2020年市食品安全现状与对策调研报告范文

城市食品安全现状及对策调查报告随着改革开放和市场经济的发展，人们的生活水平得到了显着的改善和提高，人民群众从吃饱喝足开始，安全饮食健康，要求食品卫生和食品安全问题，受到越来越多的关注。为此，我们对全市食品安全状况进行了调查，从目前掌握的食品安全状况来看，考虑到我市食品安全状况不尽人意，在分析现状的同时，提出了一些管理对策。(a)食品管制网络。管制面包括第一轮农产品、食品生产加工及食品流通和消费部门，管制面很大。1、初级农产品的质量和安全。我市近年来重视农产品质量安全，为落实农产品“358绿色作战”，以大规模基地建设为载体，以农产品质量认证为突破口，大力推进农业标准化，初级农产品质量明显提高。现有地方确认了28个无公害农产品生产基地和13个产地地区。8万英亩；安心烹饪示范基地4930英亩，城市蔬菜基地12206英亩；养殖3196公顷，淡水养殖面积3107公顷。2、食品生产和加工。全市现有食品生产加工企业190家，16家取得了工业生产许可证(包括食品生产许可证)。经过近几年的快速发展，食品生产加工企业的行为逐渐规范，产品质量大幅度提高。10个猪锚点屠宰场中(半)机械化屠宰场6个，城市锚点屠宰率达95%，基本满足了全市人民的“放松心情的肉”要求。3、食品流通和消费。全市187家食品经营企业，个体工商户5560户，全省“玩具村放心店”建设中已有730家农村小商店被授予第一家“示范安心店”。现有农民市场52个，副食品市场2个；餐饮行业1336家，集体食堂123家，食品从业人员5856人。20xx年餐饮产业监督合格率90。35%，体检合格率98。34%(该指标不包括无许可证摊贩从业人数)，餐具消毒合格率为50。是35%。一般来说，出现了食品经营网多，移动摊位多，质量意识下降的现象。(a)食品产业规模不大。我市食品生产、管理和栽培、养殖业大部分没有建立质量管理规范体系，很难控制质量标准。另外，我市食品生产企业、农副产品栽培、养殖业规模小，管理和技术水平低。由于这些因素，食品生产标准化、集中、标准化管理水平不高，客观上给食品_ _事业带来了相当大的困难。(b)食品安全测试和预警系统仍然不完善。到目前为止，我市尚未形成从农田到整个餐桌的食品安全监督检查网，市场上销售的大部分浓缩产品和畜产品未经任何检查，或经过“蜻蜓点水式”测试，已进入民宅直接食用，因此存在潜在的安全隐患。我市现有工商部门设立的蔬菜检查点12个，每家分店平均每天检查7-8个批次，只是市场食品数量的极低比例，不能客观全面地反映市场的实际情况，该部门的检查结果没有法律效力，具有法律依据的质量控制中心又不参加市场检查。作为食品安全检查功能的机构，有卫生部的疾病预防控制中心、农业部的畜牧兽医站、质感阅读部门的产品质量检查所，但实际上只能对部分食品(如农药残留、瘦肉、蛋白质含量等)进行日常检查，未形成完整的信息资源共享体系。(c)食品消费问题仍然突出。第一，学校周围的食品卫生和安全更加突出。学校周围的小吃店、副食专卖店等，经营质量不好，购买渠道混乱，特别是“道路工作坊”、“露天加工”、“卫生条件更加不明显；学校食堂管理混乱，对学校教师和学生的身心健康造成严重的安全风险。第二，食品添加剂的安全状况不令人满意。食品添加剂检测工作复杂，很难知道食品加工者是否有任意添加或添加的食品添加剂及食物掺杂掺假现象。第三，食品包装的安全状况令人担忧。大量回收废品制成的食品包装容器与进口食品直接接触，其有害成分对马桶、快餐盒、一次性纸杯等人体健康的影响不容忽视。第四，餐饮行业和集体食堂的卫生问题已经成为食品安全事故的发端地区，特别是工地食堂流动性很高，规制难度大，安全风险突出。(d)食品监管功能分散，食品监管力弱。目前，包含食品_ _的部门有食品医药监督、工商业、卫生、质感市、农业、贸易粮食、公安、教育等10多个部门，但是重复限制和瘘管现象比较常见。在食品经营方面，保健、事业、质量监督等分别分担，最大限度地提高食品规制的效率，造成有效规制资源的浪费。同时，我市专业食品监督官严重不足，工作质量参差不齐，与全面完成食品安心工程的工作要求又有所不同。(e)食品安全调整尚未进行。食品医药安全厅出台后，执法主体资格不足是罪魁祸首。_ _向食品药品监管部门负责“按照综合监督、组织协调和法律组织重大事故调查和处理”，但法规没有授予直接参与食品_ _的权限，因此监督和调整在形式上灵活、力量不足。第二，法律法规不一致。现行的食品_ _的法规还分布在各个职能部门，没有对其进行管制的完整的食品安全法规，各个职能部门各自制定，工作成果微乎其微。第三，资金不足，食药管制部门成立后，不顾人力补充，相应的经费未投入，造成组织协调困难、综合监督困难、组织活动困难、信息收集困难的情况；相关职能部门测试资金严重不足。食品_ _工作是涉及方方面面的复杂系统工程，规制漫长且困难。多个职能部门多年的生产工作改善了食品安全状况，但看看这些问题，有很多因素：(a)食品安全知识宣传不足；食品安全综合规制在我市开始得比较晚，由于现有的规制，食品_ _事业出现了区块分割现象，食品安全更加_ _各不相同。第一，宣传范围不广，仅限于“3”。“15”、“庆典等大规模宣传活动发送宣传资料或发布部分宣传文字等，并动员不充分利用广播、电视等媒体的咨询台、宣传车、大众科学资料分发等宣传途径和手段，进行广泛的系统普及。部分消费者表示：“不管好坏，我只会填饱自己的肚子。”“可以卖、买、吃，缺乏自我保护意识和明辨能力。”二是没有形成权威的统一的食品安全信息公开渠道。有的部门仅通过对某食品不同批次的抽样检查结果或感官判断，就计算出目前市场上某食品的合格率和合格率，这不仅不能起到正确引导群众的作用，还使老百姓无力，深感忧虑。(b)食品经营者的安全意识不强；经济体制改革的深化，经营方式多样化，部分下岗失业人员找到生活出路，走上街头开展各种食品经营活动，形成从业者复杂的食品经营“游击队”，他们经常晚上上下班，没有固定摊位，没有证据经营，成为管理的“第一，钉子户”。3、食品经营者不遵守法律。食品经营的潜在利润空间正把一些无业人员压在这个廉价高效的服务业上。他们缺乏低文化、低质量、法律意识，盲目追求经济利益，无视食品卫生法等法规，趁法律的漏洞忽略食品安全和卫生管理。为了显着改善我市食品安全状况，我们认为可以采取以下几项措施。(a)加强领导责任。食品_ _的工作方针是“国家统一领导，地方政府责任，破碎度调整，当事人_ _ _ _”，政府非常重视，功能部门积极合作，食品综合规制共同形成，食品_ _事业将基本提高。第一，强调食品安全委员会的统一监督、组织协调职能，每季度或每半年举行一次联席会议，任务明确，情况明确。二是对食品_ _事业实行第一责任制，使各部门感到肩负责任，目标，工作有想法。将食品_ _业务纳入各职能部门责任评价，实施“一票否决制”，与其他业务一起分发、审查、一起审查。(b)担保资金投入。现在食物_ _的突出问题是经费不足，市政府财政应该在预算中包括食品种植、加工、流通、消费等规制所需的经费。包括保障食品安全院管理费，加强农业投入品及食品加工领域的综合监督；保证食品流通环节检查检查费用，对食品流通环节进行全面监控；保障食品综合监督经费，加强食品日常监督，充分发挥“综合协调”作用。(c)合理化部门的责任。一个部门根据规制的原则，以分节监督为主，以辅助品种规制的方式进一步合理化食品_ _功能，明确责任。根据_关于进一步加强食品安全工作的决定的要求和责任匹配原则，建立和完善食品_ _责任制和责任追究制。(d)披露综合信息。以食品生产、管理企业信用体系建设为核心，通过政府规制、产业自律和社会监督，加强企业失信惩戒，全面做好食品安全体系规范、管理服务体系和运行机制、市场准入制度建设等工作。加强食品安全信息管理和综合利用，建立各职能部门之间的信息通信平台，实现信息互操作性和资源共享。食品医药安全监督管理委员会办公室通过总经理、及时的传达、分析等，定期向社会公布食品安全综合信息。形成统一监查、权威的发布格局，改变部门分发表等消费者不狭隘的情况。(e)加强团队建设。基础食品_ _是基础和重点，只有加强基层执法队伍的思想建设、事业建设和作风建设，加强法律法规训练，不断提高队伍的整体素质和依法行政能力，整合执法资源，从各职能部门选拔员工，建立集中于办公室、共同执法的检查中心，执行严格公正的文明法；要切实实行责任制和责任追究制，明确直接负责人和相关负责人的责任，抓紧一级，抓紧实施的食品安全监督格局，广大人民才能安全安心地吃东西。(6)增加食品市场的特别改善。第一，由市食品安全委员会主导，针对市食品安全上的热点困难，开展了各种特别改善活动。第二，政府组