高中政治《美国的三权分立制》学案5 新人教版选修3

专题三 美国的三权分立制 本节知识目标:(1)知道美国国家权力运行的规则是三权分立制(2)了解三权分立的内容(3)理解三权分立的目的和作用本节重点：(1)了解三权分立的内容(2)三权分立的作用学案导学:一. 三权分立:权力运行的规则1.美国实行三权分立的原因2.三权分立的核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的_,其核心内容是_.中央政权机构由彼此干等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于_,行政权属于_,司法权属于_.（1）立法权国会负责_.国会由_产生,只对_负责不受_的干预和影响.总统_解散国会.也不能决定议员的待遇.（2）行政权行政权属于_.总统由_产生,直接对_负责,不对_负责.政府的重要行政官员由_任命,对_负责.（3）司法权司法权属于_._是美国最高审判机关.最高法院受理的案件都是_判决.最高法院还拥有_，法官均由_征得_同意后任命.二. 三权分立的相互制衡()立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 美国立法属于国会,但是总统有权_;可以发布_,_;还有_.法院有权_.(2)行政权属于总统，又受到国会和法院的制约行政权属于总统,但是行政机构的设置和所需经费须由_批准,国会还有权_.美国最高法院可以_;还能通过案件的_,扩大或者限制总统的权力.(3) 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 司法权属于法院,但是法官由_;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由_国会决定,_亦可施加影响.国会可以_,国会和各州一起,可以用_(4)三种权力相互制约，保持权力平衡按照_原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制.三,三权分立的弊端1. 三权分立的目的按照三权分立的原则组织国家机构,可以_,2. 三权分立的作用(1)积极作用:(2)消极作用:首先,其次,再次,三权分立的本质本课知识点必记必背:1.什么是三权分立制?国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。2.三权分立制是如何运作的?“分权”：美国的中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。“制衡”：立法权属于国会，又受到总统和法院的制约: 总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）; 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。行政权属于总统，又受到国会和法院的制约: 行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权司法权属于法院，又受到国会和总统的制约: 法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响; 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。通过相互制约，保持权力平衡。3. 三权分立的利弊及实质（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（2）阶级局限性和消极作用：（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（3）、三权分立制度的本质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主习题巩固:1. 美国政治制度中存在着双重的分权制衡。美国十九世纪初期的国务卿麦迪逊说过，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门两种政府相互控制，同时各政府又自己控制自己。”阅读材料，回答下列问题。（1）材料中的“双重分权制衡”是指美国实行的那两种制度？“两个政府”是指那两个政府？（2）运用所学知识，谈谈你对美国实行的“三权分立制”作用的认识3. 美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话.布什首先身众议院议长佩洛西致敬,并对民主党控制参众议院表示了祝贺.布什告诉参众两院联席会议:“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略,我请求你们给(这个策略)一个机会我请求你们支持我们在战场上的军队”布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”运用所学知识回答：（1） 作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？（2） 请分析布什说“我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务”的实质。答案：（1）联邦制和三权分立制；联邦政府和州政府。（2）三权分立原则是资产阶级针对封建专制主义提出来的，三权分立和制衡的原则，对于反对封建专制独裁，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用：首先所谓分权与制衡是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，不是与劳动人民的分权。其次，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。再次，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了资产阶级的统治。2（1）美国实行三权分立政体，美国宪法将立法权授予国会，行政机关要依法行事；行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行