干部监督四项制度

干部监督的四大体系党政领导干部选拔任用问责办法(试行)第一条为了保证党的干部路线、方针、政策的贯彻执行，防止干部选拔任用中的粗心错误，严肃处理干部选拔任用中的违章行为，根据党的党政领导干部选拔任用工作条例、中国共产党纪律处分条例、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等法律法规，制定本办法。第二条党政领导干部的选拔任用要追究责任，坚持党委领导、分级负责、实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合、严格要求、责任追究的原则。第三条党委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门按照职权负责党政领导干部的选拔任用工作。第四条在党政领导干部选拔任用中，有下列情形之一的，应当追究党委(党组)主要领导干部或者相关领导干部的责任：(一)违反干部任免程序和规定，指定个人提拔和调整人选的；(二)决定干部任免的临时议案；(三)不按照党委(党组)会议的规定讨论干部任免的；(四)党委(党组)会议集体作出的个别干部任免决定或个别干部任免变动决定；(五)干部的突然晋升和调整；(六)违反规定超职数配备领导干部或提高干部等级待遇的；(七)指使、指使、强令组织人事部门违章选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对干部选拔任用工作进行调查核实，并按照有关规定处理的；(八)违反干部选拔任用规定，导致干部选拔任用失误，造成不良影响的；(九)本地区地方部门用人严重失职，干部群众反映强烈，对违反组织人事纪律行为查处不力的；(十)有其他违反干部选拔任用规定的行为。发生突发重大自然灾害、群体性事件等突发事件时，经上级党组织批准的用人行为不纳入问责范围，但干部任免的相关程序应当事后执行，并在一定范围内上报。第五条在党政领导干部选拔任用中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：(一)不按照规定的基本条件、资格条件、方式、程序和范围进行民主推荐、民主评议的；(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、民主检查等情况的；(三)不按照规定向纪检监察机关征求候选人意见，或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关的意见和建议的；(四)不按照干部选拔任用的有关规定向上级组织人事部门报告的；(五)对反映线索清楚、具体内容违反干部选拔任用规定的不进行调查核实，且经核实后不按照有关规定处理的；(六)对地方部门领导成员违反干部选拔任用规定的行为无异议；(七)不进行评选和评比监督检查的(六)不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；(七)按照规定应当回避而未回避的；(八)有其他违反干部选拔任用规定的行为。第七条在党政领导干部选拔任用中，有下列情形之一的，由纪检监察机关追究相关领导干部和人员的责任：(一)不如实答复组织人事部门掌握的有关候选人遵守党政纪律的情况；(二)不按照规定对干部选拔任用进行监督检查的。(三)对干部选拔任用中的不正之风不查处的；(四)对反映拟选问题性质严重、线索明确、举报具体内容不符合有关规定的情况进行调查核实。第八条在党政领导干部选拔任用中，有下列情形之一的，应当追究相关领导干部和人员的责任：(一)在个人谈话推荐和调查中故意提供虚假信息的；(二)在干部选拔任用中徇私舞弊，收受或者赠送他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；(三)利用职务上的便利，违反规定，干扰下级或者原任职地区、单位干部的选拔任用；(四)要求提升近亲属的，或者责令提升秘书等身边工作人员的；(五)从事民主推荐、民主测评、组织调查或者选举中拉票、买票等非组织活动；(六)公开民主推荐、民主评议、调查、审议、讨论和决定等相关信息；(七)故意向干部选拔任用调查部门提供虚假信息或者虚假材料的；(八)有其他违反干部选拔任用规定的行为。第九条在党政领导干部选拔任用的民主评议和民意调查中，如果地方部门群众满意度明显偏低，干部选拔任用中存在的问题突出，干部群众反映强烈，经组织考核后，组织人事部门的党委(党组)负责人和领导干部要接受问责。第十条有本办法所列应当追究责任的情形之一，情节较轻的，给予批评教育或者责令书面检查。情节严重或者群众反映强烈，造成不良影响的，由组织处理。组织方法包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、辞退、降级等。组织对情况的处理应在一定范围内报告。有本办法第八条第(五)项所列情形之一的，被列为调查对象或者晋升候选人的，应当先将其排除在调查对象之外或者取消其晋升资格，然后按照本条前款的规定处理。第十一条有本办法所列情形，应当追究责任并给予纪律处分的，按照中华人民共和国公务员法及相关规定给予纪律处分。应当追究政治纪律责任的，建议有关机关按照有关规定给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。第十三条组织人事部门必须对工作中发现的问题进行调查处理，群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚，具体内容违反干部选拔任用规定的。它也可能投资第十四条领导干部因违纪违法被解除党内职务或者以上行政职务，在晋升职务前有违纪违法行为的，组织人事部门必须对选拔任用过程进行调查。其中，由本级党委(党组)管理的上一级领导干部的选拔任用过程，由上一级人事部门直接调查。经调查核实，确实存在违规选拔任用干部问题的，要追究有关责任人的责任。第十五条被问责人对问责决定不服的，可以向作出问责决定的机关提出书面申诉。作出问责决定的机关应当按照有关规定予以受理和处理。在上诉期间，问责决定的执行不会停止。第十六条被撤职的，一年内不得晋升。引咎辞职并被责令辞职或撤职的，一年内不得担任相当于原职务的领导职务，两年内不得晋升。被降职者两年内不得晋升。同时受到纪律处分，按照规定长期影响。党政领导干部引咎辞职并被责令辞职、撤职或降职的，应考虑其一贯的业绩、资历、专长等因素，合理安排其工作或相应的任务，同时确定相应的职级待遇。如果一个组织在影响期满后处理或采取纪律处分，并打算重新任命，在作出决定之前，应获得上一级组织和人事部门的同意。第十七条实行党政领导干部选拔任用工作备案制度。有关部门应当如实记录干部选拔任用过程中的提名、调查、酝酿、讨论和决定，为党政领导干部选拔任用实行问责提供依据。第十八条县级以上党委、直属机构、工会、共青团、妇联等人民团体领导干部的选拔任用责任追究，参照本办法执行。第十九条本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。党政领导干部选拔任用相关事项申报办法(审判)第一条为了加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用工作，防止和纠正干部选拔任用中的不正之风，根据中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例，制定本办法。第二条党委(党组)组织(人事)部门按照干部管理权限，负责上报本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作，并负责审核下一级组织(人事)部门上报的党政领导干部选拔任用工作。第三条干部选拔任用有下列情形之一的，应按要求向上一级组织(人事)部门提交书面报告，经批准后方可进行：(一)机构变动或主要领导成员明确表示即将离任，确因工作需要提拔或调整干部的；(二)越级提拔干部；(三)党委、政府及其部门有特殊需要的领导成员，未经民主推荐，由组织推荐和提名(五)领导干部因受到组织问责或纪律处分，影响任期届满建议重新任命的；(六)超过任职年龄或者需要继续任职至规定任期的；(七)其他需要报告的事项。本条第(三)项所称领导干部近亲属，是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及密切姻亲关系的人员。征求意见，应事先向上级组织(人事)部门提交书面函，函中应附有党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）及拟提拔任用干部的调查材料。第五条上级组织(人事)部门按照规定对举报事项进行审查时，应在15个工作日内予以答复。没有答复的，不得提交党委(党组)会议讨论决定有关任命事项。党委(党组)会议讨论研究干部任用问题时，本级组织(人事)部门应当如实反映征求意见的情况。第六条对违反本办法的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究相关责任人的责任。第七条工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行。第八条本办法由中共中央组织部负责解释。第九条本办法自发布之日起施行。地方党委常委会向干部选拔任用委员会报告工作。并接受民主评议法(试行)第一条为加强干部选拔任用的民主监督，增强公众对干部选拔任用的信心，根据干部任免审批表、中国共产党党内监督条例（试行），制定本办法。第二条地方党委常委会每年向委员会报告工作时，应当作出本年度干部选拔任用情况的专题报告，接受本级党委干部选拔任用和新一届领导干部选拔任用的民主评议(以下简称“一报二评”)。第三条“一报二审”一般安排在当年年底或次年年初的委员会(扩大)会议上，可结合领导小组和领导干部的年度总结或年度考核进行。下列人员参加了民主评议：委员会成员；(二)本级人民代表大会、政府和CPPCC领导机构的成员；(三)本级纪委常委会组成人员；(四)人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级党委、政府派出机构的主要领导成员；(五)下一级党委、政府的主要领导成员；(6)其他需要参与的人员。第四条党委领导代表常委会报告干部选拔任用情况。干部选拔任用专题报告可以作为单独报告，也可以作为常委会工作报告的专门部分。报告一般包括以下内容：(一)全面选拔任用干部；(二)贯彻党的干部路线、方针、政策；(三)创新干部选拔任用的措施和方法，建立健全干部选拔任用和监督机制；(四)整改人员的不良行为(包括去年整改措施的落实情况)；(五)存在的主要问题和改进措施；(六)其他需要报告的情况。第五条参与评估的人员应匿名填写党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）和干部选拔任用工作民主评议表。新选拔任用的民主评议干部包括过去一年选拔任用的下列人员第六条“一个报告、两个意见”由上级党委组织部会同同级党委组织实施。本级党委组织部应提前向上级党委组织部报告“一报二评”的具体安排。民主评议表的收集和