环境投诉咨询管理办法

.关于印发环境投诉咨询管理办法的通知各县（区）环保局，局属各环保分局：为加强我局环境投诉、咨询管理，及时妥善解决群众关心的环境问题，维护群众的环境合法权益，根据中华人民共和国环境保护法和环保部环境信访办法等有关法律、法规，结合我局实际，特制定环境投诉咨询管理办法，现印发你们，请认真贯彻执行。附件：舟山市环境保环境环境投诉咨询管理办法 二一四年八月十四日环境投诉咨询管理办法征求意见稿第一条 为了加强全市环境信访投诉咨询的管理，健全、规范受理和办理工作，根据中华人民共和国环境保护法和环保部环境信访办法等有关法律法规，结合我市实际情况，制定本管理办法。第二条 局环境信访受理中心（以下简称受理中心）设在市环境执法稽查支队，统一负责局环境信访的来人、来电、来信、省厅交办、市信访局交办、市长信箱、纪委效能网、阳光投诉、行风热线的环境投诉和咨询件的受理、交办、办理、回复、上报、归档及考核等各项工作。第三条 受理（一）坚持以维护人民群众的环境权益为宗旨，努力成为联系群众、服务人民的桥梁和纽带。（二）本办法适用于全市各级环保行政主管部门设立环境信访受理中心的受理、办理、回复、上报、归档及考核等各项工作。（三）实行领导负责制。按照属地管理，分级负责的原则，实行逐级交办、逐级办理、回复、上报、结案归档及考核制度。（四）承办单位主要领导为第一责任人、具体承办人员为直接责任人。承办人在办理环境投诉、咨询中要做到依法调处到位、处理到位、落实整改到位、调处结果回复到位和咨询答复满意到位。第三条 承办程序（一）受理中心接到来人、来电、来信、省厅交办、市信访局交办、市长信箱、纪委效能网、阳光投诉、行风热线、局网站的环境信访投诉时，根据所反映的问题，按信访条例的要求，按环保职责，告知受理或不予受理。受理，要按环境信访投诉登记表的要素逐一登记清楚，出具环境信访受理单，并提出拟办意见送分管领导审签，并按照分管领导批示要求进行交办。不受理，应按环保职责耐心向举报人说明情况，并告知应受理的部门。（二）承办单位主要领导为第一责任人、具体承办人员为直接责任人。承办人在办理环境投诉、咨询中要做到依法调处到位、处理到位、落实整改到位、调处结果回复到位和咨询答复满意到位。（三）环境违法案件类投诉由受理中心按照属地管理原则提出拟办意见，经分管领导批示后交办市支队片区网格长或各县（区）环保局进行调处。（四）涉及固废、辐射、审批、监测等事项的环境投诉，报局分管局领导批示后，由受理中心按局领导批示要求，组织相关处室共同完成此类信访件的调处和书面回复工作。（五）尊重和维护举报人的合法权益，记录举报人姓名、地址、联系方式等信息要征得举报人同意，并为举报人保密。第四条 承办时限（一）市支队、各县（区）环保局须于交办受理之日起20日内完成调处，并将调处情况书面反馈至受理中心，由受理中心统一反馈投诉人并询问满意度。书面答复时应告知信访人对处理意见不服可根据国务院信访条例第三十四条规定，自收到处理意见书之日起30日内有申请复查的权利。因特殊情况需要延长办理时间的，需说明原因，经分管局领导同意后由受理中心告知投诉人。（二）环境咨询类信访件由受理中心根据咨询内容，能当场答复的应当场给予明确答复。当场不能答复的，应告知咨询人已受理，并告知咨询人在5个工作日给予电话或书面答复的时限。受理中心根据咨询内容填写环境咨询受理单，报经分管局领导批示，按局领导批示交办给相关处室，相关处室在收到咨询交办单后5个工作日提出书面答复意见，经局分管领导审核，由受理中心给予回复。（三）对已经受理并正在办理中的投诉案件，投诉人在信访条例规定的办理期限内再次提出同一环境污染事项的，可不重复登记，但要做好解释工作。（四）需县（区）环保行政主管部门调处的投诉件，如省厅转办、信访局转办、市长信箱、纪委效能网、阳光投诉、行风热线等投诉件需分管局领导签批、加盖公章后，以制式交办件转至县（区）环保行政主管部门办理，县（区）环保部门要在7天内办结上报，省转信访要在20天内办结上报。第五条 信息报送 各县（区）受理中心，按信访信息上报时限和要求，分别将环境信访动态预警、研判、受理查处情况、办结情况、反馈情况、咨询建议进行汇总上报市受理中心，由市受理中心汇总后上报省厅。第六条 档案管理各级环境受理中心的受理、咨询建议、转办、交办、承办、回复、反馈等记录，要定期分类装订，按照环境保护档案管理规范建立档案，实行规范化管理。第七条 考核与奖惩（一）受理中心实行目标责任制，市环保局制定具体考核办法。（二）市环境保护局将对各县（区）环境保护局受理、处理、反馈、档案管理、信息上报等情况进行年度信访稽查，对稽查中存在的问题提出整改意见并进行后督察。（三）对在环境受理工作中，忠于职守，认真负责，受理热情、耐心、周到，事迹突出，成绩显著的个人应给予表彰和奖励。（四）对在受理、办理、回复等工作