车队应急预案.doc

金方元分公司车队道路交通应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 事故分级1.4 适用范围1.5 工作原则2 应急处理机构2.1 应急处理领导组组成2.2 建设管理处职责3 预警预防机制 3.1 信息监测3.2 预警级别与发布3.2.1 预警级别3.2.2 预警信息发布3.2.3 预警级别调整3.3 预警预防措施4 应急处置4.1 信息报告与通报4.2 先期处置4.3 应急响应4.3.1 分级响应4.3.2 响应等级调整4.4 信息发布4.5 应急处置结束5 后期处置5.1 现场调查清理5.2 善后处置5.3 事故调查6 应急保障6.1 通讯保障6.2 应急队伍保障6.3 交通运输保障6.4 医疗卫生保障6.5 治安秩序维护6.6 技术保障7 监督管理7.1 宣传教育7.2 培训7.3 演练7.4 奖惩7.5 预案管理1 总则1.1 编制目的 为有效应对、及时处置本车队交通道路事故，提高应急处置事故能力，最大程度地减少事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提高我单位整体应急防范水平和抗风险能力，编制本预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国突发事件应急法；3、国务院关于全面加强应急管理工作意见；4、交通运输部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见；1.3 事故分级1、本预案所称应急管理工作、包括发生的交通事故、人员伤亡、中毒和财产损失事故等。2、根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，按照交通事故的发生性质、严重程度和影响范围，将事故分为四级：级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。其界限为：等级死亡人数重伤人数直接经济损失级5人10人以上10万元以上级35人310人5万元10万元级12人13人15万元级1人1人较小注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。3、一次死亡3人及以上，即列为报告和应急处置的较大事故。对可能恶化的突发事件要加强报告并提高相应等级。1.4 适用范围本预案适用于各类车队、配送中心的应急处置。1.5 工作原则（1）以人为本，科学决策；（2）统一指挥，分级处置；（3）条块结合，属地管理；（4）先期处置，协同应对；2 应急处理机构2.1 应急处理领导组组成：1、组长：赵宏悦；2、副组长：高清涛；3、组员：周建华，卢俊志、王世龙、周波。 2.2 安全科职责安全科是处置突发公共事件的指挥单位之一，主要履行以下职责：（1）贯彻执行国家和我省市有关突发事故的法律、法规、制度；（2）负责危险源的监测、监控，以及相关监测资料的传输、收集和分析；（3）负责安全风险预测、评估的管理工作；（4）负责及参与事故的调查、评估与处理；（5）负责组织编制与修订本项目突发事故应急预案，成立应急处理领导组；（6）负责组织实施各类事故应急预案的演练、相关保障和宣传培训；（7）负责组建事故应急处置专家组，成员主要由公司各科室负责人组成。专家组参与各类危险源的安全风险评估和安全专项方案的审核，并对有效防范次生事故提供应对决策咨询、建议和技术支持。（8）根据重点危险源突发公共事件的发生或可能发生重大、特别重大事故的发展势态，由安全科成立现场指挥部。现场指挥部在公司领导的统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。3 预警预防机制3.1 信息监测 1、完善道路交通事故险情共享机制，加强信息收 集综合分析和评估，提高信息准确性和时效性。 2、根据道路交通各类事故的特征、预防和处置要求，加强相关信息的汇总交流、收集分析和判别，建立监测预警预防制度。3.2 预警级别与发布3.2.1 预警级别 按照交通事故的发生性质、可能造成的危害和影响范围,事故预警级别分为四级: 级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。3.2.2 预警信息发布 应急处理小组根据信息反馈结果，按权限适时向安全科、公司领导和有关方面发布、上报预警信息。信息的发布、调整和解除，可以通过通讯、信息网络、宣传告示栏或组织人员及时通知等方式进行。具体负责人为赵宏悦、高清涛3.2.3 预警级别调整 根据交通事故的发展态势和处置进展情况，安全环保科可视情况对预警级别做出相应调整。3.3 预警预防措施1、安全环保科、车队应根据道路交通论证情况作出相应预警，并组织落实防范措施。 2、进入预警期后，车队可视情况采取以下预防性措施：(1)准备或直接启动相应应急处置预案；(2)必要时，向相关单位和沿线政府发布可能受到交通事故是否发生爆炸等影响的警告或劝告信息；(3)需要时，转移、撤离或疏散可能受到爆炸燃烧危害的人员和重要财产，并予妥善安置；(4)组织应急的专业人员、专家、队伍、设备、通信工具等进入待命状态，并可视情况动员后备人员；(5)调集、筹措应急处置所需物资和设备；(6)组织有关单位采取其他有针对性的措施。4 应急处置4.1 信息报告与通报 1、单位的任何人员一旦发现事故，都有义务及时通过“110、119、120”报警、救援电话报警求救，并通过其他通讯方式向应急小组报告。 2、应急小组接到事故报警后，要在立即组织应急救援和处置的同时，及时掌握和汇总相关信息。采取措施防止二次发生人员伤亡和财产损失。一旦发生重大、特别重大公路交通事故，应在接报后立即分别向当地政府、上级主管部门值班室和交管部门口头报告，并续报处置情况。 3、各相关部门、科室应加强协作，建立事故信息通报、协调机制。4.2 先期处置 1、一旦发生公路道路交通事故，应急小组及有关单位接报后，应立即予以核实，通过组织、指挥、调度相关应急力量实施先期处置，迅速控制并消除危险状态。在处置过程中，应急小组负责收集、汇总事故有关信息，根据现场实际情况进行研判，确定公路交通事故等级，掌握现场动态并及时上报。 2、应急小组和事故人员应按照本预案，迅速指挥、调度本单位应急处置队伍和资源，相互协同、密切配合，快速高效处置道路交通事故。4.3 应急响应4.3.1 分级响应 我省公路交通事故响应等级分为四级：级、级、级和级，分别应对特别重大、重大、较大和一般公路工程事故。 (1)、级应急响应 发生特别重大、重大公路建设工程事故，启动、级响应，在北京分公司的领导下，由公司领导和安全科组织、协调、调度我单位相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位应及时赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合，迅速开展现场处置。 (2)、级应急响应 发生较大和一般公路建设工程事故，由安全科根据事故的扩展性决定响应等级，各有关部门和车队按照各自职责和分工，密切配合，协同实施应急处置。应急处置情况应及时上报。4.3.2 响应等级调整 各类公路交通事故的实际等级与响应等级密切相关，应根据实际情况确定。如出现紧急情况和严重态势时，可提高一级响应等级。当公路交通事故发生在重要地段、重大节假日、重大社会活动和重要会议期间，其应急响应等级视情况提高一个级别。4.3.3 公路交通各类事故应急措施(附表)4.4 信息发布 发生公路交通事故，应急小组要及时向安全科和公司领导通报情况，由安全科和公司领导根据有关规定，做好信息发布和现场媒体活动的协调和管理。4.5 应急处置结束 重大、特大公路交通事故应急处置结束，由公司领导向北京分公司提出终止应急处置的建议，经批准后，终止实施应急措施，恢复正常秩序。较大、一般公路交通事故应急处置结束，由安全科和车队决定终止应急响应。5 后期处置5.1 现场调查清理 1、在控制事故态势后，应急小组会同有关部门进行现场勘察和事故调查，并协同做好维护交通现场秩序等工作。 2、事故发生单位要在调查完成后开展现场清理。5.2 善后处置 1、事故处置结束后，应急小组和安全科要迅速采取措施，组织实施救济救助并安抚受伤人员和死难者家属。 2、应急小组及有关单位要及时调查统计公路交通事故的影响范围和受损程度，评估、核实所造成的损失，掌握开展应急处置的综合情况并按规定上报。同时，按规定和权限向企业全体或社会通报。5.3 事故调查 1、特别重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由省交通厅负责直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 2、较大和一般事故，由安全科负责组成调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。6 应急保障6.1 通讯保障 有关人员保证手机或办公电话24小时畅通。6.2 应急队伍保障 进一步优化和加强以交通局、交警队、公安、医疗等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急队伍。建立并强化与消防、120急救等应急队伍的联络机制，为公路交通事故应急处置提供社会保障。6.3 交通运输保障 公路交通事故发生后，应急小组会同有关部门根据需要开设应急救援绿色通道；积极联系事发地区县政府协助做好应急交通保障。6.4 医疗卫生保障 事故发生后，按照现场抢救、专科医救的不同环节和需要组织实施救护。保障医疗救护队伍能够迅速进入事发现场，协助医救人员对伤员进行紧急救治，稳定伤情，运出危险区后转入就近医院或专业医院救治。6.5 治安秩序维护 应急小组应明确应急状态下维持治安秩序的各项预案措施，防止出现现场混乱导致救援受阻或二次事故。6.6 技术保障 设立公路交通事故专家组,对交通事故的调查、防范对策进行科学论证，并提供决策建议。7 监督管理7.1 宣传教育 利用会议、讲座等形式，加强对应急知识教育，基本防护知识和自救与互救基本常识教育，提高社会公众应急意识。7.2 培训 应急小组成员应组织开展应急抢险专业知识和相关应急救援技能的培训。7.3 演练 1、应急小组应适时组织相关联动单位开展公路交通事故应急处置的综合演练。 2、本企业领导应加强对本项目、本单位应急队伍的训练，定期开展演练，提高应急处置实战能力。7.4 奖惩 在公路交通事故防范、预警和处置工作中，相关单位和个人作出重大贡献的，由应急小组、本单位上级主管部门或个人所在部门科室给予表彰、奖励。未按相关应急预案开展工作，造成重大损失和严重社会影响的，对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.5 预案管理 本预案自印发之日起实施。整理编写：周波2011年5月2日- 12 -附表：公路道路交通事故各项现场处置预案序号类别应急技术措施及程序可能涉及的物资1公路道路交通事故1、设置事故区域和安全警戒区域； 2、疏散危险区域人员；3、确定是否有被困人员，如有，立即组织抢救，必要时通知消防等专业部门进行抢救； 4、通知卫生急救中心(120)到现场抢救； 5、通知有关职能部门到现场，拟订抢险方案； 6、维持现场秩序，防止无关人员进入现场，造成不必要伤害； 7、如爆炸燃烧影响道路交通，通知交警部门对现场周边交通进行重新组织，确保交通畅通； 8、如燃烧影响电线，通讯。通知相关单位进行抢修； 9、如事故影响周边建筑物，由事故所属地区政府人员协助公安部门通知疏散建筑物内居民，紧急时直接实施紧急撤离； 10、实施应急技术方案，采取加固、拆除等措施，控制事态扩展。1、大型起重设备； 2、拆除、切割设备；3、围护(隔离)设施； 3交通现场的火灾事故1、疏散危险区域人员；2、组织自救抢险；3、通知并配合消防部门实施抢险1、大型起重设备；2、抽水设备；3、灭火器等消防器材；4、黄砂4事故现场压力容器爆炸事故1、设置事故区域和安全警戒区域；2、疏散危险区域人员；3、组织抢救遇险人员，通知卫生急救中心(120)到现场抢救；4、通知并配合技术监督部门、公安等部门实施抢险。1、大型起重设备；2、拆除、切割设备；5爆炸引起的隧道工程渗漏、透水冒顶事故1、组织疏散危险区域人员； 2、设置事故区域和安全警戒区域，对隧道出入口设置警戒； 3、切断危险区域电源； 4、确定是否有被淹埋人员，如有，立即组织抢救，必要时通知民防等专业部门进行抢救； 5、通知卫生急救中心(120)到现场抢救； 6、安排工作人员到坍塌上方检查上游防排水； 7、通知有关技术专家到现场，拟