宜昌市爱国七中腐败风险防控工作手册.doc

宜昌市七中腐败风险防控工作手册宜昌市七中2010、10一、宜昌市各处室（年级组）职权目录序号职权名称类别实施依据收费依据和标准公开范围公开形式防控类别1教育经费内部管理宜价费20104号幼儿园收费文件；鄂价费2009247号义务教育学校收费文件；鄂教财 20068号普通高中文件；中等职业学校执行鄂价费字1999229号文件；高校执行鄂价费2006183号文件正取生学费350，书本费300；择校生三年学费15000，书本费300。社会校务公开栏A2零星维修及零星采购内部管理学校教代会文件不收费社会校务公开栏B3教育经费编制内部管理 事业单位编制管理办法 不收费社会校务公开栏A4组织学校大型活动内部管理宜昌市第七中学人事制度改革方案政教主任工作职责不收费全校通知公告C5班主任队伍建设内部管理班主任工作职责不收费全校通知公告C6班级管理与考核内部管理班级日常行为管理考核实施办法宜昌市第七中学班级管理奖励方案 不收费全校公示栏B7学生奖、惩、罚内部管理宜昌市第七中学人事制度改革方案、宜昌市第七中学奖学金管理办法、宜昌市第七中学学生违纪处罚条例不收费全校公示栏B8开展各项主题教育活动内部管理宜昌市第七中学德育工作体系和系列化活动安排不收费全校活动方案C9组织开展体育卫生艺术活动内部管理宜昌市第七中学人事制度改革方案政教主任工作职责不收费社会通知公示栏C10健康教育内部管理宜昌市第七中学人事制度改革方案政教主任工作职责不收费全校通知宣传栏C11安全教育内部管理宜昌市第七中学人事制度改革方案政教主任工作职责不收费全校通知B12助学金管理内部管理宜昌市第七中学贫困生助学金管理方案不收费全校公示栏B13学生公寓管理内部管理宜昌市第七中学住宿生管理条例鄂教财 20068号普通高中文件收费文件：每学期240/学生全校公告B14门房管理内部管理宜昌市第七中学门卫管理制度不收费社会办事指南A15学校安全事故处理内部管理中小学幼儿园安全管理办法宜昌市教育系统重大事故应急预案等法律法规不收费社会通知公告B16学生干部任免内部管理宜昌市第七中学学生干部管理办法不收费全校公告C17学校招生流程图内部管理市基教科招生计划不收费社会通知公告A18学生毕业证验印流程图内部管理宜昌七中学生管理条例不收费全校通知公告B19高考报名资格审核流程图内部管理招考中心高考报名流程不收费全校通知B20普通高中学籍管理流程图内部管理宜昌七中学生学籍管理条例不收费全校通知C21学生学分认定流程图内部管理宜昌七中学生学分认定标准不收费全校通知C22学生综合素质评价流程图班级审查内部管理宜昌七中学生学分综合素质评价认定标准不收费全校通知C23学校骨干教师评聘流程图内部管理宜昌七中骨干教师聘任标准不收费全校通知C24学校青年教书育人能手评聘流程图内部管理宜昌七中青年育人能手聘任标准不收费全校通知C25学校首席教师评聘流程图内部管理宜昌七中首席教师聘任标准不收费全校通知C26学校教研组织、备课组长评聘流程图内部管理宜昌七中教研（备课）组长聘任标准不收费全校通知C27教师调动内部管理湖北省专业技术人员与管理人员流动管理规定（鄂人200240号）不收费社会办事指南B28教师奖惩内部管理教师法教师和教育工作者奖励规定教师职业道德规范不收费社会办事指南B29教师专业技术职务评审内部管理省、市人事局、教育局当年下发的职称推荐评审文件高级职称400元,中级职称200元.初级职称80元，鄂价费2001302号社会办事指南C30学校建设项目决策与管理内部管理市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（宜府发2008003号）关于加强市直学校建设项目管理的通知（宜教办发201023号）不收费社会办事指南A31教育技术装备与采购其它宜昌市部门集中采购管理办法 宜市财采200664号不收费社会办事指南A32中层干部任免内部管理国务院关于基础教育改革与发展的决定党政领导干部选拔任用工作条例不收费学校内文件A33受理举报、投诉 其他中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国教育法等法律法规。 不收费社会 办事指南B二、市七中班子成员腐败风险点及防范措施1、宜昌市第七中学党总支书记、校长：任渠在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中，本人在认真组织查找本单位腐败风险的同时，也结合本人工作实际，积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、财务管理、后勤管理、教师管理、干部人事管理、招生管理方面、行政管理制度机制建设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设方面重点防控政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。党性观念不强，不参加党的组织生活。防止工作不深入，不调查研究，独断专行，致使决策失误造成损失。不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。要防止利用职务之便，大操大办婚丧喜庆，并借机敛财。要防止不按组织原则办事，在群众中造成不良影响。要防止不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。（二）财务管理方面重点防控挪用、套取国家项目资金或公款；私设“小金库”，用公款高消费娱乐；虚拟各种支出作为已用；在学校收费管理方面，重点防控对择校生收费；不按政策规定乱收费，巧立名目收取各种服务性费用；不按规定发放学生助学金和贫困生补助；在教材、教学辅导资料订购时，收受 “劳务费”、“慰问金”、“奖金”等。（三） 后勤管理方面重点防控基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、固定资产管理等。学校基建工程不按规定招投标，或在招投标中进行暗箱操作，在质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂；利用物资采购机会，收受有关业务单位的回扣；利用学校房产租赁、经营承包机会，优亲厚友，或是收受单位和个人的贿赂；在处置国有固定资产时，造成国有资产流失。（四）教师管理方面重点防控擅自调动（借用）教师；在职称评定、评先表彰及年度考核方面重点防控不严格执行标准，不认真审查，不按规定申报，不进行公示；在绩效工资分配上重点防控绩效工资发放不经过教代会讨论，校长搞“一言堂”。（五）干部人事管理方面重点防控不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话，未按组织程序和规定的时间进行公示；超越权限任免干部。（六）招生管理方面重点防控违反“三限”招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取不正当利益。（五）行政管理方面重点防控在公务活动中，接受馈赠或宴请。对亲属及身边工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机，造成损失或严重后果。对外宣传工作中，对热点、焦点问题情况不明，把关不严，可能给学校造成不良影响。行政管理工作中，有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，不严格落实责任追究。班子内部分工不明，责任不清，成员之间不团结，工作互相扯皮，大局观念不强，对单位形象造成不良影响。（六）制度机制建设方面重点防控在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。对制度监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施（一）完善科学决策制度制定并完善教代会、行政办公会、专题会议等制度，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交教代会、行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。制定重大事项决策征求意见制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度，对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证，对涉及教师切身利益的重大事项，决策前要广泛征求教师意见。（二） 完善财务管理制度制定学校财务人员管理制度、财务审批制度、生活招待制度、民主理财制度等。严格执行收费政策，按规定收费。全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算，坚持民主理财制度，加强财务监管。制定助学金发放制度和贫困生补助资金发放制度。健全学校收费公示制度，主动接受群众监督。（三）完善后勤管理制度制订学校基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、固定资产管理等制度。严格执行潜江市学校基本建设管理办法，抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管，预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。严格执行市教育局关于做好教育物资采购工作的通知，认真贯彻政府采购法，降低采购成本，规范采购行为。房产租赁、经营承包、教辅资料订购等推行市场运作，逐步实行招投标。建立健全教材教辅资料选用委员会制度。（四）完善教师管理制度及干部人事管理制度建立健全后备人才选拔制度。进一步完善教师考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革，将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制。（五）完善学校招生管理制度坚持义务教育就近免试入学制度，严格执行普通公办高中招收择校生“三限”政策。完善招生工作体系，大力推行“阳光招生”。（六）完善廉政监督制度在内部监督方面，积极推行政务公开、党务公开，主动接受干部职工监督。在外部监督方面，聘请党外人士、教师代表、家长代表担任廉政监督员，加强沟通与联系，认真听取他们的意见和建议；充分发挥好党务、政务公开栏、公示栏及新闻舆论的监督作用，提升监督水平。（七）推进“三上墙”制度各学校要将工作职责、工作制度、工作流程挂图悬挂在办公室醒目地方，接受监督，增强风险防范意识。2、宜昌市七中总支委员、副校长：游群林在大力推进宜昌七中腐败风险防范工作中，本人结合工作实际，带头积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、学校管理等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。2、要防止党性观念不强，不参加党的组织生活。3、要防止工作不深入，不调查研究，造成损失。4、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。5、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。6、要防止违反规定利用公款到娱乐场所高消费。7、要防止用公款进行旅游、健身活动。8、要防止不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响。 （二）学校管理方面1、要防止不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成分管部门出现严重违法违纪问题。2、要防止在公务活动中，接受馈赠或宴请。3、要防止对所管部门工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。4、要防止对所管部门发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机，造成损失或严重后果。5、要防止工作中不注重服务态度和言行举止，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害学校形象。6、要防止在学校管理工作中，有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，不严格落实责任追究。7、要防止班子成员之间不团结，工作互相扯皮，大局观念不强，对学校形象造成不良影响。 8、要防止在学校校服招标上程序不规范，接受别人礼金，造成不良影响。 9、要防止在学校招生工作中的违规行为。二、防范腐败风险的主要措施（一）加强学习，筑牢思想道德防线。事实证明，只有不断学习，一刻也不放松地加强学习，才能筑牢和绷紧拒腐防变的思想道德防线，才能增强党性，体现党员的先进性，也才能面对各种不良思想的侵蚀，保持清醒的头脑。一是深入学习实践科学发展观，用先进的理论武装大脑、研判大势，把握工作大局，增强抵御风险和化解风险的能力。二是加强党性修养，防止思想滑坡。树立正确的权力观、利益观，重点做到慎权、慎微、慎独。即坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；坚持防微杜渐，自觉抵制诱惑，排除外部因素的影响和干扰；坚持在个人独处时坚守道德底线，在各种细小问题把握上谨慎行事，不违背原则，不触及法律，筑牢思想道德防线。三是保持爱读书读好书的个人学习生活习惯，勤用脑、善思考，清心静气，尚俭戒奢。四是树立“风险无处不在，防范风险人人有责”的观念，严格执行党政机关领导干部廉洁自律若干规定，不断增强法纪观念，自觉把查找风险、制定措施的过程，变成自我教育、自我提醒、自我约束、自我监督的过程，让“腐败风险点”转化为“廉政安全点”。（二）强化监督，加强权力运行的制约。防治腐败，监督是关键。要结合当前学校党风廉政监督方面的实际，认真开展效能监察，将个人的行为置于“阳光”之下。一是坚持依法监督、公正透明的原则，所分管的工作只要不涉及学校需要保密的事项，都尽量通过校务公开等渠道和方式向全校公开，把权力运行过程置于社会和教师的密切监督下，保证权力的正确行使。二是严格执行责任追究，坚持权责一致、奖惩分明的原则，使所分管工作的每个事权项目、权责依据、运行规程、违规责任、责任追究等各个环节环环紧扣，权责明确，奖惩结合，有效行使领导的监督责任。三是实行党内监督，坚持民主集中制，认真执行总支议事规则，严格按照上级要求参加学校总支民主生活会。3、宜昌市七中总支委员、副校长：魏宇昊一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。 2、要防止党性观念不强，不参加党的组织生活。 3、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。 4、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。 5、要防止违反规定利用公款到娱乐场所高消费。（二）财务管理方面 1、要防止不认真执行年初的财经预算，导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响工作正常运转。 2、要防止在大额资金的使用上，未经集体讨论，个人决定代替集体决定。造成人力财力浪费。（三）资产（基建）管理方面 1、要防止购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，对纳入政府采购范围的固定资产未进行政府采购。 2、要防止分配财产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为。 3、要防止资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能导致固定资产的流失。 4、要防止超标准配备固定资产和未经批准自行配备固定资产。 5、要防止在招标采购过程中，收受贿赂或获取其它不正当利益。 6、要防止委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务等问题。 7、要防止未按规定管理权限报批立项，擅自进行基本建设，或在基建中收受贿赂。（四）制度机制建设方面1、要防止在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。2、要防止对制度监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施胡锦涛总书记谆谆告诫我们：“高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。”我是一名党员教师，应当时时讲党性、重品德、作表率。“学高为师、德高为范，”修炼高尚师德是我人生的课题，当前，尤其要崇尚清廉，把“拒腐防变”放在第一位。自觉地潜心学习社会主义核心价值体系，实践社会主义荣辱观，常修从教之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。我努力鞭策自己，从三个方面脚踏实地修炼：一是坚持“两个务必”不动摇，做到谦虚谨慎、艰苦奋斗；二是坚持“安贫乐道”不放松。做到清廉淡定、知足常乐；三是坚持勤奋学习不停步。善于学习、创新学习、终身学习，学习学习再学习。自重、自省、自警、自励。以身立教，勤于进取，成绩面前不自满，困难面前不退缩。永葆共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气。永葆共产党员的政治本色。4、宜昌市第七中学党总支委员、副校长：皮冬林在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中，结合本人工作实际，积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、教师管理、招生管理方面、学籍管理、廉政建设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设方面重点防控政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。党性观念不强，不参加党的组织生活。防止工作不深入，不调查研究，独断专行，致使决策失误造成损失。不服从领导，不能及时、有效落实上级与党总支会议精神，导致工作出现偏差或失误。违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。要防止利用职务之便，大操大办婚丧喜庆，并借机敛财。要防止不按组织原则办事，在群众中造成不良影响。要防止不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。（二）教师管理方面重点防控擅自变动岗位设置要求；在职称评定、评先表彰及年度考核方面重点防控不严格执行标准，不认真审查，不按规定申报，不进行公示；在岗位津贴的发放上不按学校教代会的要求办理。（三）招生管理方面重点防控违反“三限”招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取或为他人谋取不正当利益。（四）学籍管理方面重点防控在学籍管理制度的执行过程中，不按上级要求规范管理；违反学籍管理规定为他人非正常异动提供方便；利用职务便利为自己获取不正当利益。二、防范腐败风险的主要措施（一）加强学习，坚定立场在科学发展观思想的正确指引下，党中央、国务院出台了一系列的新方针和新政策，保国安民、有效地阻止了经济增长速度下滑的势头。对这些国家大事的知晓，对我个人进一步学习实践科学发展观有很大的促进作用。积极参加了每周一次的中心小组学习，并通过个人自学，将重要文章上传到校园网站供全校师生学习，一系列理论学习促进了自身政治素质和思想境界的提升。并不断学习各类反面教材，使自己能清醒认识到作为一名党员干部要做到严于律已。（二） 教师管理分开透明为进一步加强教师队伍建设，充分调动骨干教师的积极性和创造性，做到教师管理有法可循，减少人为因素，在课改前后，先后修订了学校教师管理条例，出台了宜昌市七中优秀备课组评比办法与标准、宜昌市七中教师专业素质评价方案、宜昌市七中青年教书育人能手评选办法、宜昌市七中第二届首席教师评聘方案、宜昌市七中新课程实施标准、宜昌市七中新课程学分认定办法、宜昌市七中学生综合素质评价方案、宜昌市七中122高效课堂实施方案，对规范学校办学行为，打造过硬的教师队伍起到了很好的促进作用。为促进教师间相互合作与学习，下一步将启动校本课程的学习与研究工作。为法制管理教师打下了基础。（三）完善学校招生管理制度 为理顺学校招生管理体制，加强统筹管理，积极推进学校招生制度建设，进一步规范招生秩序，创造公平、公正、公开的招生环境，重点防控违反“三限”招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取不正当利益。做到责任到人，谁办理谁负责，层层落实。（四）学籍管理规范、科学 为进一步规范学籍管理，课改后从学校教务处专门派出专人管理课改后的学生学籍。对高一学生分班、转学、休学、复学、档案管理、研究性学习管理、综合素质评价、学分登记等全部规范管理，防止人为因素导致不公平。（五）完善廉政监督制度在内部监督方面，积极推行政务公开、党务公开，主动接受干部职工监督。在外部监督方面，聘请党外人士、教师代表、家长代表担任廉政监督员，加强沟通与联系，认真听取他们的意见和建议；充分发挥好党务、政务公开栏、公示栏及新闻舆论的监督作用，提升监督水平。并对学校各项工作、工程进行监督。5、宜昌市七中总支委员、工会主席：刘俊华在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中，本人在认真组织查找本单位腐败风险的同时，也结合本人工作实际，带头积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、财务管理、制度机制建设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。2、要防止党性观念不强，不参加党的组织生活。3、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。4、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。5、要防止违反规定利用公款到娱乐场所高消费。6、要防止用公款进行旅游、健身活动。7、要防止不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响。8、要防止工作不深入，不调查研究，不能深入群众了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。（二）财务管理方面1、要防止不认真执行年初的财经预算，导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响工作正常运转。2、要防止在大额资金的使用上，未经集体讨论，个人决定代替集体决定。造成人力财力浪费。（三）制度机制建设方面1、要防止在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。2、要防止对制度监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施事实证明，只有不断学习，一刻也不放松地加强学习，才能筑牢和绷紧拒腐防变的思想道德防线，才能增强党性，体现党员的先进性，也才能面对各种不良思想的侵蚀，保持清醒的头脑。一是深入学习实践科学发展观，用先进的理论武装大脑、研判大势，把握工作大局，增强抵御风险和化解风险的能力。二是加强党性修养，防止思想滑坡。树立正确的权力观、利益观，在各种细小问题把握上谨慎行事，不违背原则，不触及法律，筑牢思想道德防线。三是保持爱读书读好书的个人学习生活习惯，勤用脑、善思考，清心静气，尚俭戒奢。四是树立“风险无处不在，防范风险人人有责”的观念，严格执行党政机关领导干部廉洁自律若干规定，不断增强法纪观念，自觉把查找风险、制定措施的过程，变成自我教育、自我提醒、自我约束、自我监督的过程，让“腐败风险点”转化为“廉政安全点”。三、工作流程图1、宜昌市七中教育收费管理流程图学校召开预算编制会议校内编制预算“一上”阶段“一下”阶段学校各部门领导及内部各处室、年级组，学习预算文件。成立以校长为首的预算编制小组。由学校内部各处室、年级组编制处室预算，由预算编制小组审核，按学校工作需要进行修改后，编入预算。学校按编制口径编制部门预算草案，附编制说明，加盖公章后送市教育局审核；审核无误后单位再送市财政局。“二上”阶段“二下”阶段市财政局审核，报经市政府同意后下达预算控制数。1、学校根据预算控制数，修改调整预算草案后报市财政局。2、政府审定后提交人大财经委初步审查。3、政府报人代会审批。财政、教育批复市直部门预算；校内执行预算校内按照批复的部门预算，由行政校长及财务部门具体负责执行。2、宜昌市七中零星维修及零星采购工作流程图不需要更换材料检查中发现或需维修部门提出申请总务处派出维修人员维修处理填写材料请购单总务处组织购买材料入库登记，财务入帐材料出库登记，领用人员签字确认，标明材料用往何处需要更换材料审批：100元以下总务处审批；100元以上主管校长审批3、宜昌市第七中学教育经费编制流程图学校召开预算编制会议校内编制预算“一上”阶段“一下”阶段学校各部门领导及内部各处室、年级组，学习预算文件。成立以校长为首的预算编制小组。由学校内部各处室、年级组编制处室预算，由预算编制小组审核，按学校工作需要进行修改后，编入预算。学校按编制口径编制部门预算草案，附编制说明，加盖公章后送市教育局审核；审核无误后单位再送市财政局。“二上”阶段“二下”阶段市财政局审核，报经市政府同意后下达预算控制数。1、学校根据预算控制数，修改调整预算草案后报市财政局。2、政府审定后提交人宜昌市七中教育收费管理流程图大财经委初步审查。3、政府报人代会审批。财政、教育批复市直部门预算；校内执行预算校内按照批复的部门预算，由行政校长及财务部门具体负责执行。4、组织学校大型活动流程图举办者提出筹设申请或正式设立申请 政教处对申请进行形式审查预审不合格一次性告知举办者 审批不合格告知原因 组织专家组考察评估，提出评审意见 校行政会讨论，作出决定 举办活动5、班主任队伍建设 德育校长安排工作政教处主任准备培训内容：举办北山教育论坛（收集德育论文并编辑成册）组织、安排、指导优秀班主任对青年班主任培训每月一次班主任工作例会每学期德育工作总结安排班主任外出参加各级各类班主任培训会 实施培训过程收集培训内容、安排、效果、反馈意见等材料并整理存档向学校领导汇报6、 班级管理与考核学校领导学生公寓安保人员校 医团委会干部干部学生会政教处人员根据班级日常行为管理考核实施办法进行考核汇总考核结果每周公示、公告考核结果举报电话：6487143学期末、学年末将每周考核结果汇总，公示考核结果根据班级日常行为管理考核实施办法和宜昌市第七中学班级管理奖励方案，评选出文明班级，公示，颁奖7、 学生奖、惩、罚政教处发宜昌市第七中学关于开展学生评先活动的通知或宜昌市第七中学奖学金管理办法学生违纪事实班主任提出处分申请学生评议、班主任推荐年级主任审核政教处根据学生评先、获奖条件或宜昌市第七中学学生违纪处罚条例提出表彰类别或处分意见学校行政办公会研究 公示表彰大会上宣布表彰、颁发奖学金或张贴处分决定，并记入档案8、 组织开展各项主题教育活动政教处根据学校德育内容和德育系列化活动方案，设计并制定德育主题教育活动方案校行政办公会研究政教处、年级组、班主任、学生干部组织实施活动活动总结、表彰9、 体育卫生艺术活动上级文件要求或学校领导工作安排制定活动方案政教处检查、指导相关人员组织落实活动总结、表彰10、 健康教育流程图根据学校德育体系安排心理与健康卫生与健康体育与健康检查、总结11、安全教育流程图政教处制定学校安全教育活动方案专家讲座班主任德育课签订岗位安全管理责任书政教处、年级组、班主任共同组织实施校园广播、校园网站安保人员紧急避险演练学生公寓管理员宣传栏、黑板报宣传标语横幅总结、表彰12、助学金管理流程图学生向学校提出申请，填写高中生助学金申请表，并提供有关证明材料。未通过资助资格确认的学生可向政教处咨询原因。学校对申请人资助资格进行审查，公示5个工作日后确定资助名单，然后向市教育局计财科提交资助名单。市教育局计财科汇总信息并予以审核、批准发放贫困生助学金，受助学生凭证到学校财务室领取助学金13、学生公寓管理流程图学生提出住宿申请班主任审核政教处审核凭政教处审核通过的申请单到校财务室缴费公寓管理员检查、考核，提出奖惩意见政教处审核、公示考核结果纳入班级考核范畴实施表彰与处罚14、门房管理流程图履行宜昌市第七中学安保人员职责接待来访四步工作法门前三包大门管理校园安全分发信件学生教育管理政教处管理、考核，并与聘任、奖励挂钩15、学生安全事故处理流程图政教处接到学生伤害事故发生报告一般事故：报告校长重大事故：报告市教育局安全科电话：6442630积极救治，告知家长，组织调查，妥善处理按规定启动应急预案当事人双方协商一致或学校调解成功的双方协商不一致学校领导、市教育局领导现场组织处理当事人或学校向教育局申请调解采取防范措施，并组织调查组织救援当事人直接通过诉讼解决当事人双方、学校签订协议或调解协议会同学校、当地政府及相关部门与当事人及家属协商处理教育局调查了解情况后组织调解学校向教育局书面报告处理结果协商不成功，当事人通过诉讼解决协商成功签订协议调解成功签订协议调解不成功，当事人通过诉讼解决根据事故责任情况，对相关责任人进行处理处理结果上报同级人民政府或上级教育行政部门16、学生会、团委会干部任免流程图政教处、团委考察，讨论提出学生干部考察对象班主任推荐任前公示制发文件宣布任职名单任职前后若学生干部有重大违纪行为，可向学校政教处或团委举报。举报电话：6487143政教处团委将进行核查后做出处理决定17、学校招生流程图学校根据志愿录取学生填报志愿学校招生宣传教育局下发招生计划录取结果公布学生领取录取通知书学生凭录取通知书报到未被录取的学生申请补录补录结果公布18、学生毕业证验印流程图各班为毕业考试全部合格的毕业生领取高中毕业证书下发办理高中毕业证通知及要求持学生毕业证及名单报市局基教科审核学生档案室审核汇总打印盖章毕业证书粘贴登记照市教育局根据学生学籍及毕业考试情况进行毕业证验印学校发放高中毕业证书19、高考优录审核流程图各班考生填写优录表格并上交原始材料和复印件 上交学生档案室 学校对各项优录信息严格审核录入优录电子信息数据库高考科抱省招办审批上报教育局招考办公室高考科高考报名资格审核流程图填写高考报名资格审查表由班主任核实学生户口本和身份证原件各班上交学生报名资格审查表报名资格审查表盖章签字确认上交由学校负责人再次核实学生报名资格信息20、普通高中学籍管理流程图毕业审核注 册学籍变动发放毕业证书转学休、复学学校招生年级组审核个人申请持医院证明向学校申请提交注册名单领导审核年级组审核领导审核学生档案室办理县市审核学生档案室基教科办理完成转学基教科审核市级审批 市教育局基教科 21、学生学分认定流程图 未获得学分的学生及家长提出书面申请复议告知学生、学生家长教代会讨论通过制定学分认定办法公示学生的学分认定结果 学生向任课教师或班主任提出学分认定申请学校课程指导委员会审核、确认任课教师、班主任提出学分认定的初步意见22、学生综合素质评价流程图建立学生成长档案袋班级审查学生互评学生自评 班主任评语年级审核学校认定（对评价为A等的校内公示一周）申诉和复核23、学校骨干教师评聘流程图 教务处签署意见教研组评议推荐教师个人申报骨干教师评聘方案 学校专家评审委员会评审公示评聘结果申诉和复核正式聘任24、学校青年教书育人能手评聘流程图 教务处签署意见教研组评议推荐教师个人申报制定青年教书育人能手评聘方案 学校专家评审委员会评审公示评聘结果申诉和复核正式聘任25、学校首席教师评聘流程图 大会述职，教师测评教研组评议推荐教师个人申报制定首席教师评聘方案 学校专家评审委员会评审公示评聘结果申诉和复核正式聘任26、学校教研组织、备课组长评聘流程图正式聘任主管校长审核教务处认定教研组推荐 教研组长： 正式聘任主管校长审核教务处认定年级主任提名备课组长：27、教师调动工作流程图1、申请人申请材料清单：个人申请和干部商调表（包括调出单位同意调出意见和调入单位同意调入意见），调出市教育局所属单位应有调入单位及上级主管部门同意调入意见2、上交材料至教育局教师调动管理主办人员受理审查申请人材料，提出办理意见，局主要领导审批3、报送市编制、人力资源和社会保障部门办理调动手续申请材料不全、一次告知补正内容投拆、举报处理、反馈校长办公室：6487143教育局教师管理科：6442213教育局监督电话：644367028、教师奖惩工作流程图表彰惩处表彰市级及以上表彰向教育局教师管理部门主办人员上交评选推荐材料，并提出学校意见意见学校分别在妇女节、青年节、“七一”、教师节表彰教师惩处严重违纪向教育局教师管理部门主办人员报送调查材料和处理报告，提出处理意见一般违规由学校根据学校教师管理办法处理责任人：任渠表彰：公示惩处：按照管理权限拟文惩处（完）申报材料不全、一次告知补正内容投拆、举报处理、反馈学校办公室：6487143教育局教师管理科：6442213教育局监督电话：6443670表彰（完）班子办公会研究决定29、教育系统专业技术人员职称评审工作流程图传达上级文件精神，根据岗位设置要求下达指标数学校进行推荐和测评，实行“四公开”交局人事部门审核盖章，报市职称办专技人员对照评审条件，准备评审材料，向学校提出申请提交相应级别专业的评委会评审评审结果经相应职称办核准后，确认评审通过人员具备相应专业技术职务任职资格市职称办发文，并办理职称资格证书，发放给评审通过人员网上公示、接受投诉学校办公室：6487143教育局教师管理科：6442213教育局监督电话：644367030、项目建设决策与管理程序流程图（一）决策程序会商市发改委、市财政局市发改委编制正式文本市长办公会审议局领导审核、党组讨论编制项目文本，形成初步方案学校申报教育部门初步审核，现场考察学校行政副校长：6487143市教育局计财科 6467661教育局监察室：6443670（二）项目管理评估立项规划设计项目招投标施工管理现场签证管理安全管理资金管理组织领导验收审计责任追究建设依据、内容、规模、投资概算、资金筹资方案等。主管部门现场考察、可行性评审，专家论证，政府同意，财政局下达资金计划，发改委下达立项批文。委托有资质的单位进行设计，遵循安全、适用、经济、美观的原则，严格按批准的规模、投资额设计。设计方案必须经市教育局审核同意后再报规划局审批。严格按照政府采购程序批准的采购形式，进行公开招投标。公开选定代理、监理等中介服务机构。严禁建设项目超规模、超预算、在招投标过程中故意减少工程量的行为，凡是擅自超规模、超投资、在招投标过程中故意减少工程量的，所增加的工程费用不得报审，不予追补财政投资，并予通报批评。严格执行工程项目法人负责制、工程质量监理制、项目承包合同管理制、竣工决算审计制。与中标单位签订不得拖欠农民工工资的合同条款。工程变更、设计修改的签证要进行技术、经济合理性论证并报市教育局批准同意后方可签证。现场签证单必须有项目建设单位两人的签字才能生效。学校必须与施工单位签订安全责任书、施工区与教学区必须隔离，实行封闭式施工管理建设资金必须专款专用。涉及招待、补助、出差费用不得在基建帐上列支。会计凭证单独装订按时报送报表。建设项目资金支出应严格按照合同执行。成立由学校领导、纪检干部、教师代表参加的基建工作领导小组，负责工程项目全过程