12年秋季动物防疫工作会议讲话(区长).doc

在全区秋冬季重大动物疫病防控工作会议上的讲 话鼎城区重大动物疫病防制指挥部（2012年9月5日）同志们:今年10月，我们将迎来党的十八大召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。做好重大动物疫病防控工作，努力确保动物疫情稳定，保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，为党的十八大召开营造良好氛围，是各单位、各部门的一项重要政治任务。刚才，熊俊同志结合传达省、市秋冬季动物防疫工作会议精神，分析了当前秋防工作的形势，总结了全区上半年抓好春季动物防疫的几点经验，并对全区秋冬季动物防疫工作作了详细安排，内容具体、措施有力、要求明确，我都非常赞成，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我代表区委、区政府再提三点要求： 一、强化大局意识，把秋防认识抓落实今年前8个月，由于各单位、各部门高度重视，措施到位，保障有力，我区防疫成效显著，疫情形势总体平稳，未发生一起重大动物疫情。口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病等病种的免疫超过了农业部规定的要求，做到了免疫密度高、效果好。“瘦肉精”监管的长效机制已经建立，畜产品安全得到有效保证。特别是上半年，斗姆湖镇、牛鼻滩镇代表全市迎接了全省春季重大动物免疫效果检查验收，抗体检测水平居全省前列。但我们还应看到，鼎城区是一个养殖大区，生猪产量居全国百强，也是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的老疫区和预警点发生区。畜禽及产品交易频繁，生猪来源广，成交量大，辐射面宽，防控任务重，难度大，当前防控形势依然严峻。为此，各乡镇、各部门一定要站在战略和全局的高度，增强责任感和紧迫感，准确把握当前疫情形势，对重大动物疫病发生要有充分的估计，对防控工作要有充分的准备，强化大局意识，提高疫病防控认识，切实按照“政府保密度，部门保质量”的防疫机制，落实好防控责任和责任追究制度，及时准确、全面、彻底处置各类疫情，确保全年疫情稳定和畜禽产品质量安全。二、强化工作措施，把秋防任务抓落实各乡镇、区级有关部门要把重大动物疫病防控工作纳入重要议事日程，列入年度目标管理考核重要内容，立即行动，精心组织，扎实开展“强制免疫、疫情监测、检疫监管、人畜共患病防控、生猪腹泻病防控”五大行动，按照省重防指挥部对秋季集中免疫的总体安排：9月份务必完成高致病性猪蓝耳病、猪瘟集中免疫任务，10月份必须完成口蹄疫、禽流感集中免疫任务，确保在10月31日前全面完成秋防集中免疫任务。1、把握防疫重点，加强基础免疫工作我区秋防工作统一在9月上旬开针，10月底以前完成普注任务。并要做好对新补栏畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽补免工作。各乡镇要搞好自查自纠，同时要接受市、区两级的检查验收和免疫抗体检测。对抗体监测不达标的，要及时进行补免疫，确保畜禽处于有效免疫保护状态。其防疫的重点是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病，免疫密度必须达到100%，免疫抗体合格率必须达到70%以上。按照“五同步，五不漏”的要求（五同步即免前诊断、免疫注射、发放免疫证、挂卡免疫耳标和台帐登录；五不漏即乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏头、头不漏针），确保防疫到边、应免尽免。要继续实行耳标、免疫证、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度，免疫动物必须佩戴耳标、填写免疫证、建立免疫档案，免疫动物标识佩挂率要达到100%。在动物及其产品实施防疫、检疫、监管的各个环节，形成系统完整、运转有序，符合国家要求的动物标识和疫病可追溯体系。切实提高重大动物疫病防控能力，促进畜牧业持续健康发展,保障动物产品质量安全。各乡镇要以防疫为抓手，督促各类规模化畜禽养殖场做好生产记录和疫病防控记录，建立健全养殖档案，大力推行标准化养殖。2、把握检疫监督关口，加强畜禽产品安全意识检疫工作是和防疫工作相辅相成的，检疫工作的好坏直接关系到防疫工作的成效，因此，在秋防期间我们时刻不能放松。区畜牧局要推进依法行政，完善执法手段，以确保禽禽产品质量安全为重点切实强化各项监管措施，加大产地检疫、屠宰检疫和生猪“瘦肉精”监管力度。各乡镇要切实加强养殖场（户）综合防疫管理，不断提高养殖安全水平，进一步强化检疫监管、消毒、无害化处理等防疫措施。区畜牧局要把养殖场（户）规划建设、动物防疫管理与养殖业生产扶持项目结合起来，把动物防疫条件审查作为规模养殖场（户）建设的先决条件来抓，今后不符合防疫条件的、不符合标准化养殖的养殖场（户）一律不给扶持项目。规范动物卫生监督执法行为，积极联合质监、工商等部门，加大对肉类市场、冷库、交易市场等有关场所的监管力度，防止病害肉流入市场，确保肉品质量安全。严厉查处逃避检疫和运输、屠宰、加工、经营、储藏病死动物及动物产品的违法行为。保证向市场提供安全、放心的动物及其产品，维护公共卫生安全。3、把握监测方法，规范疫情报告程序继续实施定点、定人、包片负责的疫情监测制度，增加监测的频次、覆盖面和数量，提高监测的科学性。要重点加强对种畜禽场、活畜禽交易市场、中小规模养殖场等重点部位的重大动物疫病监测力度。特别要加强跨区域引购畜禽的监管排查和疫情监测，确保“外疫不侵”。各乡镇要利用各种机会加强对防疫员特别是村级协防员的技术培训，提高他们监测和排查疫情的理论水平和实际操作能力。严格执行疫情举报核查制度和疫情快报制度。对出现的疫情要按法定程序及时、准确报告，绝不允许瞒报、谎报疫情。4、把握应急规定，规范疫情处置程序各地要强化应急防控工作机制，完善应急预案，加强应急预备队伍建设和应急物资储备，做好应对突发重大动物疫情的各项应急准备，确保应急系统各项措施落实到位，按照“早、快、严、小”的原则，做到第一时间发现疫情、第一时间报告疫情、第一时间确诊疫情、第一时间处置疫情，坚决杜绝重大动物疫病的发生和蔓延。对扑杀的病畜禽、病死畜禽及污染物严格进行无害化处理。严禁从疫区调出畜禽及产品，确保“内疫不散”。国庆、元旦、春节等重大节日期间，要加强应急值守，实行24小时值班和领导带班制度，责任落实到岗到人。要增强政治敏感性，一旦发现突发动物疫情或病原学监测阳性畜禽，要及时报告，迅速反应，果断处置，快速、科学、有效、有序地控制和扑灭动物疫情。三、强化组织领导，把秋防责任抓落实1、落实组织领导一要及时部署。各乡镇要迅速制定方案，落实任务，组织召开班子成员会、防疫人员和乡（镇）村（居委会）干部动员会，安排部署好秋冬季动物防疫各环节的工作。同时，宣传培训要广泛深入，各单位要像斗姆湖、黄土店、石公桥、中河口等乡镇学习，利用赶集发放传单，组织养殖户、防疫人员集中授课培训，流动宣传等多种形式做好宣传发动，营造群防群控良好氛围。二要明确领导责任。动物防疫工作是政府行为，更是业务部门的主要职责，乡镇政府主要负责人是第一责任人，分管领导是第二责任人。因此，应充分认识到重大动物疫病的危害程度，一旦发生重大动物疫情，就有问责的风险，主要负责人要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓。要切实加强领导，精心组织实施，切实把秋冬季重大动物疫病防控工作抓紧、抓实、抓出成效。三要加强队伍建设。各乡镇和区畜牧局要组织好动物防疫员、检疫员有关免疫、检疫、消毒、建档等业务技术技能培训，确保防疫质量。各乡镇要站在维护稳定和确保发展的高度，切实关心好解决好防疫人员的工作生活中出现的特殊问题。2、落实防疫物资与工作经费区畜牧局对防疫物质要合理调配，保证供给充足。各乡镇党委、政府要加强对人、财、物的管理，对动物防疫要给予足够的工作经费，及时淘汰更新动物防疫器械，确保防疫工作顺利开展。3、加强督查，治庸问责要切实转变作风，深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办。在秋防期间，区重大动物疫病防制指挥部要成立督查组，加大对秋冬季动物防疫工作督查的力度，重点督查集中免疫行动中的组织保障工作、免疫进度、免疫密度监测、疫情监测和报告，对免疫薄弱环节和秋冬季防疫工作中缓作为、不作为、乱作为的乡镇和部门要进行重点督查，并限期整改。对渎职、失职、工作不落实和瞒报、漏报、迟报疫情造成严重后果和重大损失的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的纪律和法律责任。这种对群众不负责、给组织专添乱的乡镇，今后一律不按排养殖业扶持项目。各乡镇人民政府要加强对专职动物防疫员、村级协防员的管理，积极组织开展自查摸底，切实掌握防疫工作现行动态和存在的突出问题，对村级防疫员工作要严格考核，工作待遇坚持绩效挂钩，对养殖场（户）拒绝免疫的，要按照有关法律法规的规定进行严肃处理。要严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。区重防指将在秋防结束后组织秋防工作大检查，并将检查结果作为考核全年养殖业工作的重要依据。同志们，重大动物疫病已经由生产性、技术性演变为社会性、政治性问题，已经由局部、少数国家地区问题转变为全球性的问题。重大动物疫病防控工作