某煤矿安全管理制度汇编.doc

安 全 管 理 制 度安全教育与培训制度22安全工作条例25安全管理奖惩办法30班前安全评估制度33岗网员管理制度34干部上岗查岗制度35交接班制度36爆破材料管理办法37用火用电安全管理制度40“三违”及未遂事故汇报管理制度40停车棚防火制度41安全监督网、岗员管理办法42家属协助管理委员会管理办法43危害/环境因素辩识及个人安全评估管理办法44责任事故（行为）追究制度45事故隐患排查与整改制度47安全目标管理制度48安全投入保障制度49安全监督检查制度49矿井主要灾害预防制度50事故应急救援制度50事故报告、调查和处理制度51安全活动制度52反“三违“管理制度54入井人员管理制度55班组建设管理办法59入井车辆管理条例60汽车队安全运行责任制66员工教育培训制度66上湾煤矿外委施工单位安全管理处罚条例67敲帮问顶制度73单位来访、外来车辆许可登记制度74工作任务、个人技能、个人防护用品评估制度75入井安全检查制度76工作前风险评估制度79定期事故案例分析讲座制度80急救演习和急救队伍应变监测制度81治安巡逻制度81报警系统定期测试、维护制度82进入工作面安全检查制度83登高或高空作业安全监督检查制度83安全教育与培训制度 第一章 培训对象及入井上岗条件第一条 所有下井和参观实习的人员,必须学习入井安全注意事项和有关规定 。第二条 对调换矿井、调换工种、技术革新和三个月未上岗人员必须进行重新培训。第三条 通过对员工的培训，井下上岗人员必须持有“安全工作资格证”和“安全技术操作证”，否则干部不得指挥生产，工人不得上岗操作。第二章 培训时间第四条 新进矿的井下工人培训时间不得少于9天（72小时）。新工人培训经考试合格后，在有经验的工人带领下工作四个月，经考试合格，方可独立工作。第五条 对采掘、通风、防尘、采区机电维修、瓦斯检查（监测）电气设备防爆检查、技术工种培训时间不得少于1个月。第六条 对重要岗位、特殊工种每年再培训不少于一次，每次培训时间不少于五天，区队长、工程技术人员每年至少进行一次不定期培训，辅助矿山救护队成员保证每年培训一次，演习一次。另外，还要加强交通运输方面人员的教育。 每隔两年必须对从事井下工作的职工进行一次再教育。第三章 培训内容第八条 学习贯彻国家安全生产方针政策、法规、上级及我矿制定的全管理办法、文件等。第九条 学习矿井基础知识,了解掌握有关事故发生预兆,学习事故预防和应急措施,井下自救、互救和创伤急救基本知识,本工种技术操作规程及有关设备、仪器仪表操作和排除故障的方法。第四章 组织机构第十条 矿人劳部门负责全矿安全技术培训的组织、管理、存档工作，并会同有关部门负责编制年度培训计划，经矿总工程师批准执行。安监处负责入井前安全培训的日常工作和实施培训的监督工作。第五章 安全教育室任务第十一条 矿设立安全教育室，隶属安监处管理,承担矿级安全教育责任，年度安全培训计划的完成，新工人入井、工种调换、实习参观人员的培训，一般工人安全资格证、入井证的签发、吊销和经常性、广泛性安全宣传教育工作。第十二条 建立健全安全技术培训人员须知，各项制度、培训档案，做好发证台帐，“三违”人员的登记、认识态度和其它处理记录。第六章 培训及考试方式第十三条 根据职务及工种特点进行矿、区队、班组三级安全教育。 第十四条 培训教师要结合实际，充分利用广播、电视、案例分析等宣传手段，灵活多样，通俗易懂，力求收到良好效果。第十五条 根据学员文化程度不同其考试方式分为笔试、口试和实际操作三种，并逐步实行闭卷考试办法。第十六条 对考试不及格者，允许第二次培训，仍不及格者，接受待岗强制培训处理。第七章 培训要求及处罚第十七条 所有参加培训人员必须按规定时间、内容完成培训任务，对无故缺勤或迟到、早退多次，违反课堂纪律、刁难教师、情节特别严重者，一律按“三违”处理。第八章 师资配备要求及讲课津贴第十八条 安全培训教师以内部聘用为主，抽调矿主要技术人员担任，要求认真备课、耐心讲授，不可马虎从事。对个别工种可根据需要委培或请进教师讲授。第十九条 对内部聘用教师每课时 (1小时 ) 给予一定的津贴补助。对不认真备课讲授者免其津贴补助，且以后不再聘用。第九章 证件有效期及吊销第二十条 安全工作资格证书有效期两年,期满后要重新考核验证。重伤以上和二类以上非伤亡事故的直接责任者、不能胜任安全技术工作的人员、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为之一的人员由安监部门吊销其安全工作资格证书。第十章 区队、班组的培训第二十一条 各井队要设专人负责本单位职工安全培训，保证按时参加矿年度培训计划，同时对员工经常性的开展安全教育与培训。内容包括“矿山安全法”、“煤矿安全规程”、“技术操作规程”、“作业规程” 以及国家企业制定的安全法规。其中 ：1、施工作业规程 ( 技术措施 )，开工前保证每人不少于 l6 小时的学习时间，并进行考核，合格后方可上岗，并严格执行规程签字制度。单项工程施工工期超过三个月时，每季度要进行再培训。2 、各工种的技术操作规程，上岗人员要求每半年培训一次，通过考试合格后方可上岗。3 、国家企业法规每年全员性培训不得少于一次。 第二十二条 要充分重视班组安全培训教育工作：l、班组长要严把人员关，对未经培训 、无证上岗人员有权不接收，并作到岗位到位，不串岗、不脱岗，强化当班人员安全意识，确保当班安全生产。2、班组长要经常在本班内进行“三不伤害 ”和自保互保意识方面教育，对当班安全情况从人员素质上、工作面条件上要有充分的心理准备，并要有良好的应变能力。3、班组长对当班人员布置工作的同时要布置安全方面注意事项， 安全技术措施，不能蛮干。安全工作条例第一章总 则第一条 为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针，以公司安全工作指导思想为基础，规范全矿安全管理工作，保护员工人身安全和身体健康，突出标准化建设和狠反“三违”，提高员工整体素质为重点，努力实现无违章、无事故，安全、高效的生产目标，根据上湾煤矿具体情况，结合上级有关规定，制定本条例。第二条 进一步强化现代化科学管理手段，将NOSA体系与一体化有机的结合起来，形成特有的企业安全管理文化，有效应用于生产建设全过程，不断修改完善危害因素辩识和重大风险控制程序，将人、机、物三要素的安全、质量、环境纳入目标管理方案。采取相应措施和对策，提前预防、消除、控制安全质量环境中的一切隐患，奠定三个体系在管理工作中的运行基础，起到相互推动，取长补短的效应。第二章组织机构及管理权限第三条 矿长是安全生产的第一责任者，对全矿的安全工作负全面责任。区队长、车间主任、机关各办、职能科室主任是本单位的第一责任者，对本单位本部门安全工作负全面责任。跟班干部、班组长是本班次安全第一责任者，对本班次安全工作负全面责任。各级副职对分管范围内的安全生产负具体责任。矿成立安全、质量管理委员会是全矿安全质量工作最高权力机构，区队成立相应的安全工作小组，班组设安全员、形成三级安全管理网络，党委制定安全工作责任制，配合行政抓好各项安全制度、措施的实施。第四条 驻矿安监处受安监局和所在单位的双重领导，主要依据矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及国家有关安全生产的政策、法规和公司安全管理制度，行使监督、检查，同时负责所在单位的日常安全及与此相关的业务。安监处人员应适应矿生产建设发展的需要，并保持相对稳定。处内设安全培训教育室，负责全矿入井前安全培训和三违人员离岗教育，配合其它职能部门搞好全矿安全技术培训和宣传教育工作，监督和参与全矿安全奖励和结构工资分配及安技措费的提取使用，依法对施工单位及个人（包括在矿施工的外包工程）行使安全监督检查及处罚，对管辖范围内所发生的安全事故的调查及处理。第五条 工会设立群众安全监督网，家属协助安全管理委员会，并制定有关的安全监督、检查、信息反馈等各项制度，严格履行工会章程赋予的安全责任。各基层组织按要求配足安全网员，业务上归工会统一领导。第六条 矿团委设立青年监督岗，各基层团组织设立安全监督站，配足足够的安全岗员，制定安全监督检查制度，业务上归矿团委统一领导。第七条 驻矿保卫科在作好矿区范围治安保卫处工作的同时，负责易燃、易爆、仓库、车间等要害场所的消防工作，配合有关部门加强防煤气中毒和防触电、防其它灾害事故等项工作，制定防范措施，加强防盗巡逻，搞好综合治理，组织有关部门经常进行业务检查。 第八条 矿各单位在计划、布置、检查、总结评比生产建设的同时，必须同时计划、布置、检查、总结评比安全工作。当安全与生产、安全与效益、安全与其它工作发生矛盾时，要坚决服从安全，做到不安全不生产，先安全后生产。外委施工单位安全管理纳入全矿统一管理。矿职能部门、专检管理人员，随时进入施工现场进行安全、质量、消防等项检查。发现有险情或安全质量标准化存在问题，有权停止作业并作出经济处罚，发生事故有权保护现场，参与现场调查。施工单位必须经公司资质审查，具备安全施工资格，作业人员经入井安全培训、上岗技能培训，持证作业。编制在紧急情况下进行安全疏散应急预案，所有设备传动件，易造成人员伤害的防护装置，各种起重、升降作业的绳索、吊具及附件，都应当按规定配备使用，保证安全可靠。大型设备都必须有劳动部门颁发的安全使用许可证，方可投入运行。第九条 全矿员工享有安全生产十项权利即：“参与安全生产管理权、安全生产监督权、安全生产知情权、参与隐患整改权、抵制违章指挥权、紧急避险权、反映举报权、投诉上告权、接受安全教育权、不安全状况停止作业权”。严格执行无规程措施不准生产，作业现场没有带班干部（带班干部、班长）不准生产，未经安全检查不准生产，隐患不排除不准生产，不贯彻规程措施，不开班前会不准生产的规定。在矿井建设生产过程中严禁风量不足或有害气体超限作业，严禁无计划停风停电和带电检修设备，严禁盲巷无栅栏，煤仓口无篦子和栅栏，严禁人员通过风门不随手关门、严禁违章打眼、装药、放炮，严禁空顶作业，严禁跨、越、蹬、跳、乘坐皮带、溜子等，严禁无证上岗和无证操作，检修各种设备，严禁未经培训发证、上岗和从事特殊工种作业，严禁干部脱岗和跟班干部不在现场指挥生产，严禁未经安全检查验收设备下井，严禁人货混装、超重和捆绑不牢的运输。第三章建立健全安全管理制度第十条矿根据安全质量标准化建设的需要和生产施工的具体情况及时补充完善各项安全管理制度，区队同时建立相应的管理办法和保证措施。第四章 安全教育与培训第十一条对直接或间接从事井下作业的所有人员，必须经培训取得安全资格证和岗位操作证后方可下井。来矿参观学习的人员，都必须按规定学习有关安全注意事项。同时，要认真贯彻执行矿、区队、班组三级安全教育。第十二条矿劳动人事部门负责全矿员工培训工作，会同其它部门制定全矿年度安全技术培训计划，并付诸实施，业务职能机构分别考试考核和发证。第五章安全活动第十三条每年六月份为安全月。每年月、月开展百日安全无事故活动，每周五为基层单位安全活动日。各项活动必须明确活动目的，有具体措施和时间要求。同时，根据公司开展各项活动精神，认真制定活动考核内容，活动结束都要写出书面总结。第十四条矿安监处、工会、团委、治安保卫部门要围绕全矿生产、施工、运输、防火防盗、雨季三防、社会治安等动态情况及时组织全矿性安全教育、技术比武、岗位练兵、救灾演习、安全无事故等项活动，不断提高全员安全防范意识和自保互保的能力。第六章安全奖罚第十五条矿依照公司安全质量奖罚办法结合本矿情况制定安全质量奖罚细则，对事故责任人和“三违”人员进行处罚，继续执行“安全风险抵押”、承包兑现、“结构工资”等办法，确保奖励和惩罚的实际效果，反对奖罚金额平均分配，实行重奖重罚。每半年对安全质量标准化工作进行一次总结，年底矿对安全生产质量标准化进行全面评比，表彰奖励。并制定下年度安全工作计划。第七章安全岗位责任制第十六条矿级领导必须每人制定与自己分管范围相符的安全责任制，机关各科室要制定业务保安责任制，科长安全责任制，有关科员制定业务保安制度。各施工单位的安全生产责任制，队长、书记、技术员的安全责任制，各工种岗位的安全操作规程，岗位安全责任制和岗位标准均要上墙，并报安监处备案。第八章事故灾害的抢救与处理第十七条矿成立兼职矿山救护队，在矿调度统一指挥下，负责对井下事故、各种灾害的抢救工作。第十八条每年汛期，矿成立“三防”领导小组，办公室设在调度室，做好防洪、防雷电的日常管理和遇险抢救工作。第十九条矿属各单位所发生的轻伤以上人身伤亡事故和经济损失在万元以上的非人身伤亡事故，必须按照“四不放过”的原则进行追查处理。安监处要建立事故档案，且保存齐全完整。对发生的一般机电事故，由队当日追查原因，落实责任。责任人的处罚结果报安监处和机电组。第二十条发生人身事故和重大机电非伤亡事故，矿调度室、安监处在向矿有关领导汇报的同时应及时上报公司总调和安监局，死亡事故应通知地方有关部门。第二十一条轻伤事故由安监处会同事故单位主要领导组织有关人员进行调查，并写出事故调查报告，经矿安全例会做出处理决定；重伤事故由矿领导组织调度、安监、工会、人劳等部门的有关人员组成事故调查组进行追查，并写出事故调查报告，经矿安委会议做出处理决定；对于死亡事故，矿有关部门及事故单位必须保护好现场，及时上报公司有关部门，协助调查组做好事故处理工作。第二十二条加强事故隐患处理工作，严格执行事故隐患排查制度和三类隐患整改制度。第二十三条接到事故隐患通知书或事故隐患整改意见的单位，没有引起重视拖延不办，处罚单位负责人，造成事故要加重处理。第九章安全经费的提取与使用第二十四条矿里安全奖励资金，按公司下发数额全额发放，安全罚款作为安全奖励基金专用于安全奖励。第二十五条矿里在编制年度生产建设计划的同时要编制安全工作计划，及时申报公司有关部门审批，按计划执行。第二十六条安监处对安全奖励、安技措费提取实行监督检查，矿制定审批制度，严禁挪做他用。第十章其它制度第二十七条员工按规定享受劳动保护用品，矿必须按时发放劳动保护用品，作业人员应按规定佩带个人防护品。如遇质量问题或外部原因损坏应及时补发。第二十八条加强对压力容器、设备三大保护、避雷设施、各类机房硐室的安全管理，并加强防护保养。第二十九条每年初由矿总工程师组织编制矿井灾害预防处理计划，每季末要根据具体情况进行修改补充，通风管理部门制定措施加强“一通三防”的管理工作，重点放在采空区密闭管理和防止煤层自燃的发生方面，加强日常局扇管理及空气净化，洒水降尘，临时密闭（风障）等项工作的管理和监控。第三十条矿机动车辆管理部门必须制定安全运输办法，治安保卫部门、矿通风科制定消防管理办法。安监处定期组织对交通车辆，消防工作进行监督检查。第三十一条各级党群组织要制定安全宣传教育制度，所有岗员、网员、家属协管会成员均属安全信息员，发挥其特有作用，配合各级管理部门抓好安全工作。第三十二条在评先、评优、奖励、晋级等方面，安全工作执行一票否决权。第十一章附则第三十三条本条例与上级有关规定相抵触的，执行上级的规定。第三十四条本条例解释权属矿安全质量管理委员会。安全管理奖惩办法第一章 奖 励第一条 在排除事故隐患和抢救事故中表现突出，使员工生命及国家财产免受损失或减轻损失的单位或个人，给予1000元的奖励，并报上级给予表彰。第二条 坚持原则，勇于抵制“三违”现象，避免了事故的发生或减轻损失者，给予800元的奖励。第三条 对安全管理、安全技术、质量标准化工作、劳动卫生、安全整治等方面提出建议或技术革新，经实施成绩显著的员工，给予500元的奖励。 第四条 对举报“三违”人员者，经查实给予300元的奖励，并为其保密。第五条 到年底实现安全奋斗目标 , 对与安全生产有关的班组长及以上人员加大一次性奖励力度。第六条 上述奖励经矿安全委员会批准 , 矿长签发 , 在安全奖励专项资金中列支。第二章 处 罚第七条 不论事故大小，2 小时内必须报矿生产调度中心，否则，一经发现，除对所发生的事故进行追查处理外，另对事故单位罚款 3000 元，并对事故单位主要负责人罚款 500 元。第八条 对人身事故的处罚：1 、轻伤事故：对事故的直接责任者罚款 800-1500元，主要责任者罚款 500 -1000元， 事故单位负有管理责任者罚款 300 -800元，并扣除事故单位当月结算工资总额的10% 。2、重伤事故：对事故的直接责任者罚款 2000 元，主要责任者罚款 1500 元，事故单位负有管理责任者各罚款 1000 元，并扣除事故单位当月结算工资总额的30%。3、死亡事故 ： 除执行上级的处理决定外，事故单位要负担上级和有关部门对矿上的罚款，并连扣事故单位三个月结算工资总额的 30%，事故的直接责任者罚款 50O0元，主要责任者罚款 3000 元，事故单位负有管理责任者各罚款 2000 元。第九条 对非人身事故的处罚：1、一般事故或性质较恶劣的未遂事故：对事故的直接责任者罚款 600 元，主要责任者罚款 400 元，事故单位负有管理责任者罚款 200 元。2、重大事故：对事故的直接责任者罚款 2000 元，主要责任者罚款 1500 元，事故单位负有管理责任者各罚款 1000 元，并扣除事故单位当月结算工资总额的30%。3、特大事故：除执行上级的处理决定外，事故单位要负担上级和有关部门对矿上的罚款，并连扣事故单位三个月结算工资总额的 30%，事故的直接责任者罚款 5000 元，主要责任者罚款 3000 元，事故单位负有管理责任者各罚款 2000 元。第十条 火工品的管理要严格执行有关规定，每丢失一发雷管罚使用单位100元，每上交一发雷管奖拾到者 50 元。第十一条 凡是不严格执行“三大规程”、违背上级和矿上有关规定、边反劳动纪律的人员，一律视为“三违”人员，任何人不得说情。第十二条 三违人员办理三违认定书，本年度内本人发生一次三违，待岗处理，待岗期间工资及期待遇按有关规定执行，同时不享受安全奖励，取消先进评选资格。 第十三条 对事故的责任者，需要给予行政纪律处分的，按国家规定和管理权限给予行政、纪律处分，触犯刑事构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。第三章 事故隐患的整改第十五条 在施工中发现存在着重大事故隐患，必须立即停止作业，并负责向有关部门汇报，在有关部门的组织安排下制定隐患处理措施进行排查，否则对责任人罚款 l000 元，并追究其有关的其它责任。第十六条 对隐患进行分类管理：一类隐患为顶板管理、“一通三防” 等方面存在的问题 , 限当班处理，否则停止一切作业工序，并处以 600 元的罚款；二类隐患为机电、运输等方面存在的问题，限当天处理，否则停止一切作业工序，并处以 400 元的罚款；三类隐患为工业卫生、地面施工、文明生产等方面存在的问题，限二天内处理，否则停止一切作业工序，并处以 200 元的罚款。第十七条 因资金、材料等原因无法在限期内整改的隐患，必须由所在单位及时汇报有关部门，采取有效的防范措施，重新明确整改期限。班前安全评估制度一、班前安全评估工作是保证班组安全生产的必要保证，要求各班组认真执行班前评估制度。二、班前安全评估是指班组在进入作业状态前，通过对周围环境作业现场，参加作业的班组成员个人体能、个人防护佩带情况，所使用的工具器材及其运输过程等全方位的认真检查后所进行的安全状态评价过程，在此基础上，正确评定作业现场安全情况，及时排除安全隐患，为班组投入作业前创造良好的安全条件。三、班前安全评估内容：（1）带班队长、班长要认真组织当班班前会，在布置当班生产任务的同时，布置相应安全措施，及时贯彻矿队的安全工作要求。（2）检查当班人员到岗，人员精神状态，个人安全防护及持证上岗情况。（3）班组作业前的作业场地、工作面支护、设备完好、器材、工具材料准备、车辆运输等全方位的检查。（4）巷道内施工作业和采掘工作面进入作业前，要严格执行敲帮问顶制度，确认顶、帮、抹角有无安全隐患，支护是否到位。（5）检查工作面通风及对有害气体进行认真测定。（6）特殊作业如井下电气焊措施审批及措施执行。（7）组织有关人员对存在的隐患处理。（8）通过上述班前检查工作，准确评估当班的安全状态。（9）填写班前安全评估表。四、班前评估方式及责任落实（1）生产班由带班队长负责完成班前安全评估过程，填写班前安全评估表，并对当班安全生产负有第一责任。（2）辅助生产班、检修班及其他作业班组，由班长负责班前安全评估过程，班长是当班安全生产第一责任人。（3）经检查评估发现有当班解决不了的安全隐患，由班长向本单位领导汇报，请示处理后方可进入作业。发生危害人员及设备运行的重大隐患，立即向矿调度汇报，停止进入作业场地。五、班前安全评估的检查考核（1）安监员参加各生产班的班前会议，监督班前会的召开情况。（2）跟班安监员在现场监督各生产班的班前安全评估过程，填写班前安全评估表。（3）采、掘、机、运、通专业人员对班前安全评估工作经常性的不定期检查，发现问题及时纠正。（4）对不认真执行班前安全评估的班组，要减扣相应的质量标准化考核分数，拒不执行的，发现一次罚带班队长200元，班长100元。岗网员管理制度1.0总则1.1制定目的建立群众安全监督管理机制，实现安全管理网络化，全方位加强安全管理。1.2适用范围本矿各单位、在矿外委施工单位。1.3职责与权限1.3.1工会主席负责岗员活动的全面管理工作；团委书记负责网员活动的全面管理工作。1.3.2各基层工会、团委具体负责岗网员活动的管理工作。1.3.3岗网员按其职责行使监督、检查权。2.0管理制度2.1岗网员工作职责2.1.1要充分发挥安全岗网员监督检查作用，狠反“三违”，出现“三违”现象要及时制止，把事故消灭在萌芽状态，防止事故的发生。2.1.2协助区队、班组搞好安全生产的宣传教育工作。大力宣传安全方面的方针、政策及有关规定，使安全工作深入人心。2.1.3协助区队长、班组长组织员工学习劳动保护规章制度、安全技术知识，提高员工的安全意识。2.1.4协助区队、班组认真贯彻“三大”规程，监督员工在生产过程中的执行情况。2.1.5强化现场监督检查，发现隐患及时汇报，积极配合区队长、班组长及时进行隐患排除。 2.1.6要经常进行安全状况和事故原因分析研究，做到“三不放过”。2.1.7当作业场所发生事故时，要立即向上级汇报，协助班组长、区队长及时采取措施，防止事故的重复发生和事态的进一步扩大。 2.1.8岗网员对当班存在的安全隐患，班后必须及时填写安全信息卡后报队领导，当班队领导要及时在安全信息卡上签写处理意见，并责成专人负责，限期处理。 2.1.9对于队内处理不了的安全隐患，要及时报矿调度、安监、工会或团委，调度、安监、工会、团委要及时在当天调度会上予以通报并监督整改情况。干部上岗查岗制度1、为了搞好安全生产,干部应坚持上岗查岗制度。2、在上岗查岗时,应对各车间的设备的运行情况和安全保护装置进行认真巡查。 3、查询工作情况时,发现问题要责令限期处理好后再生产。4、巡查值班人员状况,值班人员必须坚守岗位,在班中不准脱岗和睡觉。5、上岗,查岗应在记录本上写清楚,并交待值班人应注意的事项。6、上岗,查岗技术员每班一次,队长每日一次,工程师及副总工不少于每周二次，主管矿长每周不少于一次。 交接班制度 1、交接班人员必须按时在机房内进行交接班，接班人员必须提前到达机房。2、交接班如发现下列情形之一者不交接：（1）接班人如喝酒或精神异常；（2）接班人员不齐；（3）接班人对有关记录不签字。3、接班人如遇下列情形之一者不接班：（1）机房内卫生不好；（2）工具、备品、材料不齐；（3）机器设备运转不正常或仪表指示不准；（4）资料不全或当班未认真填写记录；（5）交班人对当班情况交待不清。4、交接人员如发现有其他问题时要及时向有关领导汇报以求及时解决。5、交接班时应交清：（1）当班设备的运转情况；（2）当班存在的问题；（3）下班应注意的事宜；（4）队领导的要求；（5）交清各种记录。爆破材料管理办法一、 爆炸材料运输（一）地面运输爆炸材料时，除必须遵守民用爆炸物品管理条例外，还应遵守下列规定。1运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查，车厢不得用栏杆加高，并必须插有标有“危险”字样的黄旗。2爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内逗留。3严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车拉运爆炸材料。4用车辆运输雷管，硝化甘油类炸药，装车高度必须低于车厢上缘100mm。雷管箱不得侧放或立放，层间必须垫软垫。5电雷管和炸药必须分开运送。6交接班、人员上下井的时间内严禁运送爆炸材料。7禁止将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其他巷道内。（二）从地面向工作地点用人力运送爆炸材料时，应遵守下列规定：1电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。2爆炸材料必须装在耐压和抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。3在交接班、人员上下井的时间内严禁携带爆炸材料人员在井筒或巷内行走。4严禁用刮板运输机、皮带运输机运输爆炸材料。三、爆炸材料领退制度1、爆破材料必须由放炮员专门领取和退还。2、放炮员必须由地方政府职能部门培训，持合格有效的爆破合格证上岗，并且要熟悉爆炸材料的各种性能和煤矿安全规程2004版的有关规定。3、放炮员到爆炸材料库领取炸药、雷管时，必须持有有效的爆破合格证和有生产调度中心、生产办、安监处、保卫科部门领导签字并加盖本单位公章的爆炸物品领用表方可办理领用手续。4、放炮员领取炸药、雷管时，必须使用专用的炸药箱、雷管箱并加锁，如不使用，保管员不得发放。5、放炮员领取的炸药、雷管当班没用完，必须装在专用炸药箱、雷管箱内及时交回爆炸材料库存放，放炮员不得私自存放。6、领取炸药、雷管的领料单，字迹清楚工整，数量准确无误，不准以任何理由涂改，否则无效。7、各使用单位要严格控制爆炸材料的领取数量，不得超领。8、电雷管按编号发放到各施工单位，对号发放，记录准确，不准混用。四、爆炸材料报废销毁制度1各施工单位对所保管使用的爆炸材料经常进行检查，对失效的爆炸材料及时向有关领导汇报进行妥善处理。2销毁处理失效爆炸材料前，必须制定切实可靠的安全措施，经分管领导批准。3销毁处理失效爆炸材料时，事先和公安保卫部门、安全监察部门联系，并在这些部门的同意、配合和监督下，选派有爆破合格证的放炮员进行销毁处理。4销毁处理失效的爆破材料时，一般采用爆破法。销毁地点应选在荒辟并远离居民区、建筑物的山沟中，销毁前应设岗加哨，销毁后要进行仔细检查，是否彻底销毁，并做好记录，现场人员都签字。5如发现一次未彻底销毁的爆炸材料，应按照操作规程和安全措施要求再次销毁，直到彻底销毁处理为止。五、爆破材料丢失处理办法1、必须严格执行爆破材料运输、领取、退还制度，不按规定运输爆破材料、办理领取和清退手续，造成爆破材料丢失，发现一次处以责任单位500020000元罚款，并报公安部门追查丢失爆破材料下落及追究相关人员刑事责任。2、施工单位因现场管理不善丢失爆破材料，给予20000元罚款，并报公安部门介入追查丢失爆破材料下落，追究有关人员刑事责任。3、施工单位因运输、使用不当造成事故或损失，按情节轻重和事故大小，给予2000-10000元罚款，直至追究刑事责任。4、放炮员违反上述有关规定，处以10005000元罚款，情节严重追究刑事责任。5、放炮员私自寄存爆炸材料，每卷炸药罚款200元，每发雷管罚款500元。6、放炮员不用专用箱领取爆炸材料，发现一次罚责任人200元。7、对井下拣到爆炸材料并送交安监处、保卫科等部门的人员给予奖励，奖励标准：每发雷管奖励100元，每卷炸药奖励50元。用火用电安全管理制度一、各种电器设备或线路，不准超过安全负荷。对超过负荷、短路、发热和绝缘损坏等容易造成火灾危险的要立即维修，否则不允许送电。二、需设临时线路时，必须经有关部门批准后，方可架设，在架设时必须按操作规程安全架设。三、各部位配电箱要保持清洁，保险丝熔断电流必须与线路规定电流相匹配。四、要害部位电焊、气割作业必须将周围的可燃物清除干净，制定详细的安全措施并经有关部门批准，方可作业。五、储存易燃易爆物的仓库，仓库管理员要经常进行安全检查，照明等发热设备用后，要立即切断电源，观察并确认无火灾隐患后方可离开。六、各要害部位严禁吸烟，不准使用明火，如确需使用明火时，必须制定安全措施，并配置一定数量的灭火器材，并经有关部门批准方可使用。七、各要害部位用电、用火操作人员必须持消防操作证上岗。八、各单位高度重视安全用火、用电工作，对所属部位经常检查，发现隐患及时解决。“三违”及未遂事故汇报管理制度为了实现全员参与风险管理，充分调动员工的积极性，加大对“三违”、未遂事故的预控，特制定本制度。第一条 未遂事故发生后当事人应立即向当班负责人报告。接到报告后当班负责人应逐级上报，并在当天班后组织召开未遂事故分析会。第二条 全员都有义务举报“三违”现象。不分任何时间、地点，一经发现“三违”必须立即制止，及时汇报，并逐级上报到驻矿安监处。第三条 对举报“三违”现象、未遂事故的单位和个人给予相应的物质奖励，并进行表扬。对主动汇报本单位事故的单位，本起事故不进行考核扣分。 第四条 对未遂事故隐瞒不报的单位，一经查出给予责任单位5000元罚款，并扣掉相应考核分。情节严重的，矿里组织召开专题会议进行追查并通报处理。第五条 对“三违”现象不加制止和纠正的单位和个人，一经查出给予单位5000元罚款，并扣掉相应考核分，给予个人200500元罚款，并通报批评。第六条 对“三违”现象、未遂事故的汇报要形成统一表格，详实填写相关内容。驻矿安监处负责对汇报表的统计，并保存记录。第七条 对“三违”及未遂事故举报实行奖励制度，对于举报一般的未遂事故一次奖励50元，对于重大的未遂事故一次奖励100元。第八条 矿里设置“三违”及未遂事故举报电话，举报可直接或采取打电话的形式举报，“三违”及未遂事故举报受理单位为驻矿安监处，电话：9270229（5096）。第九条 对“三违”及未遂事故举报人，受理单位要为其严格保密。举报各类事件要实事求是，不得随意夸大或编造事实。停车棚防火制度一 认真贯彻执行中华人民共和国消防法，严格遵守防火安全制度，严明消防安全责任，杜绝违章行车，排除消防隐患，做好易燃物品的管理，做到有备无患，防患于未然。二 各种车辆入棚停车后，要切断电源，检查车上是否留下火种，是否有漏油现象。车辆停放时，车头应朝出口方向，以便疏散。三 停车棚停放的车上或车内不准存放易燃易爆危险物品，停车棚内严禁吸烟和使用明火，更不准使用电焊、气焊作业。四 严禁用汽油擦洗车辆，严防因电路混乱造成短路引起火灾。五 不允许损坏和挪用消防器材、设备现象的发生，不准占用防火间距、堵塞消防通道。六 禁止入棚的各种车辆乱停乱放，对违反消防管理规定的行为，要进行制止和处罚。安全监督网、岗员管理办法 为贯彻执行国家的安全生产方针，发挥群众对生产的安全监督作用，根据工会法、矿山安全法和煤矿安全规程建立本办法。一、组织机构 1、成立上湾煤矿安全监督网、安全监督岗，网、岗员设在班组。班组长不能担任网、岗员，网员由工会积极分子担任，岗员由共青团员及青年员工担任。一人不能兼任网员、岗员。 2、安全监督网在矿工会领导之下开展活动；安全监督岗在团委领导之下进行活动。 3、全矿按生产单位设立小组。组长由分会主席或团支部书记兼任。 4、安全监督网与安全监督岗同时接受驻矿安监处的领导。 5、网、岗员实行一年一聘，按班组包干的制度。 二、工作职责 1、积极宣传安全生产方针，带头贯彻执行安全生产的法律法规，为实现全矿安全生产目标而努力奋斗。 2、监督本班组的生产过程。反对和抵制违章指挥，违章作业以及违反劳动纪律的行为。 3、发动身边员工按规程作业，随时发现并消除事故隐患。 4、当好安全生产模范，做到身边无事故。 5、填写安全信息反馈表，一月不少于四次。 6、对本班次的安全设施和劳动条件实施监督，有权要求改进。 7、对危及职工生命安全或国家财产可能蒙受重大损失的情况，有权要求行政停止作业，并及时向矿调度室汇报。8、积极参加分管部门组织的各项活动。 三、奖罚 1、网员、岗员在尽职尽责的前提下，每月享受30元的津贴。2、工作成绩突出者，参加公司的岗、网员先进评比。 3、严禁“三违”。发生一次即取消网员、岗员资格。 4、无故不参加分管部门组织的活动，取消当月津贴。 5、包庇“三违”，隐瞒事故，按“三违”处理。 6、网岗员身边发生安全事故，出现轻伤或二类以下机电事故，取消当月津贴；出现重伤或二类以上机电事故，取消三个月津贴并取消当年评先资格。家属协助管理委员会管理办法 为了搞好上湾煤矿安全生产，发挥职工家属在这项工作中的特殊作用，特制定本办法。一、组织机构成立上湾煤矿家属协助管理委员会，简称家属协管会。成员由热爱家属工作的职工家属担任；主任由工会女工部主任担任； 办公室设在矿工会。家属协管会在矿工会和安监处领导之下开展活动，完成矿安委会领导小组交办的各项工作任务。3、家属协管会成员实行一年一聘，分片包干的制度。二、工作职责 1、宣传安全生产方针、政策，配合矿里组织家属开展安全教育活动，发动家属搞好家庭后勤服务，营造温馨的家庭氛围，为井下亲人创造良好的生活环境。2、宣传法律、法规，组织家属进行法制教育，提高家属法制观念，共同维护矿区社会治安、消除不安定因素。3、组织家属参加矿里的安全活动。 4、每季度组织开展一次活动。 5、定期更换家属宣传栏的内容，发动家属投寄稿件。三、奖罚1、完成各项工作任务，遵守各项规章制度，每人每月发给20元津贴，年底一次付给。2、工作成绩显著，年底参加公司的评比表彰。3、无故不参加家属协管会召集的会议或活动，包片内的家属不能按要求出席全矿性会议或包片内工作发生重大失误，酌情减发3-6个月的津贴，直至免职。 危害/环境因素辩识及个人安全评估管理办法一、为了加强员工安全健康保护和环境保护工作，有效预防伤害、预防污染，控制事故的发生，需进行危害/环境因素辩识和个人安全评估，达到超前防范的目的。二、危害/环境因素辩识及个人安全评估责任单位为：综采队、连采队、运转队、机电队、汽车队、服务队。机关各科室、中心及驻矿安监处进行危害/环境因素辩识。三、危害/环境因素辩识：1、根据分公司一体化和NOSA管理整合体系要求，每年由NOSA办组织各基层单位、各部门对危害/环境因素进行辩识，并形成书面材料上报公司相关业务部门。同时根据全年培训计划要组织全矿员工进行相关内容的贯彻学习。2、区队要根据辩识的风险类型和环境因素类型，结合当月生产作业过程，集中归类，并制定措施有效控制。3、对不同级别的危害/环境因素，必须分清责任落实到人，预防和控制措施切实可行。职能部门、安监处进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。四、个人安全评估：1、个人安全评估每半年进行一次全面考核，依据公司有关规定，由区队对本单位人员分安全型、一般型、不安全型进行评估分类，由各队统一填写评估表，队长签字后上报驻矿安监处。2、全体员工以班组长考评班组成员逐级考核的方式进行。即：班组长考评班组成员，区队长考评班组长，安委会考评区队长。3、矿个人安全评估由安监处组织有关部门负责人，对基层评估初表进行审核，报请矿领导审批后公布结果。4、一般型人员由本单位加强管理和教育，不安全型人员由矿有关职能部门重点控制跟踪监视，强制培训教育。5、每半年结束后，区队要对本单位人员进行转型申报，经矿综合考核给予转型。连续2次被评为不安全型人员，要进行一定时间的停职技能培训和思想转化教育。6、个人安全评估原则上执行每半年一次考核转型，但遇特殊情况，如发生严重“三违”，造成责任事故的主要责任者，思想情绪波动明显，影响正常作业者，不受时间限制及时转型。7、考评说明：考评分为三个等级，90分以上为安全型，9080分为一般安全型，80分以下为不安全型。8、有下列情况之一者，评定为不安全型：（1）考核期内有一次“三违”者；（2）事故的直接责任者；（3）应急能力差，反应迟钝者；（4）精神状态欠佳者；（5）操作技能经培训仍达不到熟练程度者；（6）作业规程、操作规程考试不及格者；（7）嗜酒成瘾，不能自控者。 责任事故（行为）追究制度一、为提高各级管理人员、各岗位工安全生产责任感，树立在岗一分钟，负责60秒的工作作风，在其位、谋其事、守其规。努力完成本职工作和交办的其它任务，避免人因失误造成不必要的损失或事故。二、责任追究领导小组由矿领导（包括副总）及生产技术办、调度中心、驻矿安监处负责人、工程技术人员组成。三、责任追究范围：未发生人身事故，但属违反劳动纪律、违章作业、违章指挥的作业行为；工作失误，管理出现漏洞的失职行为，给安全生产造成一定后果；由于人因失误损坏生产设备，由于个人原因未按时完成交办的工作，产生一定后果。四、有下列情况之一，必须进行责任追究1、“三违”行为特别严重，导致未遂事故，给安全生产带来一定影响、直接经济损失在一万元以上的。2、由于不坚守工作岗位，工作不负责任，擅离职守等原因，使正常工作受到影响，造成停机停产的。3、由于工作不到位，脱岗漏检的原因，造成隐患整改不及时，加大安全风险和排除难度的。4、人因失误损坏设备设施经济价值在1000元以上（安全设施除外）。5、无计划全矿井停风，全矿井停电10分钟以上，局部停电0.5小时以上，全矿井给排水中断0.5小时，局部中断1小时以上的责任单位和个人。6、疏于管理或培训教育不到位，员工处于不知不会情况下给安全生产造成后果的单位领导、当班干部、班组长。7、由于工作不负责任，当班发生事故或重大非人身事故的当班管理人员、单位责任人、分管部门负责人。五、责任追究办法1、发生以上情况之一，由矿调度室通知分管领导、安监处、生产技术办、调度中心等部门参加会议，责任当事人及所属单位领导、当班现场所有人必须到会。2、会议由矿分管领导主持，安监处对追查分析、认定、结论全过程进行监督。经讨论，拿出处理意见和今后防范措施。3、责任追查属影响面大、针对性强、性质严重的情况时必须下发责任追究处理通报。六、责任追查处理结果1、经认定的责任有直接责任、主要责任、管理责任、所有责任人都必须受到相应处罚。2、处罚包括经济处罚、行政处分、“三违”认定强制培训、通报批评。3、通报由矿主要领导或分管领导、安监处长签发公布于众。事故隐患排查与整改制度一、按照“ 企业负责，国家监督”的原则，矿是事故隐患排查制度的责任单位，应及时组织事故隐患的排查工作，驻矿安监处负责对事故隐患排查工作的日常管理和监督检查。二、矿长对矿井事故隐患排查工作全面负责，副矿长、总工程师对矿长负责，组织分管范围内的事故隐患排查工作，业务部门负责实施本职范围内的隐患排查。三、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患，其种类分为通风、瓦斯、煤尘、机电运输、火灾、水灾和其它十类。四、按照严重程度和解决的难易程度，将事故隐患分为A、B、C三级。A级：难度大，矿里解决不了，须由公司解决的隐患。B级：难度较大，区队解决不了。需矿解决的隐患。C级：由区队或业务部门必须解决的隐患，即除由矿和公司解决以外的隐患。五、矿在其日常安全检查的基础上，每月进行一次矿井事故隐患等级确认，按级别每月逐级上报，A、B类事故隐患应在当月末报公司。事故隐患在未整改完成前，必须定期上报，直到事故隐患整改完成为止。六、事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改、措施落实、资金材料落实、时间落实、责任落实。七、驻矿安监处负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患的整改情况，并负责统计上报工作，且按照统一报表纳入计算机管理。八、事故隐患的监督检查。C级事故隐患整改由矿安监部门监督检查，A、B级事故隐患整改由上级部门负责监督检查。九、矿里坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施不得生产。十、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，要给予处罚，并追究领导和责任人的责任。安全目标管理制度安全目标管理制度重点要求是：总体控制，分解细化，各自把关。机构健全，任务明确，绩效考核，奖惩分明，不断总结，持续改进。一、每年在年初的安全工作计划中要制定出切合实际的安全奋斗目标和控制指标。二、根据全年的安全奋斗目标和控制指标，结合全矿各单位实际，将安全指标层层分解、细化到区队。三、矿长是安全生产第一责任者，对全矿安全生产负全面责任；各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责；车间（区、队）班组长是本单位安全生产第一责任者；工人对所在岗位的安全工作负责。四、安全目标保证措施执行年度安全工作计划中措施，具体考核办法执行安全质量标准化考核办法及安全工作条例。安全投入保障制度一、按照公司统一规定，每月由经营办负责从吨煤中提取安全技措费用。二、专项资金的提取和使用必须制定计划