高标准基本农田建设标准

高标准基本农田建设标准高标准基本农田建设标准(TD/(t1033-2012)首次发言.1范围.2 4一般规则。.3 5.1总体目标.4 6建设条件的具体目标.3 5.2.4 6.2施工区.的5 7.2土地平整工作。.5 7.3灌溉和排水项目.6 7.4现场道路工程.7.6其他项目.7 8施工程序.7 8.2基础调查7 8.1建设计划.7 8.2.7 8.4项目实施.9 8.6事后管理.9公开参与.9 10土地所有权管理.9 11信息构建和文件管理.9 11.2文件管理.10附录a.11附录b.14附录c.17附录d.18 TD/t1013-2012 1之前的短语本标准是根据GB/t 1.1-2009中列出的规则编写的。为了规范农村土地改良事业，加强高标准基础农田建设，严格加强耕地保护，提高耕地质量，促进集约用地节约，改善农业生产条件，推进农业现代化和城乡统筹发展，保护国家粮食安全，制定本标准。本规范由中华人民共和国国土资源部提出并制定。本标准起草单位：国土资源部土地改良中心，国土资源部耕地保护科，南京大学。本标准主要由起草者：本标准参与作者：本标准由中华人民共和国国土资源部解释。TD/T 10132012 2 2 1范围该标准规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容和技术指标、建设程序、公众参与、土地所有权管理、信息建设和文件管理、绩效评估等。该标准适用于全国实施的高标准基本农田建设活动。高标准基础农田建设除了该标准外，还必须符合国家现行的相关标准规定。2规范性参考文件以下文件对应用本文件至关重要。注意日期的所有参照文件仅适用于注意日期的版本。没有日期的所有参考文件的最新版本(包括所有修改单)将应用于此文件。GB 50842005农田灌溉水质标准GB 156182008土壤环境质量标准GB/t 21010-2007土地利用现状分类GB 50288灌溉排水工程设计代码GB/t 50363-2006节水灌溉工程技术规范TD/t 1004-20033.1通过农村土地改良，农村土地利用效率低下、利用不当的土地，通过对田、水、路、林、村的综合改善，增加高效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。3.2基本农田根据特定时期人口及社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定为不能占用的耕地。3.3高标准基本农田TD/T 10132012 3年3个时期通过农村土地改良形成的集中沿海，设施支持，高稳定生产，生态良好，抗灾能力强，适合现代农业生产经营方式的基本农田。其中还包括经过修改后达到标准的原始基本农田和新规定的基本农田。3.4基本农田保护区基于土地利用总体规划和法定程序确定的特定保护区，对基本农田进行特别保护和管理。3.5基本农田准备区是指通过土地改良活动逐步形成的集中延边，具有良好的修复和水土保持设施的耕地集中分布区。计划期间，区域内的耕地可以补充为基本农田。3.6以建设高标准基本农田为目标，根据土地利用总体规划和土地改善计划，在农村土地管理主要地区和主要建设地区、基本农田保护区、基本农田准备区等进行的土地改善活动。4坚持一般4.1“非常珍惜使用土地，合理使用，有效保护耕地”的基本国策，规范了高标准基础农田建设。4.2坚持规划方针，根据土地利用总体规划和土地整治规划，调整相关规划和调整，调整高水平基本农田建设。4.3根据当地条件坚持，根据其他地区的自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用情况，采取针对性田、水、路、林、村综合整治措施。4.4坚持数量、质量、生态并重，保证基本农田水稳定、质量提高，农村景观优化、生态良好。4.5以农村集体经济团体和农民为主体，充分尊重农民意愿，保护土地权利人的合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。4.6实施管理责任，完善管理和保护机制，发挥项目建设的长期优势。5建设目标5.1总体目标TD/T 10132012提高4基础设施支持水平，改善农业机械化，改善大规模生产条件，提高对自然灾害的抵抗力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，实施土地改善计划确定的高标准基本农田建设目标任务，促进高标准基本农田的持续利用。5.2具体目标5.2.1优化土地利用结构和布局，实现土地集约利用。5.2.2增加高标准基本农田面积，提高耕地质量。5.2.3改善现场基础设施和改善农业生产条件。5.2.4促进集中延续，发挥规模效率。5.2.5加强对高水平基本农田利用的监视监督，确保充分利用。5.2.6加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。6建设条件6.1基础条件6.1.1号大国家法律、法规符合国务院国土资源、农业、水利、环境保护等行政主管部门的相关规定，符合土地利用总体规划、土地改良规划等相关规划要求。6.1.2确保水资源，水质按照农田灌溉水质标准(GB 5084-2005)的要求，土壤适合农作物，没有潜在的土壤污染或地质灾害。6.1.3建设地区比较集中，农业距离适中，适合机械化耕作。6.1.4具备建设所需的维修、交通、电力等骨干基础设施。6.1.5地方政府重视高比重，地方农村集体经济组织和农民群众积极性高。6.2建设地区6.2.1主要地区高标准转移基本农田建设重点地区： a)土地利用总体规划确定的基本农田保护区和基本农田准备区。b)土地改善计划确定的土地改善重点地区和主要建设地区，高标准基本农田建设示范县。c)全国农田质量等级评价的优秀、高等、中等耕地集中分布区。6 . 2 . 2 . 2限制区6.2.2.1高标准基本农田建设限制区： a)水资源不足的地区；b)水土流失容易地区、严重荒漠化地区和其他生态脆弱地区；c)历史上遗留下来的挖、崩、扣押等严重破坏土地，难以恢复的地区；TD/T 10132012 5 d)土壤污染严重的地区；e)易受自然灾害损害的地区；f)沿海海滩、内陆海滩和其他地区。6.2.2.2限制地区进行高水平基本农田建设，必须提供相关部门论证同意的证明材料。6.2.3地区禁止的高标准基本农田建设禁止区包括： a)地形坡度大于25的地区；b)自然保护区的核心区、退耕还林区、退耕还草区等；c)河流、湖泊、水库水和保护范围。7建设内容及技术标准7.1-一般规定7.1.1高标准基本农田建设内容主要包括土地平整工程、灌溉排水工程、现场道路工程、农田保护和生态环境保护工程等。建设内容参照土地改良工程系统，详情见附录a，工程技术要求见附录b。7.1.2要满足科学合理的土地平整项目、灌溉排水项目、田间道路项目、农田保护和生态环境保护项目等基础设施建设、田间管理和农业机械化、大规模生产学的需要。合理布置农田，保持各工程之间的协调合作，完善现场基础设施。7.1.3现场基础设施安装率表示灌溉和排水、现场道路和其他建设设施安装面积与建设区域的比率。现场基础设施安装率必须在8%以上。7.1.4完工的耕地质量等级达到该县的高等级。7.1.5基础设施使用年限是指高标准基本农田建设完成后，各种基础设施项目发挥效果的使用年限。基础设施使用年限不得超过15年。7.2土地平准化工程7.2.1土地平准化工程是指为了满足农田、灌水的需要而进行的田间建设和地力保持对策。包括耕地建设工程及耕层地力保持工程。7.2.2要合理规划田地，提高前作的合并程度，实现农田相对集中。7.2.3耕地块是指田地的最后固定沟渠、运河、道路等固定土地平整基本单位。耕田规模要根据地形条件、耕作方法、作物种类等综合确定，平原地区北部必须低于200亩，南方必须低于100亩，丘陵山地耕田规模可以适当减少。7.2.4稻田要平坦，田间的高度差异为3厘米；必须低于。灌溉地田地的高度差必须小于5厘米。TD/T 10132012 6 7.2.5耕作土壤必须符合土壤环境质量标准(GB 15618-2008)规定，并将影响作物生长的障碍因素降至最低。应加强耕层的保护，耕层厚度大于25厘米，有效土层厚度大于50厘米。7.2.6地面坡度为5-25的坡耕地要建设阶地，阶地比例不能低于90%。7