机场高新区选址规划初步方案

,XX空港高新区启动区选址规划,初步方案汇报,INDEX,项目背景与目标XX城市空间演化空港地区模式借鉴选址方案比选,一、项目背景时代背景,机场作为一个地区发展的空中门户，对周边地区产生的经济影响力和重要性也越来越强，越来越突出。,项目背景与目标,XX是：国家历史文化名城，江苏省重要的交通枢纽，苏北腹地的中心城市。目前已形成八大支柱产业分别为：冶金、机械、纺织、化工、烟草、食品、建材、医药。正在竭力打造的三个千亿元以上产业为：化工、冶金和电子信息。,一、项目背景城市背景,XX机场的建设，通过高速公路网的集散，辐射苏北腹地，并向西延伸辐射皖北豫南，将显著改善苏北地区的投资环境，拉动地区经济发展。,项目背景与目标,一、项目背景空港背景,XX机场规划为：民航支线机场根据可研，XX机场2020年：年旅客吞吐量40万人次年货邮吞吐量3200吨根据全国民航中长期发展规划：机场服务半径在80100km才能充分体现航空运输的快捷性。XX位于南京、徐州、盐城、连云港机场之间，距离均在150km以上。XX机场有效腹地包括XX与宿迁。目前，江苏省内便捷高效的高速公路网络已成型：XX市与区域内国际机场的距离分别为：南京禄口国际机场：约240公里无锡硕放国际机场：约330公里上海浦东国际机场：约470公里,项目背景与目标,浦东国际机场距离苏州高新区、无锡高新区的距离分别为140公里、170公里。禄口国际机场距离苏州高新区、无锡高新区的距离分别为370公里、390公里。,XX机场尚处于启动建设阶段，规划级别为支线机场，机场运营将面临两方面压力：1）周边腹地临空型经济发展较弱；2）区域内机场密布竞争激烈。基于此，更需关注空港与城市的互动关系。本次规划需要兼顾近远期结合，实现以下两个目标：一、充分发挥机场的客货运功能，极化城市功能对机场等级提升的作用。二、充分发挥区域交通枢纽的辐射效应，实现城市发展与空港发展的相互促进。,二、规划目标,项目背景与目标,XX城市空间演化,2002版城市总体规划,2005版城市总体规划,一、总体规划比较,2005版城市总体规划与2006版中心城区东部地区概念规划拼合图,XX城市空间演化,02、05、06三版规划充分反映了跨越式发展背景下XX城市空间演化特征：城市的主导拓展方向为向东、向北发展城市向东、向北发展的动力主要来自于区域高速公路网络节点的吸引，这种引力甚至突破了新长铁路对城市的阻隔，规划XX都市发展区的东、北边界分别为京沪高速公路、宁淮高速公路。城市跨越新长铁路发展，选取规模化开发模式降低开发成本与运营成本。新长铁路与京沪高速公路、宁淮高速公路之间的区域总面积约150平方公里。,一、总体规划比较,二、开发区发展态势,位于XX中心城区东部地区的工业区有三个，XX经济开发区、淮阴工业集中区、楚州工业集中区。受新长铁路影响，在铁路以南以西部分的区块开发均不甚理想。铁路以北以东区块发展态势良好，以工业拓展为主，但因刚起步要形成规模效还需一定时日。以XX经济开发区为龙头，向东拓展最为强劲，目前已落户富士康科技城、国家级出口加工区。中心城区东部地区概念规划的产业布局设想（见下表）说明各开发区的比较优势雷同，均依托于高速公路网络以制造加工业为主。差异化的竞争优势更多体现在与所依托城市功能区的关系。,XX城市空间演化,XX城市空间演化,未来，XX城市空间若要突破都市发展区的范围，拓展的方向选择应同时遵循两个原则：1、新拓展空间与原有城市功能区应紧密相连，原有城市功能对新拓展空间具备强大的支撑能力。从现状发展态势而言，城市功能区的外溢支撑能力的强弱排序为：XX经济开发区、淮阴工业集中区、涟水工业集中区、楚州工业集中区。2、新拓展空间需要紧邻高速公路立交口。即可充分利用区域交通区位的便利优势也可便利与原有城市功能区的连通,三、城市拓展的方向判断,空港地区模式借鉴,一、国际一般经验,依据国际上机场的空间结构模式，可将机场周围地区分为四个环形区域：空港区（1km）：旅客服务、物流、航空支持、商贸紧邻空港区（1-5km）：物流、高科技制造、商贸、休闲、研发、总部空港相邻区（5-10km，或15分钟车程可达）：研发、高科技制造、商贸、客服外围辐射区（10-15km）：高科技制造、会展、批发零售、休闲,二、南京禄口空港地区,空港地区模式借鉴,空港地区模式借鉴,三、无锡硕放空港地区,通过禄口、硕放空港地区案例，可得出空间布局的几点借鉴：1、空港地区空间布局基本遵循圈层式空间布局，在距离机场5km范围内，非生产性功能比重较大。2、因侧净空的限制少于端净空，充分利用侧净空方向的空间。3、从用地条件以及与城市的关系出发，重点利用与城市相邻方向的侧净空空间，或合理分工两侧的功能。4、在空间选择上，充分考虑空间供给的成熟度问题，减少操作难度。,空港地区模式借鉴,四、经验借鉴,禄口空港实例综合空港地区各区域的空间供给潜力、能力和制约门槛（包括开发门槛、生态门槛、政策门槛）等分析，禄口新城是空港地区内空间供给条件和能力最为成熟的区域，禄口新城将是一定阶段内空港地区空间供给的主要选择。,一、空港地区现状及规划条件,根据中心城区东部地区概念规划空港核心区的规划面积为8平方公里。根据XX临空经济发展研究，空港高新区的启动区面积为8.4平方公里。本次启动区选址规模按8平方公里控制。,综合交通条件，虽然机场周边地区规划有内河港口、铁路站点，但考虑到临空经济的特性，本次选址仅考虑机场与高速公路的交通综合。,机场连接线，虽然空港地区综合交通规划构建了完善的空港集疏运系统，但近期只建一条机场与宁淮高速的连接线。,若在XX都市发展区、涟水县城之外选址，启动区将以工业、物流功能为主。,选址方案比选,二、选址的前提条件,本次选址规划是一个决策类咨询项目，因空港的特殊性，本次规划对于政策类的门槛因素暂不予考虑，但需要甲方对此提高重视。1、城乡规划法于2008年1月1日起执行，对城市规划的调整程序严格规范，本次选址的目标用地不在2005版总规范围内，实施需要调整城市规划。2、国家对土地特别是基本农田的控制越来越严，本次选址的目标用地均包含大量基本农田，加大项目的启动难度。,选址方案比选,三、选址思路,1、空港侧净空发展方向选择从与城市的关系出发，空港在保证端净空安全的前提下，应选择临近宁淮高速公路的空侧重点拓展。,2、高新区空间拓展方向的选择以空港作为城市发展的核心资源，利用机场设立特殊政策区，依托空港的空侧资源是最佳选择。以空港作为城市发展的机遇资源，因为是支线机场，空港高新