突发事件紧急应急预案.doc

长治市救助管理站突发事件紧急应急预案为确保救助管理工作的有序、正常开展，保障本单位职工和受助人员的生命和财产安全，维护受助群体的合法权益，根据国家有关法律法规，按照上级有关部门的要求，特制订长治市救助管理站突发事件应急预案。一、 指导思想 加强单位内部的规范化管理和秩序的稳定，维护本单位良好的窗口形象和治安环境，要求每一个工作人员都有责任严格遵守规章制度，依法按章办事，及时、准确、果断地处置各类突发事件，保护国家和人民的生命财产，为社会稳定发展作出贡献。二、组织领导成立突发事件应急领导小组，统一指挥和组织应急处理工作。领导小组：组 长： 张文明（站 长） 电话组长： 李路林（后勤科科长） 电话和平（接送科科长） 电话宏伟（管理科科长） 电话 员：李忠庆 郭志宏 唐红宇 （也可以临时组织应急人员）突发事件报告联系电话：办公室03553139557二、工作原则1、突发事件发生后，应立即进入快速反应状态，实施应急处置措施；2、统一调度：根据突发应急时间的具体情况和要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，指挥调度工作人员，快速、高效、稳妥地做好应急处置工作。站各科室及工作人员必须全力支持和配合；3、发现或发生突发事件后，必须在第一时间内向站领导和上级民政部门报告，切实做到早发现、早报告、早决策、早处置；4、突发事件发生后，应本着“先控制、后处置、救人第一、降低损失”的原则，果断处理。三、应急处置预案（一）群体性事件应急处置预案1、预案对象：求助人员在受助期间发生群体性事件，如打架、伤人、集会闹事等。2、预案目的：制止打架斗殴，减少人员伤亡，抢救受伤人员，疏散求助人员，善后处理。3、工作职责：（1）值班工作人员发现情况后应立即发出应急讯号或向就近的科室领导及其他工作人员报告，在站领导未到场之前，先带领工作人员控制场面，制止打架斗殴行为；（2）站内科长接到报告后，迅速向站长报告，在站长未到来之前，可代站长果断指挥处理，直至站长到场，并根据事态严重的程度决定是否请求公安、城管和民政局的协助与支持，避免事态扩大；（3）组长（站长）负责组织指挥；（4）在群体性事件中，如有人伤亡，及时向“120”寻求救治或向“110”报警求援，对于受轻伤者立即带到医务室，医务室对受伤人员及时紧急包扎、止血、进行初步救治、护理；（5）组织专人安抚群众情绪，隔离闹事人员，保证受助人员在站内的人身安全；（6）事态严重应上报公安部门并积极配合做好调查取证工作；并由专人做好纪录，必要时进行现场录音、拍照、做好取证工作； （7）事态平息后，应及时提交事件处置情况的报告。报告包括事件发生的时间、原因、经过、受伤人数、伤势程度、死亡人数、处置的过程、处置的结果，同时有2人以上的证明材料，上报长治市民政局。（二）求助人员骤增应急处置预案1、预案对象：因某种原因或某种情况，求助人员骤增。2、预案目的：避免因求助人员骤增，影响救助工作正常开展，造成社会不良影响。3、工作职责：（1）当班工作人员发现求助人员骤增，应在第一时间内向值班领导报告，如报告受到干扰，应发出报警迅号，在站内工作人员闻讯后需在第一时间赶赴现场；（2）工作人员要及时将情况报告站领导，如果求助人员有过激行为，迅速拨打“110”寻求帮助；（3）组长（站长）统一指挥疏散劝导工作，管理科协助；（4）整个疏散劝导过程以说服劝导为主，确保文明救助，避免激发过激行为；（5）后勤科要及时做好受助人员的食品、饮用水、医疗用品的供给工作；（6）求助人员聚集时间过长、人员过多，有集体上访情行者，要及时上报市民政局，必要时上报市政府。要做好与本地县区救助管理站的联系，尽快转移求助人员；（7）求助对象骤增，本地救助管理站安置困难，要将情况向市民政局救助管理科报告，协调县区救助管理站支持解决；（8）任何人未经授权不得向外界人员反映、透露或反馈相关信息，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。（五）恶劣天气应急处置工作预案1、预案对象：街头露宿的流浪乞讨人员。2、预案目的：确保街头流浪人员的生命安全。3、工作职责：（1）组长（站长）负责组织、协调、指挥。救助科全面实施街头救助，后勤科（办公室）要做好宣传，购置好衣物、食品等救助物资；（2）当气温急剧下降，降雪结冰和其他恶劣天气，危及流浪乞讨人员生命安全，救助管理站要组织一定人力和车辆，上街巡视劝导；（3）上街巡视劝导，要认真做好宣传说服工作，对于多次劝导后不愿入站的流浪乞讨人员发放防寒衣物、食品等救助物资；对于劝导后愿意入站流浪乞讨人员立即护送站内；（4）对于患病的流浪乞讨人员，应拨打“120”或送定点医院进行救治，待其基本痊愈后进行甄别处置。（四）食物中毒应急处置预案1、预案对象：受助人员在受助期间发生群体性食物中毒。2、预案目的：查找可疑食物，保护现场，抢救中毒人员。3、工作职责：（1）当班工作人员在站内发现食物中毒者，应第一时间发出应急讯号，在站区的所有工作人员闻讯后立即赶往现场；（2）当班工作人员发出应急讯号后，随即报告应急处置领导小组负责人和站内医务人员以便及时组织人员抢救；（3）组长（站长）负责组织、协调、指挥。后勤科协助；（4）及时向“120”寻求急救，事态严重的，还应向“110”报警求援；（5）做好受助人员的稳定工作，分散隔离中毒者，防止发生混乱状况，破坏现场；（6）保护现场，妥善保管好疑似引起中毒的相关证物，以备查验；（7）报告卫生防疫部门，请求勘察检验或将可疑剩余食物送卫生防疫部门检验，并请求出具检验报告；（8）事后，由后勤科写出情况报告，内容包括：食物中毒时间、原因、人数、中毒者病情，有无死亡和处理经过等详细情况报长治市民政局，必要时上报市政府。五、发生意外事件（火灾、地震）应急预案1。预案对象：在站内的受助人员发生意外事件2。预案目的：最大限度的减少受助人员的人身伤亡。3、工作职责： （1）当班人员应在第一时间切断电源，并将受助人员快速、稳妥地带到安全区域。（2）组长（站长）负责组织、协调、指挥。后勤科全面配合；（3）当发生房屋倒塌时，首先观察有无受伤人员，如有受伤人员应立即抢救，安排医务人员采取临时措施救治，然后送定点医院作进一步医治；（3）若发生大面积火灾、地震损害时，先让受助人员撤离现场，引导疏散，减少人员受伤。受助人员疏散到安全区域后，站内各科室领导要安排救助工作人员定时巡视受助人员的生活情况，做好思想稳定工作，在生活上给予必要的照顾，清除顾虑，稳定情绪；（4）事后，由救助管理站写出情况报告上报长治市民政局。预案中的每个程序、每个细节我们救助站各科