清水河大花水水电站工程变更的实施和管理

最新“精品”范文参考专业论文清水河大华水水电站工程变更的实施与管理清水河大华水水电站工程变更的实施与管理由于自然环境、社会环境、客观因素的影响，招标文件基础数据不完善，初步设计和施工图设计深度不够，施工阶段的一些条件和招标阶段的预期条件不可避免地会发生实质性变化，导致不可避免的工程变更。工程变更的合理实施和有效管理有利于工程建设目标的顺利实现。关键词：合同管理工程变更程序中间图分类号：F715.4文件标识码：a1项目概述清水河大花水水电站位于乌江清水河中游云贵高原向四川盆地过渡的山区。它是一个以发电为主，兼顾防洪和其他效益的综合水利枢纽。该水电站总装机容量为200兆瓦，静态总投资为15亿元。项目规模为大型(2)型，主要水工建筑物为二级。该工程由碾压混凝土双曲拱坝左岸的重力坝、泄洪建筑物、导流隧洞和电厂建筑物组成。坝底厚25.0米，坝顶宽7.00米，最大坝高134.5米，坝高居世界同类坝之首。导流洞全长5338.805米2工程变更2.1工程变更的理解根据大花水水电站工程变更的实施和管理实践，工程变更只有在施工阶段的条件或标准与招标阶段的条件或标准相比发生实质性“变化”时才能成立，且“变化”客观上导致施工组织和进度计划发生根本性变化，影响合同价格。2.2工程变更的范围根据大花水水电站施工合同的约定，监理人可根据工程需要，指示承包人进行如下变更。未经监理人指示，承包人不得擅自变更。增加或减少合同中的任何工作内容；b .增加或减少合同中任何工程数量超过专用合同条款规定的百分比；c .取消合同中的任何工作(但被取消的工作不能移交给雇主或其他承包商实施)；d .改变合同中任何工作的标准或性质；e、改变建筑类型、基线、标高、位置或尺寸；f .更改合同中任何项目的竣工日期或更改批准的施工顺序；添加完成项目所需的任何额外工作。2.3工程变更的基本分类2.3.1设计变更设计变更主要是指设计人发出工程设计(变更)通知或补充设计文件，修改或补充原设计图纸或文件，最终由监理以工程变更通知单的形式发出变更指令。根据涉及的具体内容和重要性，设计变更分类如下：重大设计变更是指涉及项目规模、特点、标准、枢纽总体布局、主要设备选择等方面的变更。如大坝右岸断层处理工程变更。重要设计变更是指涉及单位工程的布局、调整和结构形式的变更。如增加6#施工支洞工程变更。总体设计变更是指由于局部工程的详细结构和局部布局的变化、施工细节的局部修改以及施工过程中对总体设计问题的处理而引起的变更。例如，中心孔弧形闸门启闭机房侧壁的结构调整方案发生了变化。2.3.2施工组织设计变更施工组织设计变更是指承包人向监理人提出变更施工组织设计的过程，由于自然条件、施工环境或施工条件的变化等非承包人原因，施工组织设计没有实施或不能安全实施施工条件的变更是指由于发包人未能按照施工合同文件的约定提供必要的施工条件和不可抗力，工程无法按预定条件实施。施工图纸未按合同约定提供，统一供应的主要材料不足或异常等。2.3.5新项目新项目是指招标文件中未要求或业主未在工程量清单中列出的项目或工作，以改善项目功能，便于项目的运行和管理及其使用，或考虑项目的安全和防洪。3工程变更程序3.1工程变更的基本程序根据大花水水电站工程变更实施和管理的实际情况，工程变更建议分为：(1)发包人、设计人和监理人单独或共同提出的工程变更；(2)承包商提出的工程变更。无论在哪里提出项目变更建议或要求，都以工程变更建议书的形式向监理提出。监理人研究后，将以工程变更通知单的形式发出变更指令，说明工程变更的内容和数量，并附上相关文件和图纸，确定合同双方认可的工程变更价格，作为调整合同价格的依据。3.2工程变更审批原则监理方在审核工程变更的通知、要求或建议时，应遵循以下原则：(1)技术可行、经济合理、安全可靠；(2)不降低项目的设计标准(因设计变更而降低的除外)，不影响项目建成后的运行和管理；(3)是否由承包商引起；(4)合同中是否为包干项目；(5)是否导致施工组织和进度发生实质性变化，影响合同价格；(6)有利于工程建设；(7)工程造价和工期经济合理，不会导致合同价格大幅度上涨和合同工期大幅度延长；(8)尽可能不对后续施工产生任何不利影响，也不会导致控制节点目标的推迟；(9)如果对合同工期和合同价格有较大影响，但由于客观条件需要改变时，监理人应进行分析和评价，供发包人决策；(10)必须在施工合同条款的约束下进行，任何工程变更都不能使合同无效。4变更单价或确定合并价格当大华水水电站的单价发生变化或综合价格确定后，承包商投标报价的竞争水平应保持不变。施工合同规定，当合同价格因变更需要调整时，单价或合价应按以下原则确定：工程量清单中有适用于工作项目变更的单价时，采用该项目的单价；如果工程量清单中没有适合变更的项目，类似项目的单价或合价可作为合理范围内变更估价的依据，监理人和承包人应协商确定变更后的单价或合价；如果工程量清单中没有可供参考的类似工程的单价或合价，监理人应与发包人和承包人协商确定新的单价或合价。4.1参考确定的变更单价或价格当工程量清单中有适用于或类似于项目变更的单价或合价时，原则上应参考或参照单价或合价。一种是直接应用，直接指工程量清单项目的单价或合价。例如，大坝土建工程合同文件工程量清单中“大坝接地网前回填覆盖石渣”的施工方法与“重力坝后回填石渣”的施工方法相似，工程单价应直接参考确定变更单价。二是间接应用，根据相关工程单价换算后采用4.2新的或协商确定的单价或价格的变化重新编制或协商确定单价或合价是基于没有或有但在施工合同中不适用的情况下的一种方法。当合同文件中没有相应的定价依据时，这是一种常见的方法，通常分为三种：首先，根据合同价格的投标报价的单价构成，新的单价或合并价格应根据与单价水平一致的原则确定。该方法具有操作简单、层次合理、合同依据明确的特点。例如，引水发电系统“新增6#施工支洞”是指引水发电系统土建合同文件工程量清单中类似工程的单价构成，用以编制变更后的单价。二是在预算估算法的基础上重新编制变更后的单价，采用现行的预算估算定额和编制规定，以综合单价的形式编制变更后的单价，并参照投标报价的编制原则。第三种是协商确定单价或变更的合并价格。监理人应与承包人和发包人协商，根据工程造价并考虑合理利润，确定双方可接受的变更单价或合并价。5工程变更管理的意义5.1工程变更管理是合同管理的深化工程变更为承包商摆脱合同价格低的困境、扩大自身利润提供了有利的机会，也给业主和监理在合同管理方面带来了困难。因此，审核应严格按照工程变更程序和原则进行，以确保合理性。承包商投标报价的深入分析和评估；加强工程总成本的控制；并注意由此产生的其他索赔和反诉的可能性。5.2工程变更管理是投资控制的重要环节根据大花水水电站工程变更的实施和管理经验，由于重视工程变更管理，不仅有效控制了工程变更的数量和规模，而且避免了不合理的工程变更。而且降低了工程成本，节约了工程投资。5.3项目变更管理促进项目的顺利实施由于工程变更管理是施工阶段合同管理的重要组成部分，工程变更往往伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点。因此，合理确定和及时处理工程变更不仅可以减少