修改项良遗漏项存在问题改进意见7）其它项目，根据检修作业工作内容，其它应列入作业指导书的内容。节点5：检修工区专工或主任对检修施工作业项目、性质进行审核或批准。对人员分工、安全措施、危险点分析和预控等内容进行审查，审查不通过，提出修改意见并返回检修班组进一步完善，审核通过签字后上传生产技术部进一步审核（依据公司标准化作业管理规定，不需生产技术部审批的则由检修工区专工审核、检修工区主任批准；需上一级批准的则由检修工区主任审核、上一级批准）。节点6：生产技术部主任或专工对检修作业的危险性和防范措施进行审查，审查不通过，提出指导意见，并返回检修班组进一步完善，审核通过后根据标准化作业管理规定确定是否需要分管副经理进行审批，如果需要则发送分管副经理审批，如不需要就签字批准。节点7：分管副经理对检修施工的必要性、危险性、复杂性和作业指导书编制的合理性进行审核，审查不通过，提出指导意见，并返回检修班组进一步完善，审核通过签字后，批准执行。节点8：作业指导书批准后，工作班班长或工作负责人带领工作班成员学习指导书，熟悉作业流程及标准。节点9：检修班组向调度办理停电工作申请。节点10：现场作业。按照作业指导书确定的作业程序和标准以及检修工作流程在检修现场逐项实施，相关单位人员到位监督指导，确保人员行为规范化、检修工艺标准化。节点11：检修工作完毕，检修班组根据现场作业实际与指导书进行对照，对指导书的可操作性、合理性进行评估，并填写“变电检修作业指导书执行情况评估表”，为下一步提高检修作业指导书质量提供保障。节点12：检修班长组织自验，检查检修作业工艺是否符合要求，试验调试项目是否齐全，试验数据是否合格，现场有无遗留物件及设备、地面是否清洁等，查看是否达到检修目的，一旦发现问题，立即进行处理，运行人员同时参加验收。节点13：工作负责人向运行人员交代所检修的项目、发现问题、检修结果和存在的问题、运行中应注意的事项等，在工作票上填明工作结束时间，经工作许可人签字后，工作终结。节点14：工作负责人组织全体人员对检修作业进行全面评价，指出作业中一些好的做法以及需改进的方面，对作业质量和人员工作情况进行评价。节点15：整理有关作业资料，如检修记录、试验报告等，并归档。节点16：检修班组根据作业指导书执行评估情况，进一步完善现场标准化作业指导书的编制和现场执行情况，提高变电站设备检修质量。2.4.2 变电站设备检修现场标准化作业到位监督流程控制说明安监部根据变电检修作业计划编制每项工作的到位监督计划，依据到位标准确定相关单位应到位监督人员、到位时间，并下达到相关单位。各级人员按照到位监督计划，在规定时间到变电检修作业现场进行安全、质量监督指导，填写到位监督卡并履行签字手续。节点1：安监部根据公司下达的月度检修施工工作计划，结合公司安全监督到位标准，编制每项工作的到位监督计划，依据工作任务确定相关单位应到位监督人员、到位时间，并书面形式下达到相关单位。节点2、3、4、5：各单位按照安监部下达的到位监督计划，在规定时间到检修现场进行安全、质量监督、指导，明确到位监督内容，填写到位监督卡并签名。节点6：各相关单位在月底将到位监督卡报安监部。节点7：由安监部对到位监督卡进行检查，核实到位情况、检查到位监督人员在作业现场是否认真履行职责，监督项目是否齐全，并提出考核和评价意见。节点8：安监部将到位监督有关资料归档。2.5 关键节点说明2.5.1 变电站设备检修现场标准化作业关键节点说明节点1：检修班组根据月度生产工作计划，确定检修施工工作内容。节点3：现场勘查，对于大型的检修、施工、技改、多专业多班组交叉、临近带电设备等对安全工作有重大影响的作业，必要时在编制前到现场进行勘查，掌握作业环境、临近设备状况，确定作业材料物品的摆放位置，分析现场可能影响作业安全的各种因素。节点4：检修班组根据施工任务确定编制指导书或指导卡，如编制指导卡应明确人员分工、检修材料、备品备件、作业工器具等内容；编制作业指导书，明确人员分工，明确检修材料、备品备件、作业工器具、作业工作票办理、现场定置图绘制、作业流程编制的人员及时间要求，明确检修项目和工艺标准要求，制定竣工、验收、办理工作终结环节有关注意事项，量化、细化、标准化检修各环节。节点7：对于危险性、复杂性、多专业、多班组进行的检修、施工、技改等项目作业指导书必须经分管领导批准后执行。其它项目可由车间审核、主管部室批准执行。节点8：作业指导书批准后，工作班班长或工作负责人带领工作班成员学习指导书，熟悉作业流程及标准，重点对作业的危险点分析及采取的安全措施进行告知，使每一位工作成员都能了解作业程序、标准、危险点及安全措施。同时定期或不定期组织对各级给类人员进行培训，使各级各类人员掌握现场标准化作业的理念和方法，让作业人员熟悉并掌握现场标准化作业流程和作业规范，保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。节点9：现场作业是标准化作业工作的核心，作业过程中应严格执行经批准的标准化作业指导书，并自觉接受安监部、生技部、车间现场到位人员监督与审查。按照指导书的要求逐项落实，不得漏项。作业人员每进行一项工作之前先查看作业内容，进一步确认本分项工作的工作标准、危险点控制措施，每一分项工作完成及时打勾或签字,并做好记录。保证检修作业项目逐项得到落实，保障检修质量和安全。节点16：检修班组根据作业指导书执行评估情况，进一步完善现场标准化作业指导书的编制和现场执行情况，对在执行过程发现不符合要求的进行整改，提高变电站设备检修质量。2.5.2 变电站设备检修现场标准化作业到位监督流程管理关键节点说明节点2：安监部根据公司下达的月度检修施工工作计划编制每项工作的到位监督计划，依据工作任务确定相关单位应到位监督人员、到位时间，并下达到相关单位。节点7、8、9、10 ：各单位按照到位监督计划，在规定时间到施工现场进行安全、质量监督、指导，并填写到位监督卡，明确到位监督内容，并由本人和工作负责人在监督卡分别签名。节点12：各单位到位监督人员在月底将监督卡交到安监部，由安监部进行监督检查，检查到位监督人员在作业现场是否认真履行职责，监督项目是否齐全，提出评价意见。2.6 记录形式记录形式按标准化作业指导书的格式记录（见附录）。2.7其他规章制度2.7.1 国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则（试行）2.7.2 国家电网公司县供电企业安全性评价工作管理办法（试行）2.7.3 国家电网公司县供电企业安全性评价标准（试行）2.7.4 国家电网公司县供电企业安全性评价依据（试行）2.7.5 国家电网公司电力安全工作规程2.7.6 山东省电力集团公司安全生产作业过程控制法2.7.7 山东省电力集团公司供电企业安全管理工作指南2.7.8 电气装置安装工程施工及验收规范合编2.7.9 宁阳县供电公司安全监督到位标准2.7.10 宁阳县供电司安全生产职责规范2.7.11 宁阳县供电公司现场标准化作业指导书编制管理规定3 绩效评价3.1 绩效评价的组织机构公司成立变电站检修标准化作业管理小组，组长由分管副经理担任，成员由发展策划部、生产技术部、安全监察部、检修工区、修试班、检修班有关人员组成。管理小组下设办公室，办公室设在生产技术部，负责变电站设备检修现场标准化作业工作的监督检查与考核。3.2 绩效评价的指标体系指标类别指标名称标准考核标准责任部门管理指标1）检修作业指导书编制率100每降低0.5个点扣2分生产技术部2）检修作业指导书使用率100每降低0.5个点扣1分生产技术部3）检修作业前期准备工作完好率100每降低0.5个点扣1分生产技术部4）参加作业人员培训率100每降低0.5个点扣2分生产技术部5）到位监督率100%每降低0.5个点扣2分安全监察部6）竣工验收率100每降低0.5个点扣1分生产技术部7）返修、漏修次数0每出现1次扣5分生产技术部8）计划工作时间按时完成率100每降低0.5个点扣2分生产技术部9）设备零缺陷投运率100%每降低0.5个点扣2分生产技术部安全指标1）检修现场人身轻伤及以上事故次数0执行国家电网公司农电事故调查与统计规定2）因检修质量造成的设备事故次数03）返修、漏修率0每上升1%扣10分生产技术部4）检修作业现场违章次数0每发生1次扣20分安全监察部技术指标1）检修质量合格率100每降低0.5个点扣5分生产技术部2）缺陷消除率100每降低10个点扣5分生产技术部3）设备完好率100%每降低0.5个点扣2分生产技术部4）设备正确动作率100%每降低0.5个点扣2分生产技术部3.3 绩效评价的流程及说明3.3.1 绩效评价流程图3.3.2 绩效评价流程说明采取月检查、月考核方式，由发展策划部牵头，会同生产技术部、安全监察部等单位于每月完成对检修作业单位的考核工作，月初发展策划部将上月变电检修作业考核情况报分管副经理审核后，提交公司考评委员会，经公司经理签字，发展策划部向全公司通报，人事部、财务部按照评价结果奖惩。3.4 绩效数据的采集绩效数据的采集主要来源于作业现场和检修班组，公司职能部室负责采集检修作业安全、质量等数据，并汇总至标准化作业管理小组。3.5 绩效的评价方法结合公司标准化作业管理制度，标准化作业管理小组通过对各项指标与最佳指标对比，拿出考核意见报公司发展策划部考评办，发展策划部形成综合考核意见报公司领导。3.6 绩效评价的记录形式（ ）月份经济责任制考核表单位减分考评委员会认定得分考核内容备注分管副经理： 负责人： 报送日期：3.7 绩效评价结果的应用每一次绩效评价都必须有最终结论，从评价结果中找出不足，及时修正，并且采取有效措施，作为下一次作业修正的依据，在不断循环中达到不断提高的目的，促进了标准化作业水平的提高，从而促进变电站设备检修施工质量，提高设备运行水平。4 效益分析实行现场标准化作业，紧紧抓住安全和质量两条主线，突出对作业现场的全过程、全方位管理和控制，加强监督考核和培训，确保安全生产管理水平稳步提高。一是提高了计划刚性管理水平。实行标准化作业，工作前要完成作业指导书（卡）的编制，突出作业前期计划和准备，确保了现场作业的有序进行。同时，加强计划的综合平衡管理，提高了临时工作、计划工作变更的审批门槛，杜绝工作的随意性和盲目性，有效控制了非计划停电。二是提高了人员业务素质。现场标准化作业指导书集安全管理、技术参数、检修工艺等于一体，起到了工具书的作用。通过现场标准化作业指导书的执行和学习，不断提高员工的实际操作技能和专业技术水平，形成了“工作学习化，学习工作化”的良好氛围。现场标准化作业是控制作业现场施工安全的科学手段，通过事前分析，事中控制，事后总结，提高了作业流程的针对性和操作性，增强了全员安全意识和自我防范意识。三是提高了工作效率。标准化作业指导书，规范了人员行为和作业流程，使作业现场的工器具摆放整齐有序、人员分工具体明确、作业项目标准清晰，避免工作的随意性和盲目性，缩短作业时间，减少重复劳动，节约劳动成本，提高了工作效率。四是提高了设备健康水平。现场标准化作业指导书对检修工艺标准进行规范，各级人员严把工作质量关，设备检修质量得到大幅提高，缺陷率明显下降，有效提高了设备的健康水平，确保了设备运行的稳定性。去年，农电系统重大、紧急缺陷同比下降50%，变电设备完好率达到100%。五是提高了供电优质服务水平。推行现场标准化作业，使检修施工按计划完成，确保检修质量，缩短停电时间，延长检修周期，提高了供电可靠性。六是保持了安全生产的良好局面。实施现场标准化作业，规范作业流程、细化人员职责、明确工作标准、强化监督考核，检修现场的危险点和关键点得到有效控制，电网设备管理的精细化水平稳步提高，实现了人员、设备、环境和管理的有机结合，工作秩序明显好转，违章现象明显减少，安全生产态势显著改善。5 持续改进5.1 对公司战略的改进方法按照国家电网公司、省集团公司规定和要求，创新管理思路，不断总结、分析标准化作业开展情况，完善标准化作业管理流程，规范作业行为和作业程序，不断提高公司安全管理水平以及员工的安全意识，确保安全生产工作的顺利进行。5.2 对专业管理目标的改进方法随着标准化作业的深入开展，当管理目标与实际情况有出入时，由标准化作业管理小组提出改进意见，重新修订相关目标值和相关制度，再次下达到检修单位执行。5.3 对指标体系的改进方法在过程输出数据化的基础上，对指标体系进行深入的分析和研究，要考虑到指标与各项工作的纵横向联系，总结、制定出更加科学合理的判断标准，用以对比、判断和分析。5.4 对标杆数据的修订当实际指标完成值达到或超过标杆数据时，根据检修作业现场实际，按照防止人身和设备事故、提高检修工艺质量要求，学习借鉴其他县公司标准化作业的先进经验，及时找出差距，及时修订标杆数据，落实赶超措施。5.5 对工作流程的改进方法进一步研究工作流程的关键环节控制方法，进一步优化工作流程和资源配置。5.6 对绩效考核改进的方法分析绩效差距，寻找绩效改进的指导要点，建立合理的绩效考核流程，寻找标准化作业和绩效考核指标间最佳结合点，以绩效考核促进标准化作业水平的提高。6 典型案例在没有实施标准化作业以前，更换1组35kV隔离开关，计划工作时间为3.5个小时（2006年9月份秋检，110kV高庄变电站更换1主变35kV侧51-1隔离开关，计划工作时间9月15日8：3012：00），由于全靠工作人员自己掌握工作程序和标准，隔离开关位置信号接线出现错误，在验收时发现该项问题，工作人员又返工整改），造成工作延期，该项工作实际用时为4个小时。2007年，公司实施变电站设备检修现场标准化作业，规范了工作人员行为，提高了检修工艺质量，杜绝了检修工作缺项、漏项及因检修质量问题返修现象，各项工作一次性成功，全面提高了设备精细化管理水平。同样为更换隔离开关（见附录）：2007年3月14日，110kV磁窑变电站更换 #2主变35kV侧522、35kV分段502隔离开关，由于严格执行标准化作业程序和工艺标准，避免了工作的随意性和盲目性，缩短了作业时间，提高了工作质量和工作效率，更换2组隔离开关仅用时6个小时。自实施标准化作业以来，我公司所辖设备因设备原因造成临故修次数同比减少10%，特别是进入汛期以来，因设备原因造成线路跳闸次数相比去年同期降低20%。开展标准化作业，提高了电网健康水平，最大限度的保证了连续供电。今年上半年设备临修次数比去年同期减少15次，供电可靠性农村达到99.844%、城镇达到99.985，用电客户投诉率同比降低10，供用电关系更加和谐，政府放心、人民满意，优质服务水平进一步提高。7 公司简介：宁阳县供电公司属国有中型企业，现有职工803人，境内拥有220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站24座，总变电容量82.56万千伏安，高、低压送配电线路5217.88千米。多产企业有兴电实业有限公司、金明热电有限公司、金明玻璃纤维有限公司和兴电电力工程有限公司。近年来，公司秉承“努力超越、追求卓越”的工作理念，以建设“一强三优”的现代供电公司为目标，坚持“抓管理、抓发展、抓队伍、创一流”的工作思路，严格管理，创新发展，各项工作取得显著成绩。2007年完成供电量10.99亿千瓦时，实现销售收入5.11亿元，利税2882万元。多产企业实现销售收入1.37亿元,上缴税金1146万元。积极创建和谐企业，努力打造了“彩山映虹、情系宁阳”服务品牌。公司先后荣获“全国农电系统优质服务先进单位”、“全国电力三为服务达标单位”、“农村电气化县建设达标单位”、“全国第一批农网建设与改造先进县”、“国家一流县供电企业”、山东省“思想政治工作优秀企业”、“民主管理先进单位”、 “山东电力集团公司农电先进单位”、泰安市“AAA级劳动关系和谐企业”、“泰安供电公司四好领导班子”、宁阳县“工业明星企业”、“服务经济建设先进单位”等荣誉称号。连续八年荣获全县政风行风评议公共服务类第一名。附录：1图一：召开开工会图二：现场标准化作业认真执行现场标准化作业图三:县供电企业现场标准化作业推进会现场 图四：农电工作部李作锋主任在会上讲话 图五：农电工作部李惠涛副主任在会上讲话山东电力集团公司县供电企业现场标准化作业推进会在宁阳县供电公司召开图六：鉴定会现场图七：成果鉴定证书宁阳县供电公司研发的“供电系统标准化管理系统”通过省级成果鉴定图八：变电站现场图九：变电站现场聊城、临沂、荷泽、滨州、河南、江西等50余家市、县公司到宁阳县供电公司交流学习现场标准化作业工作1附录2：编号：BDJ/110kV磁窑变电站更换110kV #2主变35kV侧52-2、35kV分段50-2隔离开关作 业 指 导 书编 写： 张 涛、朱永生 2007 年 03 月 11 日审 核： 张国玉 2007 年 03 月 11 日批 准： 孟胜鸿 2007 年 03 月 11 日作业负责人： 朱永生 作业日期： 2007年03月14日08时30分至2007年03月14日15时00分宁阳县供电公司检修公司110kV磁窑变更换35kV50-2、52-2隔离开关作业指导书使用说明应用范围：本作业指导书针对110kV磁窑变更换35kV50-2、52-2隔离开关工作，从全过程管理的角度，对影响设备安装质量和施工安全、文明生产等环节进行标准化规范，对人员、材料、工器具、安全教育等方面作了具体规定。使用方法：在执行标准化作业指导书过程中按照所编写的步骤由各项负责人逐项落实并打“”签字。一、组织措施现场勘查表1 现 场 勘 查作业项目更换35kV分段50-2、110kV#2主变35kV侧52-2隔离开关勘查地点110kV磁窑变电站勘查负责人张涛勘查人员朱永生、刘海波、王 涛勘查日期2007年3月10日勘 查 内 容序号项目内 容1工作范围室外35kV段设备高压区2相邻带电设备35kV分段50-1隔离开关、35kV段母线带电3其它因素提前了解天气情况；吊车进入作业现场应与带电设备保持足够安全距离二、修前准备1、准备工作表2 变电检修工作安排表序号内 容标准及要求责任人备 注1开工前2天，组织安全员、技术员根据工作任务，编制施工方案、作业指导书明确负责人、作业项目，编制的施工方案要确保作业项目齐全、程序合理、无遗漏朱永生2开工前1天，班长根据工作需要和人员精神状态确定工作班成员，并组织学习隔离开关安装、验收标准、施工安全措施及标准化作业指导书确保工作班成员精神状态良好，熟悉掌握隔离开关安装、验收标准和技术要求等安全、技术知识，并对学习内容全面掌握刘海波3开工前1天，班长或工作负责人检查并落实工作所需材料、工器具、劳动防护用品等是否齐全合格指定专责人负责作业所需材料、工器具并确保齐全、合格，同时制定现场工器具、材料、设备等摆放定置图刘海波4特种作业人员特种作业人员持证上岗刘海波5所需厂家设备、材料督促物资公司联系厂家，确保设备、材料按时到位马 超6车辆安排8T吊车、双排车各一辆，确保按时到位；司机精神状态及车况良好,进工作现场速度不高于5km/h ，司机熟悉工作地点环境状况等其他安全注意事项伊海波7运送工器具、材料，传送工作票工器具、材料合格、齐全，提前运到现场；工作票填写、使用正确与现场实际情况相符并提前一天传送朱永生8隔离开关资料准备设备使用说明书、设备安装图纸等其它资料朱永生2、作业人员要求表3 变电检修对工作人员要求序号内 容责任人备注1具备必要的电气知识，并经安规考试合格刘海波2进入工作现场，穿合格的工作服、工作鞋，戴好安全帽3作业过程中互相关心施工安全，及时纠正违反安全的行为4作业人员（包括驾驶员）必须知道作业地点、作业任务及设备周围环境状况5作业人员必须了解熟悉