职业危害应急救援管理

13 .职业危害应急救援管理根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例，为有效预防、及时控制、消除突发职业危害事件，指导和规范职业危害应急处理，最大限度地减少突发职业危害事件对工厂职工和公众健康的危害，保障职工和公众身心健康和生命安全1、各级人员应急责任：企业应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构，负责企业安全生产事故的应急指挥，责任如下1.1企业应急反应中心部门的责任：1.1.1企业应急反应中心是企业应急指挥中心的日常处理机构，职责如下一是在企业应急指挥中心的指导下，担任企业应急指挥中心的日常应急指挥中心。(二)负责企业应急反应中心的应急值班；(三)事故发生时，组织、指导、协助紧急救援。(四)掌握事故发展情况，及时向企业应急指挥中心领导报告，确定应急处理对策。(五)负责企业应急能力的采购和应急物资的准备；(六)负责企业级安全生产事故总体应急方案和特别应急方案培训方案的规划，组织实施和培训总结。(七)发生事故时有责任判断并启动相应的应急救济。(八)按照企业应急指挥中心的指令，及时通知企业各职能部门、二级机关和有关单位。(九)按照企业应急指挥中心的命令，向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室寻求报告和援助。(十)负责报告资料起草的工作；(十一)负责紧急值班记录和录音、紧急资料存档以及组织编制现场紧急处理的总结。(十二)组织企业级应急预案的修订，负责企业级应急预案的备案。(十三)有责任预算紧急工作的日常费用。1.1.2现场应急救援指导部和责任事故现场还应设立现场应急救援司令部，由有关部门负责人和救护队组成，主要指挥现场应急预案，及时处理生产事故。 成立专门小组(一)小组：事故发生后立即赶到有关部门和机关，有责任按总指挥的指示调整各部门的工作。(2)消防灭火组：其责任是根据灭火方案的要求，执行掩护、冷却和灭火任务。(三)污染防治组：其责任是关闭事故现场漏油品和其他危险化学品，组织人员整理漏油品和有害物质扩散区域内的无害化处理和监测工作。(4)医疗救护组：负责搜救伤员、现场救护和消防器材供应，为现场救护人员提供技术支持和医疗咨询。(5)治安保安组：其责任是组织成员和周围居民避难，保证安全避难。(六)物资供应组：其职责是及时供应和运输救灾物资。(7)宣传报道组：其责任主要负责救灾过程和事故资料的拍摄、拍摄和文字记录。1.1.3专家专家在企业应急指挥中心领导下开展工作，其责任如下(一)紧急工作提供紧急救援、建议和技术支持；(二)参与紧急救援方案的制定；(三)负责企业应急指挥中心提出的其他任务。1.2管理部门职责(一)总指挥发出紧急指挥命令。负责事故现场的应急指挥。负责执行上级领导部门对应急处置的要求。宣布救援活动结束。(二)副总指挥收集事故相关信息，协助总指挥迅速正确判断事故的严重性。负责管理部门应急处置责任的落实；司令部成员的责任。(三)厂长办公室；负责与各部门的联系，确保事故应急处置用仓库、物流服务。协调厂外相关机构的联系；负责对突发性安全生产事故现场周边的警戒，抑制相关人员进入现场。负责非安全区人员疏散和远离工作，与医疗救护部门合作急救伤员。负责工厂范围道路交通管制，确保救灾车辆顺利进行。监视事故负责人和肇事者。组织工厂级安全生产事故应急方案的制定、审查和修订，组织其培训。(四)健康安全和环境保护(HSE )部；把握重点目标，紧急迅速组织。负责事故状态下的各种数据监视联络；组织应急方案的编制、审查和装订，组织应急方案的演习。负责各部门事故应急管理的监督；负责事故发生后安保基金的索赔。组织有关专家在事故后进行影响评估。(5)机动部的作用组织整个工厂的检查力，进行事故的应急修理。编制和实施突发事故后生产装置的修理计划。提供事故应急物资和通信手段，为制定应急物资计划，负责与各部门的联系。组织其他应急津贴的编制、审查和装订，组织津贴培训。(六)技术运行部的职责负责确定事故应急处理时的技术措施。负责事故应急预案的编制、完善；组织生产装置事故后的全面检查，执行运行条件，尽快恢复生产。(七)工作场所的责任负责现场事故应急预案和应急预案；负责本现场事故应急程序的编制和演习；(八)事故单位职责负责现有技术的处理，立即向工厂紧急指挥中心和相关领导人报告。负责事故状态下易燃、易爆物质浓度和毒物浓度的监测。负责本公司紧急物资的准备和事故的事前紧急力量的调动。负责本部门各种事故应急程序的编制和演习。2 .紧急方式2.1危险化学品(包括剧药)的泄漏(1)隔离、疏散：设置初期隔离区域，关闭事故现场，紧急疏散转移隔离区域内的所有相关人员，实施交通规制。(2)工程应急处理：以控制泄漏源、防止次生灾害发生为原则，应急人员应穿着个人防护用品进入事故现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，适时调整隔离区域范围，移动伤员，控制泄漏源，切断、回收和处理泄漏物质。(3)医疗救护：应急救援人员穿着个人防护用品迅速进入现场危险区域，沿逆风方向将患者移至空气新鲜场所，根据受伤情况进行现场抢救，根据情况迅速带伤者到医院进行应急处理，组织可能被危险化学药品(包括剧毒)伤害的周边人员进行体检(4)清洗：设置清洗站，清洗中毒者、现场医务人员、应急人员、应急器材等，严格控制污水排放，防止二次灾害。(5)危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急措施。(6)防火防爆：易燃爆炸物泄漏的，使用防爆工具，迅速分散、稀释泄漏物，防止爆炸空间的形成，引起二次灾害。(7)紧急点火：易爆物质泄漏到人口密集场所或密闭空间，无法得到有效控制，可能发生重大灾害的，现场司令部应当在坚决的时刻发出点火指令。(8)水体泄漏：发生危险化学品，特别是严重毒品泄漏的，应当立即通知沿岸居民和省、市政府，严禁下游人畜取水，进行水体监测，捞取泄漏物，拦河修筑水库，中和等方法严格控制污染扩大。(九)火灾爆炸：因泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，启动企业火灾爆炸应急方案。(十)油气泄漏：石油产品、天然气(包括LMG、LPG )管线油气泄漏事故发生时，按企业应急指挥中心指令处理。2.2危险化学品(包括剧毒)中毒(一)设置隔离、避难初期隔离区域，关闭事故现场，紧急疏散隔离区域内所有相关人员，实施交通规制。(2)现场急救：应急救援人员应佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区域，逆风方向将患者移至空气新鲜场所，根据受伤情况进行现场急救，根据实际情况迅速将伤中人员送往医院急救。(3)医院治疗：组织医疗专家迅速将伤病、中毒者送往医院抢救，保障治疗药物和器材的供应，体检可能受危险化学品(包括剧毒)伤害的周边人群。(4)危害信息：宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。3 .紧急程序3.1紧急应对3.1.1响应等级根据事故性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，事故应急反应水平分为三个层次(一) I级紧急应对I级事故的发生，由国家或省级应急管理机构统一指挥，应急指挥中心与各级政府应急管理机构合作开展应急救援工作。(2)第ii级应急措施II级事故发生时，由紧急指挥中心统一指挥，采取措施。(三)级应急措施III级事故发生时，由事故发生机关(部门)开始处理该部门(部门)的应急处理。3.1.2响应程序(1)发生事故时，紧急机构根据情况分阶段发出启动命令(二)相应紧急机构收到命令后，启动预案；3.2响应方案开展紧急救援行动3.3紧急终止遇难者全部获救时，事态得到控制，环境符合相关标准，次子出生事故消除后，现场应急指挥部进行确认，经应急指挥中心许可，现场应急处理结束，应急救援队脱离现场，现场应急指挥部发出本事件的中止命令，应急救援活动结束。紧急结束后，紧急指挥中心应指定责任部门完成以下事项(一)事故发生机构(部门)根据有关规定，向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。(2)事故发生机关(部门)可以进行事故现场的保护和原始资料的收集，在得到向事故调查队交付相关资料的事故调查组的同意后，开始现场的重建。(三)现场应急指挥部组织制作应急救援工作总结报告，并报告应急指挥中心。 紧急救援工作总结报告应作为紧急预案审查维护的重要资料。3.4信息公开3.4.1发言人(一)企业对外新闻发言人由企业应急指挥中心主任负责。(二)现场对外新闻发言人由现场紧急司令部指定。3.4.2新闻稿原则在新闻发布过程中，要遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详细，及时准确。3.4.3新闻稿格式新闻发表形式主要包括接受记者采访，举行记者招待会，向媒体提供新闻稿等。3.5后期处理3.5.1善后处理事故发生机构(部门)做好灾后重建、污染物清理和处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。成立善后工作组，协调事故善后处理。 包括人员配置和补偿、现场清扫和污染物处置、消除事故结果影响、恢复生产秩序、评估应急救援过程和应急救援能力等事项，在应急救援期间征用物资和救援费