第二十章 集体劳动争议及其处理.ppt

第二十章集体争议与产业行动,一、集体争议的概念和类别,集体争议是指集体劳动关系中存在共同性或关联性权利义务的劳动者或者劳动者集体，因劳动条件、社会保障等方面的权利义务问题，与雇主发生的法律纠纷,集体劳动争议的分类,常规性集体争议1）劳动者结社以产生集体代表（工会）2）集体谈判3）谈判不成或产生履约纠纷,个体争议集合而成的集体争议1）多名劳动者与同一雇主发生了相似的劳动争议2）劳动者各自采取劳动仲裁、诉讼、信访等方式，主张其个人权利3）纠纷不能及时解决，劳动者为了产生更大的影响力或节约成本，相互联合成有组织的当事人集体,二、产业行动的特点和方式,产业行动是集体劳动争议的最高斗争手段基本特征:主体劳资双方发生原因谈判、协商等交涉失败，矛盾激化行动目标迫使对方让步，重新启动集体谈判；不允许政治性罢工行动的组织性、集体性,劳动者采取的产业行动方式罢工设置纠察联合抵制拒绝加班加点,雇主采取的产业行动方式单方改变劳动条件闭厂具有被动回应劳动者行动的特征,不属于合法罢工的行为故意怠工故意不当履行劳动合同占领劳动场所,三、产业行动的功能,产业行动是市场经济的必然产物劳资双方的关系是非均衡、非公平的生存的需要vs.发展的需要解决路径有两类1）公权力救济2）私力救济、自我救助是市场经济必要的矫正机制之一,产业行动的消极功能导致生产经营活动的终止，给雇主造成经济损失导致劳动关系的破裂，劳动者收入减少损害相关社会群体的利益,产业行动的积极功能产业行动是一种博弈工具、压力机制、最终手段，可以提高劳动者的影响力和谈判能力，具有一定的推动理性妥协、促进关系均衡的功能,四、集体争议权在我国,我国1982年的宪法取消了罢工自由。我国目前的罢工立法处于空白状态。在我国罢工并不违法，但是没有明确的规制。现行工会法27条规定：企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对罢工采取“默许”，“低限度承认”。,你认为我国是否应当加快罢工权立法？,五、产业行动的正当性法律限制,1）行动者目的合法正当合法罢工的目的仅仅限于改善劳动条件、提高工资和待遇等职业性要求，法律禁止反对政府的政治性罢工。混合型罢工中，如果政治性主张占主导地位，则罢工就是非法的，如果仅仅是反对政府的经济和社会政策而进行的罢工，被认为是具有职业要求的罢工，是合法罢工。,2）已经穷尽了其他救济手段履行诚实集体谈判经过了调解、仲裁、行政救济等程序“最后的手段”,3）方法与程序合法正当自愿参加和平义务集体谈判期间不能罢工最低程度破坏性公共部门罢工必须遵守预告期。某些公共部门的人员不能罢工，如法官、军人、监狱看守、警察、民用航空公司负责技术处理的工程师外,产业行动的违法阻却,正当的产业行动可获法律责任豁免，不承担民事赔偿责任如果产业行动不遵守符合国际法宗旨的国内法规范，则应当承担法律责任,第二十一章不当劳动行为及其救济,一、不当劳动行为的概念,不当劳动行为又称为不公正劳动行为，是指雇主凭借其经济上的优势地位，以违反劳动法律原则的手段来对抗和侵害劳动者权利，特别是侵害劳动者集体权利的措施或行为,差别待遇雇主以其有利的经济地位和权利，来阻止工会的成立与活动。形态包括：经济上的不利益精神上的不利益工会活动上的不利益,黄犬契约雇主以不参加或退出工会为条件与劳动者签订的雇佣合同，特点是以劳动合同为手段预先防止劳动者加入工会,拒绝集体谈判表现为雇主对于集体谈判的不作为我国的情况：一是不应诺二是控制谈判使之徒具形式或有利与雇主,控制干涉工会（老板工会）雇主试