藏区孤寡老人生存现状及帮扶机制的建立.doc

藏区孤寡老人生存现状及帮扶机制的建立 以玉树自治州玛尼堆贡成五福养老院为例李志如、张健、李庞、史开宇、林蕴慧（陕西科技大学设艺学院，陕西 西安 710021）内容摘要：在建党90周年之际，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“向实践学习，向人民群众学习”的号召，陕西科技大学2011年暑期“走进玉树、关爱老人、构建和谐”志愿服务团于7月17日来到青海省玉树藏族自治州玉树县玛尼石堆贡成五福养老院展开了为期15天的志愿服务活动。大学生志愿者近距离接触玉树灾区的老人不仅为整个社会传播了良好的风气，丰富老人们的精神生活，同时也传播了志愿者的服务理念，让爱的阳光洒满人间。关键词：藏区孤寡老人；现状；帮扶机制；发展（1） 背景解析：老有所养，老有所终。关心和救助藏区孤寡老人这一社会弱势群体，妥善解决他们的生产生活，使他们能够体会到社会的亲情与温暖，既是各级政府部门义不容辞的指责，也是建设和谐社会的必然要求。（二）现状分析：2011年7月15日，由陕西科技大学设计与艺术学院21名志愿者组成的暑期赴玉树社会实践服务团来到青海省玉树藏族自治州玉树县结古镇新寨村贡成五福敬老院，深入玉树灾区，慰问孤独老人，敬老院贡成院长和浙江台州慈善形象大师刘青等相关人员对实践团进行了热情接洽，带领实践团成员对养老院的相关设施进行了参观，并在随后介绍了整个养老院的情况老院整体建筑是具有典型藏族特色的帐篷，共有26个，每个占地面积12平方米，考虑到老人们对藏族传统文化的热爱，养老院的帐篷按照传统的藏式花帐篷设计，其外层选用优质白色布料，上印有吉祥八宝图案。每顶这样的帐篷内配置有三张床和三套卧具，还放置了一个火炉。敬老院配有一名负责老人饮食的人员和一名负责卫生的人员。（三）存在的问题：地震过后，社会关注儿童教育生活较多，对老人的略缺乏，加之青年劳动力丧失，而老龄化程度的加深，更是对老年人群的生活提出了重大挑战。1、灾后重建工作难度较大，青年劳动力丧失及外流地震过后，国家立即向藏区作出援助。但由于环境人文等影响，灾区的恢复工作惊醒缓慢，许多老人丧失亲人，流离失所，加之许多藏区青年也外出打工，使得藏区孤寡老人人数上升，许多老人得不到应有的保障。事实上，藏区老龄人的社会保障结构非常单一脆弱。藏区的老人们大多自己没有很大的积蓄，老人们的要求都不太高，使得传统的家庭赡养模式无法继续。 、藏区老人医疗服务的供给不足 藏区偏远的地理位置，让人难以适应的高原气候使得藏区的医疗条件很难改善，医疗卫生等方面知识的匮乏，加之当地的饮食习惯，营养健康等因素的影响，绝大多数老人都患有疾病。因为交通不便一般情况下他们只是在病情发作非常严重的时候才到附近医疗点打小针或吊点滴做缓解治疗。病情潜伏期与慢性发作期基本都不做治疗，甚至有时候因病疼痛不能进食，也只是强忍着，因此，基于藏区医疗水平仍然普遍较低的状况，导致许多老年人的医疗还得不到基本保障，所以需要继续逐步完善起农村医疗保障体系。、藏区老年人精神、文化单一，对外界的新事物无法接触藏区的老人几乎没有什么娱乐方式。下棋和打太极拳，他们不能像其他地区老年人那样打门球、逛公园，下棋打太极拳。他们基本没有娱乐方式，最多就是坐在一起闲聊，晒太阳，平日的生活一般都以念经文，转经筒为主。（四）对策及建议：虽然我国农村社会历来是以家庭养老为主要养老模式，但是随着社会的转型，重大灾难使得家庭规模日渐缩小，青年劳动力外出，老龄人在家庭中的权威逐渐下降，他们的自我保障能力也相对弱化。这些种种变化对的家庭养老模式都构成了直接而强烈的冲击。因此，完善传统的家庭养模式，建构新的完善的老年人保障体系已经成为迫切要求。1、藏区发展是解决老年人社会保障问题的根本路径 发展藏区经济文化是解决农村老年社会保障问题的根本措施。邓小平曾反复强调：“发展才是硬道理。”既然改革与发展已经成为当今时代的主题，那么发展引出的问题往往需要在继续的发展中得到解决。可以这么讲，藏区老龄人的社会保障问题本质还是发展问题。藏区的老年保障问题将会遇到比其他更大的困难和挑战，正因如此，发展藏区将是妥善处理老龄人社会保障问题的根本路径。基于我国的现状，解决藏区老年社会保障问题的关键就是解决“文化”问题，当然，几千年的民族文化我们不可能就此打破，我们要坚持尊重其民族文化的同时循序渐进，把正确的观念，思路带给他们，切实的从他们角度去考虑，建立完善的帮扶养老机制，从而让藏区老人也能老有所终。2、通过社会救助，政府服务巩固并发展传统家庭养老范式家庭养老助老的职能不可能在一夜之间得到改变。但是，在藏区这个特殊的地方，需要以社会帮扶救助的形式，结合当地政府进行社会养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成、相互促进。既要保证老人的生活条件不断得到提高，又要从实际出发，巩固并发展传统家庭养老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活质量不断得到提高。而赡养父母是子女应尽的义务，因此我们要继续弘扬爱老敬老的社会主义荣辱观，努力给老年人营造一个安定和谐的晚年。与此同时，还必须大力发展政府服务，发挥政府组织的作用，调动一切力量，如：可以统一招募些对这方面有特殊能力的志愿者对老人惊醒帮扶工作3、强化国家在藏区老年人保障体系中的职能 正如文中反复提到的那样，长期以来藏区老龄人的社会保障主要是以家庭的模式来完成。但是，在老龄化严重的当下，藏区文化限制下，还是单纯地依靠传统的家庭养老模式，还在不断透支敬老养老优良传统资源，会使如今藏区出现的孤寡老人养老问题更加普遍化。由于各种条件的限制，我国的商业保险及慈善救助迄今还很少进入藏区，政府虽然大力支持藏区灾后重建，但是，有关孤寡老人的赡养问题还有待完善。而随着农业生产向社会化和现代化的转变，发展藏区老人社会保障也是历史的必然要求。4、探索多范式的藏区社会老年人社会保障途径另外，还需要拓宽藏区老龄人社会保障体系的资金来源，发挥社会主义市场配置的作用，国家和政府也可以用公共服务、税收等行政手段与经济手段来鼓励和引导社会上一些企业加大对藏区福利事业的投人。这可以包括敬老院、社会福利院、托老所，以及老年病医院等。现实中我国这些保障老龄人生活福利的设施确实太少。因此，在我国现行政府财政还不是很充裕的情况下，规划养老问题也不失为一种救急之策。但是，与住房、教育、医疗等诸多民生领域一样，如果把养老当成一项产业来规划，政府的责任该如何定位，是一个重要的问题。 解决藏区孤寡老人的生活护理；要充分利用社会资源，政府、社区单位、家庭志愿者三位一体，采取有偿服务与无偿服务相结合的措施，使孤寡老人的生活得以照顾，经济得以救助，真正作到老有所养，难有所帮。根据老人的需要设立服务项目，分为生活照料，家政服务、精神慰藉三大类。 对既无能力承担护理费用的、又不愿住敬老院的的孤寡老人，开展居家养老。居委会的职责是负责落实居家养老对象、日常护理责任人，协调解决护理过程中的各类矛盾和问题。 妥善地解决孤寡老人生活困难后，应进一步考虑他们的精神生活，在“老有所养、老有所依”的基本问题解决的基础上，再做好“老有所学、老有所为、老有所乐”这项工作。开展关于老人的娱乐活动，请他们积极参加，既能分富生活，建立适合藏区老人的娱乐设施，适时地举行心理讲座，让孤寡老人陶冶情操，感到心灵充实。 虽然藏区的老人有强大的精神支柱，但是，孤寡老人的心中有不为人知的痛苦与孤单，他们需要大家的关心与呵护。孤寡老人最怕寂寞，却固执好强，他们像小孩子一样容易满足，而心渐渐变得单纯、脆弱，且容易感伤。他们与我们同处一个世界，我们应用炽热的心去温暖他们，用真切的手去搀扶他们。 我们应该培养真、善、美的优秀品德和无私奉献的可贵精神。每个人，每一天做一点善举，便会涓涓细流，汇成江海，闪烁着慈善